หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ และมติ 1 ฉบับ

BTO- ดำเนินการต่อการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 10 พฤศจิกายน คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วนได้หารือในกลุ่มที่ 15 นำโดยสหาย Duong Van An สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นหัวหน้ากลุ่ม โดยให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยถนน ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรบนถนนและความปลอดภัย และมติเกี่ยวกับการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎกระทรวงป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก

สหายเซือง วัน อัน – สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน เป็นหัวหน้ากลุ่มให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติ 1 ฉบับ

ผู้แทนกลุ่ม 15 ตกลงตามร่างกฎหมายดังกล่าวโดยเห็นชอบถึงความจำเป็นในการร่างกฎหมาย 2 ฉบับและการลงมติ ผู้แทน Dang Hong Sy แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมติเกี่ยวกับการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎข้อบังคับเพื่อป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก โดยกล่าวว่า การออกมติมีความจำเป็นเนื่องจากในช่วงเวลาที่ไม่มีกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อเสริมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล เราเสนอให้อัตราภาษีในร่างกำหนดขั้นต่ำไว้ที่ 15% ในช่วงเวลานี้ บริษัท FDI ได้รับสิทธิพิเศษมากมาย รวมไปถึงภาษีด้วย ตัวอย่างเช่น อัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลของกลุ่ม Samsung อยู่ที่ 12% ในขณะที่อัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลของบริษัทในประเทศอยู่ที่ 20% หากเป็นเช่นนั้น ธุรกิจภายในประเทศจะได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก แม้ว่าประเทศจะมีสภาวะที่ยากลำบาก แต่ธุรกิจ FDI ก็ได้ช่วยสร้างงานและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตามผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง นอกจากแรงจูงใจทางภาษีแล้ว ผู้ประกอบการ FDI ยังได้รับแรงจูงใจอื่นๆ อีกมากมาย เช่น ที่ดิน น้ำมัน ฯลฯ ในช่วงเวลาที่ผู้ประกอบการได้รับแรงจูงใจ หากกฎหมายปรับอัตราภาษีให้สูงขึ้น ผู้ประกอบการ FDI จะยังคงได้รับอัตราภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษอยู่ จึงจำเป็นต้องมีนโยบายควบคู่ไปด้วย ตามมาตรา 7 วรรคสอง ในกรณีที่ผู้เสียภาษีตามมาตรานี้ได้รับหลักประกันสิทธิกระตุ้นการลงทุน... เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐและรัฐวิสาหกิจ

ซาโล-27-.jpg — ผู้แทน Dang Hong Sy แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมติเรื่องการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม

ผู้แทน Nguyen Huu Thong แสดงความคิดเห็น ว่า ในส่วนของกฎหมายจราจร พ.ศ. 2551 การประยุกต์ใช้หลักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการจัดการกับการละเมิดกฎจราจรยังคงจำกัดอยู่ ขณะที่การละเมิดกฎจราจรทางปกครองยังคงเกิดขึ้นบ่อยและซับซ้อน ระบบควบคุมและติดตามการจราจรยังขาดแคลน ไม่มีระบบการจัดการจราจรอัจฉริยะ ไม่มีศูนย์ควบคุมยานพาหนะบนเส้นทาง การปฏิบัติต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของท้องถิ่นในการบริหารจัดการกิจกรรมทางถนนของรัฐให้มากที่สุด ดังนั้นร่างกฎหมายจราจรฉบับนี้จึงแสดงให้เห็นว่าได้บรรลุวัตถุประสงค์และข้อกำหนดเชิงปฏิบัติในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการสร้างระบบจราจรอัจฉริยะเพื่อการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การติดตาม และการจัดการกับการละเมิด มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการรักษาความปลอดภัยการจราจรทางถนน

มาตรา 67 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยในการสั่งการและควบคุมการจราจร กำหนดว่า “ศูนย์บัญชาการการจราจรเป็นสถานที่รวบรวม จัดเก็บ วิเคราะห์ ประมวลผลข้อมูล และจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์จราจรเพื่อใช้ในการสั่งการและจัดการด้านการจราจร จัดการอุบัติเหตุจราจร ตรวจตราและควบคุมระเบียบจราจรและความปลอดภัย ปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจราจรทางถนน จัดหาข้อมูลเกี่ยวกับสภาพจราจรให้กับผู้เข้าร่วมในการจราจร ค้นคว้าแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าการจราจรทางถนนจะปลอดภัยและราบรื่น ศูนย์บัญชาการการจราจรอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์ของกองกำลังตำรวจจราจร ดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ศูนย์บัญชาการการจราจรแห่งชาติเชื่อมต่อกับศูนย์บัญชาการการจราจรในพื้นที่และแบ่งปันข้อมูลกับกระทรวงและสาขาต่างๆ…”

ผู้แทน Nguyen Huu Thong แสดงความคิดเห็นว่า: ผ่านการศึกษาร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย การแยกเนื้อหาของกฎหมายการจราจรทางถนนปี 2551 เพื่อพัฒนาร่างกฎหมาย 2 ฉบับ (กฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและกฎหมายถนน) เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อควบคุมแต่ละสาขาอย่างสมบูรณ์และเฉพาะเจาะจง โดยตอบสนองข้อกำหนดของมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 คำสั่งที่ 18-CT/TW ลงวันที่ 4 กันยายน 2555 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับ "การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการรับรองระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ และการเอาชนะปัญหาการจราจรติดขัด" คำสั่งที่ 23-CT/TW ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2566 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับ "การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการรับรองระเบียบการจราจรและความปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสาขาวิชาความปลอดภัยในการจราจรทางถนนมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมในชีวิตประจำวันของประชาชน และมีผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมอย่างมาก ผู้แทนจึงมีความคิดเห็นดังต่อไปนี้ ในส่วนของคำอธิบายคำศัพท์ (มาตรา 3) นั้น ขอเสนอให้ร่างกฎหมายเพิ่มเติมคำอธิบายของคำว่า "ถนน" และ "การจราจรทางถนน" เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจมีพื้นฐานที่มั่นคงในการใช้กฎหมายในกรณีเกิดอุบัติเหตุทางถนน เนื่องจากในความเป็นจริง อุบัติเหตุบางกรณีเกิดขึ้นบนถนนภายในในเขตอุตสาหกรรม เขตที่อยู่อาศัย และสถานประกอบการ ซึ่งหน่วยงานที่มีอำนาจไม่มีเหตุผลที่ชัดเจนว่าเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นอุบัติเหตุทางถนนหรืออุบัติเหตุที่เกิดจากการประกอบอาชีพ พร้อมกันนี้การเพิ่มเติมคำอธิบายเงื่อนไขข้างต้นยังทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการกำหนดและปฏิบัติตามบทบัญญัติในข้อ 40 ข้อ 3 ที่ว่า “อุบัติเหตุทางถนน คือ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อบุคคลหรือยานพาหนะที่ร่วมอยู่ในจราจรกำลังดำเนินการอยู่บนถนนหรือในพื้นที่จราจรอื่น แต่เนื่องมาจากความลำเอียง ฝ่าฝืนกฎความปลอดภัยในการจราจรทางถนน หรือประสบกับสถานการณ์และเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดซึ่งไม่สามารถป้องกันได้ ทำให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต สุขภาพ หรือทรัพย์สินของมนุษย์” โดยเสนอให้เปลี่ยนหรืออธิบายข้อความ “หรือในบริเวณการจราจรอื่น” ในมาตรา 40 มาตรา 3 ชัดเจนยิ่งขึ้น เนื่องจากการตีความข้อความตามร่างกฎหมายนั้นสร้างความสับสนและไม่จำเป็นเมื่อนำไปใช้บังคับกฎหมาย

ทราน ธิ.

แหล่งที่มา