การสร้างสนามแข่งขันที่ยุติธรรมในธุรกิจก๊าซ

การสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันในธุรกิจก๊าซ — ภาพรวมของการอบรมเชิงปฏิบัติการ ภาพโดย : ฮู่ ชาน

เมื่อวันที่ 22 กันยายนที่ผ่านมา ณ เมืองโฮจิมินห์ สมาคมก๊าซเวียดนามได้ร่วมมือกับบริษัทก๊าซเวียดนาม จัดงานสัมมนาเรื่อง "การเสนอไอเดียเพื่อการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนก๊าซ"

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่ประเด็น 4 กลุ่ม ได้แก่ การจัดการทรัพยากร การจัดการการหมุนเวียนและการจัดจำหน่าย การจัดการการบริโภคโดยตรงและการจัดการราคา

ประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ — งานสัมมนาครั้งนี้ มีคุณ Tran Minh Loan รองประธานสมาคมก๊าซเวียดนาม เป็นประธาน นาย Trieu Quoc Tuan – กรรมการบริหารของ PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS ) คุณวอ ตรี ทันห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาคธุรกิจได้นำเสนอความคิดเห็นที่สำคัญหลายประการเพื่อร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกา 87/2018/ND-CP (พระราชกฤษฎีกา 87) ของรัฐบาลว่าด้วยธุรกิจก๊าซ

การลงนามสัญญาจัดหาก๊าซ

นายโฮโซโคจิ หยู ประธานบริษัท Binh Minh Gas Retail Company และกรรมการผู้จัดการบริษัท Sopet Gasone Company Limited แสดงความคิดเห็นต่อร่างดังกล่าวว่า ในประเทศเวียดนาม ในปัจจุบันไม่มีกฎระเบียบเฉพาะใดๆ เกี่ยวกับเงื่อนไขที่จำเป็นในสัญญาจัดหาแก๊สให้กับลูกค้า

นี่เป็นเหตุผลสำคัญอีกประการหนึ่งที่ผู้บริโภคใช้ถังแก๊สที่เติมแก๊สโดยผิดกฎหมายซึ่งไม่ได้มาตรฐานความปลอดภัยโดยไม่รู้ตัว ส่งผลให้มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิดในบ้าน

ดังนั้น คุณโฮโซโคจิ ยู จึงเชื่อว่าการลงนามสัญญาซื้อขายก๊าซระหว่างซัพพลายเออร์และผู้บริโภคจึงเป็นสิ่งจำเป็น

“จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาของสัญญาจัดหาก๊าซ เพื่อกำหนดความรับผิดชอบของซัพพลายเออร์และผู้บริโภคก๊าซอย่างชัดเจน และในขณะเดียวกันก็เพื่อเพิ่มการตระหนักรู้ถึงการใช้ก๊าซอย่างปลอดภัย” นายโฮโซโกจิ ยู กล่าว

นอกจากนี้ ต้องมีขั้นตอนการรักษาความปลอดภัยที่บังคับใช้เมื่อจ่ายก๊าซให้กับผู้บริโภค สิ่งนี้จะช่วยจำกัดการขนส่งสินค้าอันตรายบนท้องถนน พร้อมจำกัดบุคลากรที่ไม่มีความรู้เรื่องความปลอดภัยในการขนส่งและติดตั้งแก๊สให้ลูกค้า...

ต้องเพิ่มมาตรฐานการประกอบกิจการค้าก๊าซ

นายทราน อันห์ คัว ฝ่ายพัฒนาแหล่งและตลาด บริษัท เวียดนามแก๊ส คอร์ป (PV GAS) กล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ออกแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 87 ว่าด้วยการค้าก๊าซ มีกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมบางประการ ทำให้ธุรกิจต่างๆ มีแหล่งจัดหาที่ไม่สมดุล ส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ จะมีผู้ประกอบการค้าก๊าซ LPG (ก๊าซปิโตรเลียมเหลว) ที่มีสิทธิเข้าข่ายเป็นผู้ประกอบการค้านำเข้า-ส่งออกก๊าซ LPG จำนวนมาก ในขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออก LPG ก็ไม่ได้แสดงบทบาทของตนอย่างชัดเจนในฐานะผู้ประกอบการหลักในห่วงโซ่อุปทานระบบการจำหน่าย LPG

“เมื่อมีผู้ประกอบการนำเข้าและจำหน่ายก๊าซ LPG ออกสู่ตลาดมากเกินไป อาจก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ เช่น อุปทานในตลาดไม่สมดุล ราคาปรับขึ้น-ลงผิดปกติ ตลาดปั่นป่วน และการแข่งขันไม่เป็นธรรม” นายโคอา กล่าว

คุณโคอาได้ให้ความเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ — Mr. Tran Anh Khoa แสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

โดยเขาระบุว่า เมื่อราคา LPG ผันผวนไปในทิศทางลบ (ราคาลดลง) ผู้ค้าบางรายจะไม่นำเข้าสินค้า ทำให้เกิดการขาดแคลนสินค้า

ในทางกลับกัน เมื่อราคาเพิ่มขึ้น ผู้ค้าจะเพิ่มการนำเข้า ส่งผลให้สินค้าเกินดุล โดยเฉพาะสำหรับผู้ค้านำเข้า-ส่งออกรายย่อยที่ไม่มีสัญญานำเข้า LPG ระยะยาว การรักษาสมดุลของสินค้านำเข้า-ส่งออกจะเป็นเรื่องยากมาก

อย่างไรก็ตาม ความแปลกประหลาดของตลาด LPG ก็คือราคาขายจะมีการปรับทุกเดือน และรัฐบาลไม่เข้าไปแทรกแซงราคาขายของผู้ค้า ดังนั้นเมื่อราคา LPG ในตลาดโลกมีแนวโน้มลดลงอย่างรวดเร็ว จะเกิดภาวะการทุ่มตลาด ตัดขาดทุน หรือในทางกลับกัน

ดังนั้น นายโคอาจึงเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ควรมีการกำหนดกฎเกณฑ์กำหนดความจุขั้นต่ำของถังบรรจุก๊าซ LPG และ LNG (ก๊าซธรรมชาติเหลว) ผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออก LPG จะต้องเข้าร่วมในธุรกิจการขายถัง LPG โดยตรง กล่าวคือ ต้องเป็นเจ้าของถัง LPG เป็นเจ้าของแบรนด์ของตนเอง และมีระบบการจัดจำหน่าย

นายทราน มินห์ โลน รองประธานสมาคมก๊าซเวียดนาม กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการของรัฐในภาคธุรกิจจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

“กฎระเบียบจะต้องสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถแข่งขันได้อย่างเป็นธรรม สร้างหลักประกันให้ผู้บริโภคใช้บริการอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ...” – นายโลน กล่าว

แหล่งที่มา