ท้องถิ่นหลายแห่งยังไม่ได้พัฒนากรอบนโยบายส่งเสริมเศรษฐกิจกลางคืน โมเดลยังคงมีความซ้ำซาก ขาดความแปลกใหม่ และจุดเด่น ความเป็นจริงนี้ต้องการการเพิ่มโซลูชันที่ก้าวล้ำและมีความเป็นไปได้สูงอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้าง "บรรจุภัณฑ์" ผลิตภัณฑ์ที่น่าดึงดูดใจเพื่อช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กิจกรรมทางเศรษฐกิจในเวียดนามในเวลากลางคืนมีความคึกคักเป็นอย่างมาก โดยมีรูปแบบต่างๆ เช่น พื้นที่เดินเล่น การท่องเที่ยวกลางคืน การแสดงศิลปะ หรือบริการอาหารและความบันเทิงข้ามคืนและกิจกรรมการช้อปปิ้ง กิจกรรมทางเศรษฐกิจในเวลากลางคืนส่วนใหญ่เกิดขึ้นในเมืองใหญ่และศูนย์กลางการท่องเที่ยว เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ กวางนิญ ไฮฟอง กวางนาม เป็นต้น กิจกรรมเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น ดึงดูดนักท่องเที่ยว และสร้างรายได้ให้กับห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่แรงงาน
อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันนี้ เวลาผ่านไปเกือบสี่ปีแล้ว นับตั้งแต่นายกรัฐมนตรีออกมติเลขที่ 1129/QD-TTg “การอนุมัติโครงการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนในเวียดนาม” ธุรกิจประเภทนี้ในพื้นที่หลายแห่ง รวมถึงในพื้นที่ที่มีจุดแข็งด้านการท่องเที่ยว ยังไม่สามารถสร้างความก้าวหน้าได้อย่างที่คาดหวัง บางพื้นที่ที่ถือว่าเป็นพื้นที่เร่งด่วนจะออกโครงการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวกลางคืนในปี 2565 เท่านั้น ในขณะที่จังหวัดส่วนใหญ่ เช่น กว่างนิญห์ คานห์ฮวา บิ่ญถ่วน จ่าวินห์... จะออกโครงการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนตั้งแต่กลางปี 2566 แม้แต่ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ซึ่งเศรษฐกิจกลางคืนเปรียบเสมือน "เหมืองทอง" ก็ยังอยู่ระหว่าง... การก่อสร้างโครงการ
ในปัจจุบันจำนวนโมเดลเศรษฐกิจกลางคืนมีค่อนข้างมาก แต่รูปแบบการดำเนินงานยังคงจำเจอยู่ โดยทั่วไป พื้นที่เดินในปัจจุบันจะหยุดเฉพาะบริเวณรั้วถนนบางสายเท่านั้น โดยไม่อนุญาตให้ยานพาหนะเข้าไปเพื่อสร้างพื้นที่สำหรับศิลปะการแสดง การจับจ่ายซื้อของ หรือรับประทานอาหาร ซึ่งทำให้เกิดสถานการณ์ที่พื้นที่หลายแห่งดำเนินการในลักษณะเดียวกัน
รูปแบบอื่นที่นำมาใช้กันอย่างแพร่หลายคือประสบการณ์ยามค่ำคืนในสถานที่ทางวัฒนธรรมและสถานที่มรดก แต่รูปแบบนี้มีแนวโน้มที่จะหยุดนิ่งหรืออาจถึงขั้นลดลง โมเดลบางรุ่นเกิดขึ้นโดยไม่ได้มีการคำนวณการนำไปใช้อย่างรอบคอบ ส่งผลให้คุณภาพไม่สม่ำเสมอ เช่น ทัวร์สัมผัสประสบการณ์ที่ป้อมปราการหลวง Thang Long (ฮานอย)
ป้อมปราการหลวงทังลองมีคุณค่าทั้งในแง่ของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ ในส่วนที่จับต้องไม่ได้ ผู้เยี่ยมชมสามารถเพลิดเพลินไปกับ "การเต้นรำของราชวงศ์" แต่ความจริงแล้ว "การเต้นรำของราชวงศ์" นั้นเป็นการแสดงละครเท่านั้น ไม่ได้อิงตามการวิจัย และเครื่องแต่งกายของจักรพรรดิก็ดัดแปลงมาจากเวทีของเติงเชอ นักท่องเที่ยวจำนวนมากมองว่าการ “สร้างดราม่า” ดังกล่าวทำให้มูลค่าของมรดกลดน้อยลง ในขณะเดียวกัน สินค้าที่มีการลงทุนและจัดแสดงอย่างประณีตซึ่งมีส่วนช่วยสร้างแบรนด์ทางวัฒนธรรม เช่น การแสดงสด Tinh Hoa Bac Bo ในฮานอย, Ky Uc Hoi An ใน Quang Nam... ยังคงหายากมาก
ในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนในเวียดนามที่ออกโดยรัฐบาลนั้น ประเด็นของการปรับปรุงนโยบายและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุนได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก แต่จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีจังหวัดหรือเมืองใดที่มีนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อดึงดูดการลงทุนและสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน นอกจากนี้ ยังไม่มีเขตพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนอิสระตามที่จำเป็นสำหรับฮานอย โฮจิมินห์ และดานัง การขยายเวลาเปิดให้บริการบางประเภทภายใต้โครงการนี้เป็นเพียง “โครงการนำร่อง” เท่านั้นและยังไม่ได้มีการประกาศเป็นทางการ
ในการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือเรื่องนโยบาย ประเภทนี้มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง เช่น คนงานในห่วงโซ่เศรษฐกิจกลางคืนจะต้องทำงานในเวลาที่ขัดต่อกฎระเบียบปกติ จึงทำให้ต้นทุนแรงงานมักจะสูงกว่า ขาดกฎระเบียบที่ให้สิทธิพิเศษ หลายกฎระเบียบยังอยู่ในช่วงนำร่อง ทำให้ธุรกิจมีความระมัดระวังมากในการลงทุนอย่างเป็นระบบและเจาะลึก ท้องถิ่นบางแห่งก็ทราบถึงปัญหานี้อย่างชัดเจนแต่กลับล่าช้าในการแก้ไข โดยอาศัยนโยบายทั่วไปของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้แสดงถึงการขาดการริเริ่มของท้องถิ่น
ดังนั้น รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ จึงจำเป็นต้องทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจในเวลากลางคืน รวมถึงการมอบหมายและแบ่งงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อลดอุปสรรคและความซ้ำซ้อน ลดความซับซ้อนของเงื่อนไขทางธุรกิจให้เหมาะสม เร่งรัดให้ท้องถิ่นที่มีศักยภาพและจุดแข็งจัดโครงการและแผนพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนในพื้นที่โดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัย พัฒนา และประกาศนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน โดยเฉพาะนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านภาษีและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน
ในเวลาเดียวกันก็จำเป็นต้องวิจัยและเสริมข้อกำหนดและคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจในเวลากลางคืน นี่คือปัญหาที่ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงสับสนโดยเฉพาะเมื่อต้องเผชิญกับความจำเป็นที่จะต้องขยายกิจกรรมในท้องถิ่น รัฐบาลกลางยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ท้องถิ่นที่มีจุดแข็งด้านการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจกลางคืนเพื่อให้สามารถออกนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมกับความเป็นจริงของการพัฒนาท้องถิ่นได้
โครงการของรัฐบาลกำหนดภารกิจในการก่อสร้างศูนย์รวมความบันเทิงยามค่ำคืนแยกจากกันในฮานอย นครโฮจิมินห์ และดานัง ภายในปี 2568 แต่นี่ก็เป็น “คอขวด” ที่ใหญ่เช่นกัน ตัวอย่างทั่วไปของความยากลำบากนี้อยู่ในกรุงฮานอย ในปัจจุบันเมืองพบว่าเป็นเรื่องยากมากในการจัดหากองทุนที่ดินที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจกลางคืน หากมีการก่อสร้างใกล้พื้นที่ส่วนกลาง ท้องถิ่นจะขาดแคลนที่ดิน อีกทั้งพื้นที่ที่เหมาะสมจะถูกแยกจากพื้นที่ทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่มีอยู่เดิม เขตเศรษฐกิจกลางคืนแห่งใหม่นั้นต้องมีการลงทุนจำนวนมาก ในขณะเดียวกันนี่เป็นสาขาใหม่ที่มีความเสี่ยง ดังนั้น การออกกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษจึงมีความเร่งด่วน
เศรษฐกิจกลางคืนถือเป็นสาขาใหม่ ดังนั้น การเรียนรู้จากแบบจำลองในประเทศอื่นจึงเป็นปัจจัยที่สำคัญมาก โดยเฉพาะประเทศที่มีสภาพเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกับเวียดนาม ในเอเชีย โมเดลเศรษฐกิจกลางคืนหลายแห่งในญี่ปุ่น เกาหลี จีน มาเลเซีย ไทย ฯลฯ กลายเป็น "แม่เหล็ก" ที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น เกาหลีใต้มีชื่อเสียงในเรื่องตลาดที่ไม่เคยหลับใหลหลายร้อยแห่ง แม้ว่าตลาดกลางคืนแห่งแรกจะเปิดขึ้นที่เมืองบูพยอง เมืองปูซาน ในปี 2013 ก็ตาม
หลังจากความสำเร็จของตลาดกลางคืนบูพยอง กระแสตลาดกลางคืนก็แพร่หลายไปทั่วทั้งเกาหลี ที่น่าแปลกใจคือแม้มาเลเซียจะเป็นประเทศอิสลามที่มีกฎระเบียบเข้มงวดมากมาย แต่กลับประสบความสำเร็จอย่างมากจากเศรษฐกิจกลางคืน เฉพาะในเมืองหลวงกัวลาลัมเปอร์มีตลาดกลางคืนถึง 130 แห่ง
สิ่งที่คุ้มค่าในการเรียนรู้จากตลาดกลางคืนในมาเลเซียคือรูปแบบการบริหารจัดการ รัฐบาลเมืองได้จัดตั้งกองกำลังพิเศษประมาณ 100 นายเพื่อทำหน้าที่บริหารจัดการและงานด้านใบอนุญาต ทุกคนที่ลงทะเบียนทำธุรกิจตลาดกลางคืนจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนมาตรฐานการดำเนินงาน หากมีการร้องเรียนเกี่ยวกับคุณภาพหรือทัศนคติในการขาย เจ้าของร้านมักจะโดนปรับอย่างหนัก เพื่อประกันสิทธิและความสบายใจของลูกค้าโดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ
ประเทศไทยเป็นประเทศท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียงในด้านเศรษฐกิจกลางคืน โดยมีร้านอาหารและเครื่องดื่มหลากหลายประเภท บาร์ ศิลปะการแสดง ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยมุ่งเน้นการผสมผสานกิจกรรมทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์เข้ากับรูปแบบเศรษฐกิจกลางคืนอื่นๆ โดยเฉพาะตลาดกลางคืน
หนึ่งในนั้นก็คือ ช่างชุ่ยคอมเพล็กซ์ (เมืองหลวงกรุงเทพมหานคร) ที่เป็นการผสมผสานระหว่างตลาดกลางคืนและพื้นที่สร้างสรรค์ได้อย่างลงตัว ช่างชุ่ยยังมีร้านขายอาหารริมทางและสินค้าแฟชั่นอีกมากมาย อย่างไรก็ตาม ช่างชุ่ยได้นำแนวคิดตลาดกลางคืนแบบไทยดั้งเดิมไปสู่อีกระดับด้วยการจัดวางศูนย์อาหารและพื้นที่ช้อปปิ้งพร้อมด้วยแกลเลอรีงานศิลปะ งานหัตถกรรม และการติดตั้ง จึงทำให้หลายๆหน่วยงานเลือกสถานที่นี้เป็นสถานที่จัดสัมมนาเคลื่อนที่และกิจกรรมดนตรี
ตามโครงการต้นแบบการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวยามค่ำคืน ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ต้นแบบการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวยามค่ำคืน ได้แก่ การแสดงทางวัฒนธรรมและศิลปะ กิจกรรมกีฬา, การดูแลสุขภาพ, ความงาม; ช้อปปิ้ง, สถานบันเทิงยามค่ำคืน; การท่องเที่ยวกลางคืนและแนะนำวัฒนธรรมการทำอาหาร การบริการอาหารกลางคืน ในปัจจุบัน เมืองใหญ่ๆ ในเวียดนามมีพื้นที่สร้างสรรค์หลายร้อยแห่ง แต่ส่วนใหญ่ยังคงโดดเดี่ยว แทบไม่ได้บูรณาการกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจในเวลากลางคืน แต่สร้างการสนับสนุนซึ่งกันและกันกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่นๆ
จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เราสามารถเสริม อ้างอิง และสร้างแบบจำลองที่เชื่อมโยงกิจกรรมเศรษฐกิจกลางคืนเข้ากับพื้นที่สร้างสรรค์ได้ สำหรับเวลาเปิดให้บริการบางประเภทที่เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจกลางคืนนั้น จำเป็นต้องสรุปและมุ่งสู่การทำให้เป็นทางการแทนการทดลองระยะยาว
ปัจจุบัน มีเพียง 10 ท้องถิ่นเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ขยายเวลาทำการในเวลากลางคืนได้ถึง 06.00 น. ซึ่งบางจังหวัดและเมืองมีพื้นที่นำร่องเพียงแห่งเดียว เช่น กวางนามกับฮอยอัน เกียนซางกับฟูก๊วก ในความเป็นจริง จำเป็นที่จะต้องเพิ่มแหล่งท่องเที่ยวที่พัฒนาแล้ว เช่น นาตรัง (คานห์ฮวา), ซามซอน (ถันฮวา), บาเรีย-หวุงเต่า... เข้าไปในรายการนี้โดยเร็วเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของสถานที่เหล่านี้ให้ได้เต็มที่
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)