แยกเมืองหลวงในถนนวงแหวนหมายเลข 4

การแบ่งส่วนเมืองหลวงของรัฐบริเวณถนนวงแหวนที่ 4 – เขตเมืองหลวง ออกเป็นโครงการย่อยอิสระ

นี่คืองบประมาณแผ่นดินที่จะลงทุนในสะพาน ได้แก่ สะพานหงฮา สะพานเมโซ สะพานหว่ายเทือง ส่วนหนึ่งตั้งแต่ก่อนทางแยกทางหลวงหมายเลข 6 จนถึงปลายทางแยกทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ส่วนเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัดบั๊กนิญ

มุมมองโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 ในเขตกรุงเทพมหานคร

คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยเพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินการและการเบิกจ่ายทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 ของโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 – เขตเมืองหลวงฮานอย

ตามนั้นครับ คณะกรรมการประชาชนเมือง กรุงฮานอยเสนอให้นายกรัฐมนตรีรายงานและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตดำเนินการโครงการลงทุนสาธารณะส่วนย่อยสำหรับทุนงบประมาณแผ่นดินในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะตามปกติ และให้ดำเนินการอย่างเป็นอิสระ ควบคู่กันไป และไม่ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินการโครงการองค์ประกอบที่ 3 ที่เหลือ

รายการเหล่านี้ได้แก่ สะพาน ฮ่องฮา เมโซ ฮว่ายเทิง และช่วงต่างๆ ตั้งแต่ก่อนถึงทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 6 จนถึงจุดสิ้นสุดทางแยกทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเป็นช่วงเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัดบั๊กนิญ

พร้อมกันนี้ให้คณะกรรมการประชาชนเมือง ฮานอยมอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดเป็นผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

กรณีผู้ลงทุนเข้าร่วมดำเนินโครงการส่วนที่ 3 รัฐบาลจะนำสินทรัพย์ของรัฐซึ่งเป็นโครงการย่อยการลงทุนของรัฐนี้มาสนับสนุนผู้ลงทุนในการเก็บค่าธรรมเนียมบนทางด่วนวงแหวนรอบ 4 ทั้งหมด

คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยยังได้เสนอแนวทางแก้ไขในกรณีที่มูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับมูลค่าการลงทุนทั้งหมดเบื้องต้นของโครงการส่วนประกอบที่ได้รับการอนุมัติ แต่ไม่เกินมูลค่าการลงทุนทั้งหมดเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดซึ่งมีการตัดสินใจนโยบายการลงทุนไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบลดลง ส่วนสนับสนุนงบประมาณกลางจะยังคงเท่าเดิมตามที่กำหนดไว้ในมติ 56/2022/QH15 ว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวน 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย

กรณีต้องการเพิ่มจำนวนโครงการส่วนประกอบรวมทั้งหมด ท้องถิ่นจะปรับสมดุลด้วยทุนงบประมาณท้องถิ่น

คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองฮานอยขอแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจมอบหมายคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง กรุงฮานอยเป็นหน่วยงานหลักในการทบทวน ประสานงาน สร้างสมดุล และตกลงกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดหุ่งเอียนและบั๊กนิญเกี่ยวกับตัวเลขที่ปรับแล้วเพื่อเพิ่มหรือลดการลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบ หน่วยงานในพื้นที่ใช้สิทธิตามอำนาจของผู้ตัดสินใจด้านการลงทุนในการอนุมัติการปรับเปลี่ยนโครงการส่วนประกอบ

เป็นที่ทราบกันดีว่าความคืบหน้าปัจจุบันในการดำเนินการโครงการส่วนประกอบ 1.1 (การชดเชย การสนับสนุน การเคลียร์พื้นที่) และโครงการส่วนประกอบ 2.1 (การก่อสร้างถนนคู่ขนาน) เป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐานแล้ว

อย่างไรก็ตาม ความยากลำบากใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการดำเนินโครงการองค์ประกอบที่ 3: การลงทุนก่อสร้างทางด่วนแบบ PPP เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความก้าวหน้าและการเบิกจ่ายเงินทุนกลางที่จัดสรรให้โครงการในปี 2567 จำนวน 4,190 พันล้านดอง

ตามแผนงาน ในเดือนตุลาคม 2567 โครงการองค์ประกอบที่ 3 จะอนุมัติการออกเอกสารประกวดราคา เปิดประมูลในเดือนธันวาคม พ.ศ.2567 (ผู้ลงทุนต้องใช้เวลาเตรียมเอกสารประกวดราคาอย่างน้อย 60 วัน) มกราคม 2568: ดำเนินการเสร็จสิ้น: การประเมินด้านเทคนิค การประเมินทางการเงินเชิงพาณิชย์ การประเมินราคา การอนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุน เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ผู้ลงทุนได้จัดตั้งบริษัทโครงการและเจรจาลงนามสัญญา BOT

ต่อไปนี้ เพื่อดำเนินการโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ผู้ลงทุนจำเป็นต้องดำเนินการดังต่อไปนี้: การเสร็จสมบูรณ์และอนุมัติการออกแบบหลังจากการออกแบบพื้นฐานแล้ว วางแผนการคัดเลือกผู้รับจ้าง นำเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติ และจัดทำการคัดเลือกผู้รับจ้างงานก่อสร้างตามกฎหมายประกวดราคา เพื่อเริ่มโครงการ ซึ่งครั้งนี้ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 - 6 เดือน

จากความคืบหน้าดังกล่าวข้างต้น เร็วที่สุดภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2568 จะมีฐานเพียงพอสำหรับการเบิกจ่ายทุนงบประมาณแผ่นดินให้กับนักลงทุน

นอกจากนี้ หากระยะเวลาการคัดเลือกนักลงทุนยาวนานขึ้นเนื่องจากเหตุสุดวิสัย เช่น ไม่มีนักลงทุนเข้าร่วมประมูล จำเป็นต้องขยายระยะเวลาประมูล ปัญหาต่างๆ ดังกล่าวข้างต้นไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที เป็นต้น จะทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐเกิดความยากลำบาก

นอกจากนี้ ขณะนี้โครงการส่วนประกอบถนนคู่ขนาน (กลุ่มโครงการส่วนประกอบที่ 2) อยู่ระหว่างเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ

ทั้งนี้ หลังจากระบบถนนคู่ขนานคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 ยังคงไม่สามารถเชื่อมต่อเส้นทางทั้งหมดได้ เนื่องจากสะพานสำคัญๆ เช่น สะพานหงห่า สะพานเมโซ (ข้ามแม่น้ำแดง) สะพานโห่เทือง (ข้ามแม่น้ำเดือง) ซึ่งเป็นโครงการย่อยการลงทุนภาครัฐในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ทำให้ประสิทธิภาพในการลงทุนลดลง

คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกล่าวว่า ด้วยสถานการณ์และความยากลำบากในการดำเนินการดังกล่าวข้างต้น การดำเนินการโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะในโครงการส่วนประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ เนื่องจากเป็นการดำเนินการอย่างอิสระ ไม่ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุน จะช่วยคลี่คลายความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณแผ่นดิน

กรณีเลือกผู้ลงทุนดำเนินการโครงการองค์ประกอบที่ 3 ส่วนที่เหลือ รัฐบาลจะใช้สินทรัพย์ของรัฐเป็นโครงการย่อยการลงทุนของภาครัฐเพื่อสนับสนุนผู้ลงทุนเก็บค่าธรรมเนียมบนทางด่วนวงแหวนรอบ 4 ทั้งหมด

“กรณียังไม่ได้มีการคัดเลือกผู้ลงทุน หลังจากโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะแล้วเสร็จ จะมีการเชื่อมต่อระบบถนนคู่ขนานทั้งหมด และรัฐบาลสามารถดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ลงทุนและสร้างด้วยทุนงบประมาณ” คณะกรรมการประชาชนประจำเมือง วิเคราะห์ฮานอย

ที่มา: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html