กรมโยธาธิการและผังเมือง : การพัฒนาระบบราชการให้มีความเป็นอิสระ

(QBĐT) - เมื่อเร็วๆ นี้ กรมก่อสร้างได้เน้นการดำเนินการปฏิรูปการเงินสาธารณะ โดยเน้นการนำกลไกของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองมาใช้ในหน่วยงานบริการสาธารณะ (PSUs) ด้วยเหตุนี้คุณภาพบริการสาธารณะของหน่วยงานต่างๆ จึงได้รับการปรับปรุง

ปัจจุบัน กรมการก่อสร้างมีหน่วยงานในสังกัด 5 หน่วยงาน ได้แก่ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรระดับจังหวัด ศูนย์บริการและจัดการสถานีขนส่งผู้โดยสาร ศูนย์ตรวจสภาพยานยนต์ สถาบันวางแผนการก่อสร้าง และศูนย์ตรวจสอบคุณภาพการก่อสร้าง หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินการตามอำนาจทางการเงินของตนเองตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 60/2021/ND-CP ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2021 หน่วยงานอิสระที่ดูแลรายจ่ายประจำของตนเอง (กลุ่มที่ 2) จะได้รับอำนาจทางการเงินของตนเอง 100% ตามมติของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

สถาบันวางแผนการก่อสร้างมีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยผู้อำนวยการ 1 คน รองผู้อำนวยการ 3 คน และแผนกวิชาชีพ 6 แผนก รวมทั้งสิ้น 60 คน สถาบันเริ่มดำเนินการตามหลักความเป็นอิสระทางการเงินตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2021 ตามมติหมายเลข 4283/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

สถาบันการวางแผนการก่อสร้าง Quang Binh มุ่งมั่นที่จะบรรลุภารกิจประจำปีให้สำเร็จ

ผู้อำนวยการสถาบันการวางผังเมืองและการพัฒนา Pham Xuan Thao กล่าวว่า “เมื่อได้รับอิสระและความรับผิดชอบทางการเงิน หน่วยงานได้ใช้ทรัพยากรทางการเงินอย่างกระตือรือร้นสำหรับกิจกรรมระดับมืออาชีพเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพการบริการ ในเวลาเดียวกัน ยังได้จัดสรรค่าใช้จ่ายในการผลิตอย่างสมเหตุสมผล ใช้มาตรการในการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองเพื่อสร้างรายได้เพิ่มเติมสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้าง จัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุนซ้ำและการพัฒนา ในเศรษฐกิจตลาดปัจจุบัน หน่วยงานต้องมีความคิดสร้างสรรค์ คล่องตัว และคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ อย่างสม่ำเสมอในแผนและวิธีการผลิต และค้นหางานเพื่อสร้างรายได้ให้กับหน่วยงาน...”

นอกเหนือจากข้อดีแล้ว สถาบันการวางแผนเมืองยังคงเผชิญกับความยากลำบากในการดำเนินการด้านอิสระทางการเงิน นั่นคือหน่วยงานจะต้องหาหนทางเพิ่มรายได้เนื่องจากรายรับจากงบประมาณแผ่นดินถูกตัดไปทั้งหมด กฎเกณฑ์บางประการเกี่ยวกับการบริหารจัดการการเงินของภาครัฐยังคงไม่ยืดหยุ่น และยังมีข้อจำกัดมากมายที่ทำให้หน่วยงานต่างๆ ประสบความยากลำบากเมื่อต้องการขยายบริการหรือร่วมมือกับฝ่ายภายนอก เมื่อมีความเป็นอิสระทางการเงิน หน่วยงานจะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากภาคเอกชนซึ่งมีข้อได้เปรียบมากมายในแง่ของกลไกที่เปิดกว้างและการดำเนินงานที่ยืดหยุ่น

เพื่อเอาชนะความยากลำบาก ในอนาคตอันใกล้นี้ สถาบันการวางแผนเมืองจะนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้ เช่น การกระจายแหล่งรายได้ ขยายการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และขยายตลาดออกไปนอกจังหวัดมากขึ้น ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน เชื่อมโยงกับธุรกิจและหน่วยงานอื่นเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการหางาน ปรับปรุงชื่อเสียงและคุณภาพผลิตภัณฑ์เพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน จัดทำแผนการรับรายจ่ายและแผนการเงินที่เหมาะสม ฝึกการประหยัด ลดรายจ่ายที่ไม่จำเป็น... ด้วยวิธีนี้ จึงมั่นใจได้ว่ารายจ่าย ระบบ และรายได้ของผู้บริหารและข้าราชการจะคงที่ ตลอดจนดำเนินงานและแผนที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสมบูรณ์

กลไกความเป็นอิสระทางการเงินส่งเสริมให้หน่วยก่อสร้างริเริ่มนวัตกรรมในแผนงานและวิธีการดำเนินการเพื่อเพิ่มรายได้

ปัจจุบันคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรจังหวัดมีเจ้าหน้าที่และพนักงาน จำนวน 59 ราย ตามที่ผู้อำนวยการ Nguyen Ngoc Quy กล่าว ด้วยกลไกความเป็นอิสระทางการเงิน 100% หน่วยงานได้พัฒนากฎเกณฑ์การใช้จ่ายภายในและกฎเกณฑ์การจัดการสินทรัพย์สาธารณะ เป็นประจำทุกปี โดยเพิ่มเติมและแก้ไขให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ในระหว่างการดำเนินงาน คณะกรรมการได้ติดตามเนื้อหาของระเบียบและการเงินอย่างใกล้ชิดเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบของรัฐ ที่น่าสังเกตคือ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการทำงานของกลไกอิสระและการจัดการแหล่งรายได้จากงานโครงการ คณะกรรมการได้เสนอว่าควรมีกฎระเบียบแบบรวมศูนย์ร่วมกันเพื่อสร้างเงื่อนไขให้กลไกอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะสามารถรับรองว่ารายจ่ายประจำทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ตามรายงานของกรมก่อสร้าง ระบุว่าด้วยความพยายามในการนำกลไกความเป็นอิสระทางการเงินมาปฏิบัติในหน่วยงานบริการสาธารณะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายได้และมาตรฐานการครองชีพของเจ้าหน้าที่ได้เพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และสิทธิและสวัสดิการของคนงานก็ได้รับการรับรองและมีเสถียรภาพ รายได้ของข้าราชการและลูกจ้างเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปี ตั้งแต่ปี 2022-2024 จะเพิ่มจำนวนหน่วยเฉลี่ย 10-30%

ตามการประเมินของผู้นำกรมโยธาธิการและผังเมือง เห็นว่านโยบายการให้ความเป็นอิสระแก่ผู้ให้บริการสาธารณะมีความจำเป็นและถูกต้อง สิ่งนี้ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานและเพิ่มความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของหน่วยงานต่างๆ เมื่อได้รับอำนาจอิสระ หน่วยงานต่างๆ จะมีอิสระมากขึ้นในการผลิต ธุรกิจ และกิจกรรมการบริการ และมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดสรรและใช้ทรัพยากรทางการเงินเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพการบริการ

นอกจากนี้หน่วยงานยังดำเนินการแสวงหางานเชิงรุก คิดค้นแผนการผลิต และวิธีการเพิ่มรายได้อีกด้วย กลไกความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองยังช่วยส่งเสริมให้หน่วยงานมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร การจัดและการใช้กำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของแต่ละหน่วยงาน หน่วยงานส่วนใหญ่มีการจัดตั้งกลไกการใช้จ่ายภายในและระเบียบข้อบังคับในการบริหารทรัพย์สินสาธารณะ จึงมีเงื่อนไขในการบริหารและใช้เงินอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดสรรรายได้เพิ่มเติมแก่ข้าราชการและลูกจ้างต้องปฏิบัติอย่างเปิดเผย โปร่งใส เป็นธรรม และเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีกลไกการบริหารงานอิสระที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้แกนนำและข้าราชการในหน่วยงานมีจิตสำนึกในการรับผิดชอบส่วนตัวมากขึ้น ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ส่วนรวมเป็นอันดับแรก ตระหนักถึงการรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง และใช้จ่ายเงินงบประมาณเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและประชาธิปไตยในการจัดเก็บและใช้จ่ายงบประมาณ... นอกจากนี้ยังถือเป็นผลงานที่โดดเด่นในการปฏิรูปการบริหารของอุตสาหกรรมก่อสร้างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอีกด้วย

เลอแม

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/