สิ่งที่กลัวที่สุดคือการขาดแคลนไฟฟ้า เพราะจะทำให้เกิดการติดขัดตั้งแต่การผลิตไปจนถึงเศรษฐกิจ

ค่าไฟแพงไม่ตาย แต่ไฟดับต่างหากที่เป็นปัญหา

วันที่ 31 ตุลาคม 2561 สำนักสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล จัดการเสวนาเรื่อง “การคำนวณค่าไฟฟ้าให้ถูกต้องและเพียงพอต่อการมีอัตราค่าไฟฟ้าที่เหมาะสม”

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ราคาไฟฟ้าต้องคำนึงถึงการประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่าย เพราะหลักการของราคาไฟฟ้าคือการคำนวณอย่างถูกต้องและเพียงพอ พร้อมทั้งมีนโยบายสนับสนุนกลุ่มเป้าหมายอื่นๆ

“ดังนั้น จำเป็นต้องกำหนดราคาไฟฟ้าที่แท้จริงให้ชัดเจน หากคำนวณราคาต่ำเกินไปก็จะไม่ดึงดูดการลงทุน ทำให้เกิดการขาดทุนและไม่มีประสิทธิภาพ จากนั้นจึงกำหนดกลไกราคาไฟฟ้าเพื่อให้มีการแข่งขันและน่าดึงดูดใจ” นายฮิ่วกล่าว

สัมมนาราคาค่าไฟฟ้า จัดโดยศูนย์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ - ภาพ : น.ค. — สัมมนาราคาค่าไฟฟ้า จัดโดยระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ภาพ : VGP

นายทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า หากจะคำนวณได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน หลักการตลาดจะต้องมีความโดดเด่นและเป็นผู้นำ สำหรับกลุ่มที่มีรายได้น้อย นโยบายทางสังคมจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนที่เหมาะสม และแยกจากราคาไฟฟ้าทั่วไป เพื่อให้ EVN ไม่ประสบภาวะขาดทุนและเสี่ยงต่อการล้มละลาย

“ผมบอกไปแล้วว่าราคาไฟฟ้าที่สูงไม่ใช่เรื่องร้ายแรง แต่ไฟดับต่างหากที่ร้ายแรง” เครื่องมือราคาคือเครื่องมือที่ต้องใช้งานอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพตามภาวะตลาด “ความแม่นยำและความสมบูรณ์เป็นปัจจัยเชิงวัตถุที่นำไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้า” นายเทียนกล่าว

พยายามให้มีไฟฟ้าเพียงพอแต่ไม่สามารถซื้อแพงแล้วขายถูกได้ ราคาไฟฟ้าต้องสมเหตุสมผล

นายเหงียน เตี๊ยน โถ่ อดีตผู้อำนวยการฝ่ายบริหารราคา กระทรวงการคลัง กล่าวว่า โครงสร้างพลังงานไฟฟ้าในปัจจุบันประกอบไปด้วยพลังงานความร้อน พลังงานน้ำ และโครงสร้างแหล่งพลังงานอื่นๆ โดยพลังงานน้ำมีราคาถูกที่สุด (คิดเป็น 28%) และที่เหลือก็เป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีต้นทุนสูง โดยเฉพาะโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ต้องนำเข้าวัตถุดิบ เช่น ถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซ ไม่สามารถมีราคาต่ำได้

เช่น ในช่วงที่พลังงานน้ำมีระดับน้ำต่ำ เราจำเป็นต้องระดมทรัพยากรที่มีราคาสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจโดยรวม หากคำนวณถูกต้อง เมื่อใช้น้ำมันผลิตไฟฟ้า ต้นทุนค่าไฟฟ้าจะสูงถึง 5,800 ดองต่อ kWh ส่วนถ่านหินอยู่ที่ประมาณ 2,500 - 2,800 ดองต่อ kWh

เราไม่สามารถซื้อของแพงแล้วขายถูกได้เนื่องจากการพึ่งพาปัจจัยการผลิต แต่ด้วยความพยายามของรัฐและอุตสาหกรรมไฟฟ้าเพื่อชดเชยราคาที่ผ่านมา เรายังคงพยายามที่จะจัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอกับระบบเศรษฐกิจในราคาที่ไม่ถูกต้องและไม่เพียงพอต่อต้นทุน

ในปัจจุบันราคาไฟฟ้าถูกจัดการแบบหลายวัตถุประสงค์ หากเราพิจารณาถึงรายได้ เราจะต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าค่าไฟฟ้าในปัจจุบันคิดเป็นกี่เปอร์เซ็นต์ของรายได้รวมทั้งหมด? นี่เป็นสิ่งที่ผู้กำหนดนโยบายทุกคนกำลังคำนวณ ไม่ต้องพูดถึงว่าราคาไฟฟ้ายังเกี่ยวข้องกับการวางแผนนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย

สำหรับกลุ่มเปราะบาง รัฐบาลสามารถพิจารณาวิธีการช่วยเหลืออื่นๆ เช่น การช่วยเหลือที่นอกเหนือจากค่าไฟฟ้า เพื่อให้ทุกคนสามารถใช้ไฟฟ้าได้

“เป็นเรื่องจริงที่สิ่งที่เรากลัวที่สุดคือการขาดแคลนไฟฟ้า เพราะการขาดแคลนไฟฟ้าจะทำให้เกิดอุปสรรคมากมายตั้งแต่การผลิตไปจนถึงเศรษฐกิจ การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเข้าสู่ระบบโครงข่ายและระบบส่งไฟฟ้าโดยไม่มีต้นทุนและกำไรที่เพียงพอจะไม่สามารถดึงดูดการลงทุนเหล่านั้นเข้ามาได้ และไม่สามารถเรียกร้องให้มีหลักประกันทางสังคมได้ “ถ้าไม่มีไฟฟ้าจะทำให้เศรษฐกิจลำบาก” นายโทอา กล่าว

นายฮา ดัง ซอน ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน เห็นด้วยและแสดงความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาปัญหาราคาไฟฟ้าโดยรวมในตลาดไฟฟ้า ขณะที่นักลงทุนจำนวนมากประเมินว่าตลาดเวียดนามไม่ใช่ "สาวสวย" อีกต่อไป และไม่ดึงดูดใจอย่างแท้จริง

ดังนั้น นายสน จึงได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนกลไกนโยบายและปรับปรุงกฎหมายในการดึงดูดการลงทุน ซึ่งรวมถึงการกำหนดราคารับซื้อไฟฟ้าที่เหมาะสมและน่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน การลงทุนที่มีความเสี่ยงต่ำ และเชื่อมโยงกับความมั่นคงด้านพลังงาน...

แหล่งที่มา