เตรียมยื่นประกาศใช้กลไกซื้อไฟฟ้าตรง พ.ศ.2561 พ.ค.นี้

ในระหว่างการพูดที่กลุ่มอภิปรายเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ในกรอบการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ผู้แทน Truong Quoc Huy จากจังหวัดฮานาม ได้เสนอให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการซื้อและขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) ในเร็วๆ นี้

ร่างพระราชกฤษฎีกา DPPA เตรียมเสนอ พ.ค.นี้

ตามที่ผู้แทนระบุว่า ฮานัมมีวิสาหกิจจำนวนมากที่ผลิตและส่งออกสินค้าที่จำเป็นต้องใช้พลังงานสะอาดเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลออกกลไกการซื้อพลังงานโดยตรง DPPA ในเร็วๆ นี้

ผู้แทน Truong Quoc Huy (ภาพถ่าย: Thu Huong)

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh ยังได้เรียกร้องให้ DPPA ขยายและสนับสนุนการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาด้วย ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้ผลิตและบริโภคพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเองโดยไม่ต้องมีบุคคลที่สามเข้ามามีส่วนร่วม โดยผู้แทนกล่าวว่า หากธุรกิจไม่มีทุน บริษัทสามารถขอให้บุคคลที่สามเข้ามาลงทุนและบริษัทสามารถซื้อคืนได้ตราบเท่าที่สนับสนุนให้บริษัทใช้ทรัพยากรนั้นอย่างมีประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับประเด็นที่ผู้แทนจังหวัดฮานามเสนอ ตามความเห็นของนายกรัฐมนตรีในการอนุญาตให้พัฒนาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมกลไกการซื้อไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) ตามขั้นตอนและกระบวนการที่ง่ายขึ้น ร่างพระราชกฤษฎีกา DPPA กำหนดนโยบาย 02 ประการเกี่ยวกับการซื้อไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ผ่านสายส่วนตัวและผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้นำร่างพระราชบัญญัติไปปรับใช้และดำเนินการให้แล้วเสร็จ และกำลังขอความเห็นอย่างกว้างขวางและเปิดเผยต่อสาธารณะ

ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวได้ระบุวัตถุประสงค์ไว้อย่างชัดเจน รวมถึง (i) การตอบสนองต่อกระแสการใช้พลังงานสะอาดของลูกค้า (ii) มีส่วนร่วมในการดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (iii) เป็นขั้นตอนการเตรียมการที่จำเป็นในการเปลี่ยนผ่านสู่การดำเนินการตลาดค้าปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในประเทศเวียดนาม และ (iv) ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า

ณ วันที่ 23 พฤษภาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้รับข้อคิดเห็นและเอกสารรวม 300 รายการ (เอกสารจากกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 13 รายการ เอกสารจากหน่วยงานระดับจังหวัด 48 รายการ เอกสารจากสมาคมและบริษัทไฟฟ้า 33 รายการ ความคิดเห็นตรงในการประชุมและสัมมนา และยังไม่มีการรับความคิดเห็นผ่านพอร์ทัล) ขณะนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอยู่ระหว่างเร่งรัดจัดทำร่าง พ.ร.บ. ส่ง ก.พ. 67 ให้เสร็จโดยเร็ว

จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างกลไก DPPA และกลไกพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาให้ชัดเจน

เกี่ยวกับความคิดเห็นของผู้แทน Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh เกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง (SPP) ซึ่งก่อนหน้านี้ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากภาคธุรกิจและองค์กรเศรษฐกิจและสังคมในวงกว้างนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า การพัฒนา SPP ที่มีกำลังการผลิตไม่จำกัดนั้นสามารถดำเนินการได้ภายใต้เงื่อนไขที่เทคโนโลยีมีการพัฒนาและแหล่งพลังงานบนหลังคาไม่สร้างแรงกดดันต่อระบบส่งไฟฟ้าของประเทศ หากไม่มีแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพ ประเทศใดๆ ก็ไม่สามารถพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ได้อย่างไม่มีกำหนด

ผู้แทน Tran Quoc Tuan - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh (ภาพถ่าย: quochoi.vn)

ในร่างพระราชบัญญัติที่เสนอให้จัดทำกลไกจูงใจเพื่อพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเอง ซึ่งอยู่ระหว่างการขอความเห็น โดยคาดว่าจะนำประเด็นที่นำมาใช้ ได้แก่ อาคารที่พักอาศัย สำนักงานของรัฐ และนิคมอุตสาหกรรม (ตามคำสั่งที่ 05/CT-TTg ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2567 ของนายกรัฐมนตรี)

เรื่อง นโยบายการผลิตไฟฟ้าส่วนเกิน นายกรัฐมนตรีเห็นชอบในมติเลขที่ 500/QD-TTg ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2566 เรื่อง อนุมัติแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ระบุมุมมองและเป้าหมายการพัฒนาว่า "ภายในปี 2573 มุ่งมั่นให้ร้อยละ 50 ของอาคารสำนักงานและบ้านเรือนร้อยละ 50 ใช้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เอง (ให้บริการการบริโภคภายในสถานที่ ไม่ขายไฟฟ้าให้กับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ)" ดังนั้น การอนุญาตให้ขายไฟฟ้าส่วนเกินเข้าระบบไฟฟ้าของประเทศจึงไม่สอดคล้องกับแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่นายกรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบ

นอกเหนือจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองแล้ว ตามแผนหลัก VIII ภายในปี 2030 จะมีพลังงานแสงอาทิตย์รวม 2,600 เมกะวัตต์ ได้มีการจัดสรรกำลังการผลิตให้กับท้องถิ่นแล้ว หากธุรกิจต้องการจะดำเนินการก็ต้องดำเนินขั้นตอนการพัฒนาโครงการให้เป็นไปตามกฏระเบียบ (ในแผนดำเนินการวางผัง การคัดเลือกนักลงทุน ขั้นตอนการก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง...)

ในทางกลับกัน การใช้กลไก DPPA ที่กำลังจะมีขึ้นนี้เป็นเพียงโครงการนำร่องและได้มีการกำหนดไว้ชัดเจนในร่างพระราชกฤษฎีกาที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าส่ง (ส่งแล้ว) ซึ่งบังคับใช้เฉพาะกับผู้ขายไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิต 10 เมกะวัตต์ขึ้นไป และผู้ซื้อไฟฟ้าคือลูกค้ารายใหญ่ที่มีปริมาณการใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 500 กิโลวัตต์ชั่วโมงถึง 1 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เหตุผลของการควบคุมดังกล่าวก็เพราะว่ายังเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานระบบไฟฟ้า ระบบจัดเก็บ และกลไกราคาอื่นๆ อีกมากมายตามที่กฎหมายกำหนด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างกลไก DPPA และกลไกพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาให้ชัดเจน

แม้ว่าความต้องการของธุรกิจจะชอบธรรมและสมจริงมาก แต่ในแง่ของความมั่นคงด้านพลังงาน กลไกทั้งหมดจะต้องเหมาะสมกับสถานะปัจจุบันของระบบไฟฟ้าของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่าย

ที่มา: https://congthuong.vn/se-trinh-ban-hanh-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-dppa-trong-thang-5-322202.html