กลไกที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ระบุกลไกในการเช่า การโอน และการขยายการลงทุนอย่างชัดเจน รวมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ

พระราชกฤษฎีกา 15/2025-ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ มีบทบัญญัติชัดเจนหลายประการเกี่ยวกับกลไกที่มุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในประเทศและในเมืองอย่างมีประสิทธิผล

ตามที่กระทรวงการคลังได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2018/ND-CP ฉบับก่อนหน้าว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ ซึ่งควบคุมเฉพาะทางรถไฟแห่งชาติเท่านั้น ไม่รวมทางรถไฟในเมือง ไม่ครอบคลุมสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟทุกประเภทที่รัฐลงทุนและจัดการ หรือไม่ชี้แจงระบอบการจัดการ การใช้และการแสวงประโยชน์ในบางกรณี

พระราชกฤษฎีกาข้อ 15 กำหนดเนื้อหาดังกล่าวไว้ชัดเจน ด้วยเหตุนี้ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มีอยู่ทั้งหมดจึงได้รับมอบหมายให้กับองค์กรบริหารจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติโดยไม่ได้คำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในองค์กร

Rõ cơ chế khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt- Ảnh 1. — พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ กำหนดกลไกในการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์ผ่านการแสวงประโยชน์ การให้เช่า และการโอนโดยตรงไว้อย่างชัดเจน (ภาพ: การแสวงประโยชน์จากบริการลานบรรทุกสินค้าที่สถานีเยนเวียน)

สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในเมืองที่มีอยู่ทั้งหมด (ยกเว้นสินทรัพย์ที่มอบหมายให้กับบริษัทเพื่อการจัดการในรูปแบบการคำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในบริษัท) จะถูกมอบหมายให้กับบริษัทเพื่อการจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟในเมืองในรูปแบบที่ไม่คำนวณส่วนประกอบทุนของรัฐในบริษัท

เกี่ยวกับวิธีการใช้ประโยชน์ บริษัทจัดการทรัพย์สินทางรถไฟจะจัดระเบียบการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟโดยตรง โดยการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินและบริการอื่นๆ ให้กับองค์กรและบุคคล

โดยผ่านวิสาหกิจบริหารสินทรัพย์ทางรถไฟ รัฐเป็นผู้เช่าสิทธิในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ ผู้เช่าให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและบริการอื่น ๆ

รัฐยังโอนสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากสินทรัพย์เป็นระยะเวลาจำกัดผ่านทางบริษัทบริหารสินทรัพย์อีกด้วย ดังนั้น การโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ที่มีอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนเพื่อยกระดับและขยายตามโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ไปยังวิสาหกิจอื่นตามสัญญาเป็นระยะเวลาหนึ่ง บริษัทผู้รับโอนต้องให้บริการเกี่ยวกับสินทรัพย์และบริการอื่น ๆ ตามที่กำหนด

จากนั้นจึงเกิดแหล่งรายได้จากการแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สิน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ รายได้จากการให้บริการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและบริการอื่น ๆ รายได้จากการให้เช่าสิทธิการใช้ประโยชน์ การโอนสิทธิการใช้ประโยชน์สินทรัพย์ชั่วคราว; รายได้อื่น ๆ

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดบริการที่บริษัทจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติจัดและดำเนินการโดยตรงผ่านการให้บริการที่เกี่ยวข้อง รวมถึง: บริการการดำเนินงานขนส่งทางรถไฟ บริการเก็บรักษาสินค้า การจัดเก็บและการจัดเก็บ; บริการห้องรับรอง, ห้องพักอย่างเป็นทางการ; บริการซ่อมแซม บำรุงรักษา ตรวจสอบ และปรับแต่งยานพาหนะและอุปกรณ์ขนส่งทางรถไฟ การบริการสำรวจสถานที่และที่ตั้งโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ บริการเพื่อการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลสัญญาณรถไฟและโทรคมนาคม บริการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟเพื่อการท่องเที่ยว กิจกรรมทางวัฒนธรรม และกีฬา บริการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ตามที่กฎหมายกำหนด

สำหรับวิธีการเช่าสิทธิในการดำเนินกิจการทรัพย์สินและวิธีการโอนสิทธิในการดำเนินกิจการทรัพย์สินในระยะเวลาจำกัดโครงการจะต้องได้รับการจัดทำและได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม วิธีดำเนินการโดยการประมูล

นอกจากนี้ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติยังใช้ในการเข้าร่วมโครงการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพในการใช้สินทรัพย์

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ro-co-che-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-duong-sat-192250219003736711.htm