หลายโครงการจากการลงทุน PPP ได้เปลี่ยนมาเป็นการลงทุนจากภาครัฐแล้ว

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ของสมัยที่ 15 ในช่วงถาม-ตอบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง มีประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎหมายการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ในโครงการก่อสร้างในโครงข่ายขนส่งแห่งชาติ ซึ่งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กล่าวถึงประเด็นดังกล่าวในที่ประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในช่วงถาม-ตอบ ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการจำนวนหนึ่งที่ได้รับการอนุมัติในหลักการภายใต้รูปแบบ PPP แต่ต่อมาได้เปลี่ยนมาใช้รูปแบบการลงทุนของภาครัฐแทน โครงการยังไม่ได้ดำเนินการแต่ต้องมีการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนซึ่งจะทำให้ระยะเวลาในการเตรียมโครงการยาวนานขึ้นและอาจส่งผลกระทบต่อแผนดำเนินการโครงการในภายหลัง ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหานี้ในอนาคตอันใกล้

ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) เข้าร่วมในการซักถาม

นอกจากนี้ ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) ยังมีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาเรื่องนี้ โดยกล่าวว่าปัญหาจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับโครงการ BOT ยังไม่มีกำหนดเวลาที่ชัดเจนในการแก้ไข ในขณะที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประกาศผลสรุปเกี่ยวกับเนื้อหานี้แล้ว ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีให้คำมั่นที่ชัดเจนเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุน บุคคล และธุรกิจต่างๆ

เกี่ยวกับประเด็นการระดมทรัพยากรด้านการขนส่ง ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนั้น เป็นไปไม่ได้ที่จะใช้เงินงบประมาณแผ่นดินทำทุกอย่างได้ ในสถานการณ์ล่าสุด โครงการต่างๆ มากมายได้เปลี่ยนแปลงจากการลงทุนแบบ PPP ไปเป็นการลงทุนของภาครัฐ ผู้แทนกล่าวว่าหากไม่มีมาตรการพื้นฐานที่แท้จริงในการระดมทรัพยากรในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การพัฒนาประเทศก็จะเป็นเรื่องยากมาก

ตามที่ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวไว้ นอกเหนือจากการส่งเสริมการลงทุนและการแก้ไขปัญหาด้านการสื่อสารแล้ว ยังจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสถาบันและนโยบาย โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราส่วนเงินทุนของรัฐในกฎหมาย PPP กฎระเบียบของกฎหมายงบประมาณ กฎหมายการก่อสร้าง และกฎหมายการจราจรบนถนนที่เกี่ยวข้องกับรายจ่ายงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) เข้าร่วมการซักถามในห้องโถง

ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีสรุป ประเมินผล และให้คำแนะนำรัฐบาลเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสถาบันต่างๆ เพื่อระดมทรัพยากรที่จำเป็นอย่างแท้จริงเพื่อการพัฒนาการขนส่งในอนาคต

ในการตอบคำถามของสมาชิกรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่าการเปลี่ยนผ่านจากโครงการ PPP ไปสู่การลงทุนของภาครัฐเป็นเรื่องที่ภาคการขนส่งให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง นับตั้งแต่มีการประกาศใช้กฎหมาย PPP เรายังไม่สามารถดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้เข้ามาลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานภายใต้รูปแบบ PPP ได้มากนัก ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงได้ศึกษาวิจัยและเตรียมเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดเงินลงทุน PPP ให้เข้มแข็ง

ตามที่รัฐมนตรีระบุ ความต้องการการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของเราในช่วงปี 2564-2568 เพียงช่วงเดียวมีมูลค่า 462,000 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งได้รับการจัดสรรไปจริงเพียง 66% เท่านั้น และเราต้องการแหล่งทุนทางสังคมอย่างยิ่งในการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีระบบการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสในประเด็นนี้ โดยมีการปรับปรุงสถาบันที่เหมาะสมเพื่อสร้างความไว้วางใจและความเท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งแม้กฎหมายจะกำหนดว่าหากรายได้เพิ่มขึ้นมากกว่า 125% เมื่อเทียบกับประมาณการ บริษัทจะต้องแบ่งปันกับรัฐ หรือหากรายได้ลดลงน้อยกว่า 75% รัฐจะต้องชดเชย แต่อย่างไรก็ตาม อย่างไร ที่ไหน และจากแหล่งใดนั้นยังไม่ชัดเจน กฎหมายยังระบุอีกว่าเมื่อธุรกิจลงนามในสัญญา สัญญาจะต้องระบุไว้ชัดเจนว่าจะขึ้นค่าธรรมเนียมได้เมื่อใด แต่ตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นมา เนื่องด้วยปัญหาด้านเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ทำให้เราไม่สามารถอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ เพิ่มค่าธรรมเนียมตามสัญญาได้ ทำให้รายได้ไม่แน่นอน ส่งผลกระทบต่อธนาคาร หนี้ค้างชำระ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง ตอบคำถาม

รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมรับทราบความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และจะประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อจัดการประชุมส่งเสริมและเรียกร้องการลงทุนจากธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ พร้อมกันนี้ กระทรวงฯ จะให้คำปรึกษาแก่รัฐบาล ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงและสาขาอื่นๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค โดยเฉพาะประเด็นการระดมวิสาหกิจต่างชาติเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

เพื่อขจัดอุปสรรคโครงการ ธปท. ให้หมดไปโดยทั่วถึง รัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงคมนาคมมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะนำเสนอเนื้อหาดังกล่าวต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ อย่างไรก็ตามในการเตรียมการขอความเห็น รัฐสภาได้สั่งการให้ทบทวนและประเมินไม่เฉพาะโครงการ ธปท. ทั้ง 8 โครงการเท่านั้น แต่ยังต้องประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประเมินโครงการ ธปท. ทั้งหมดทั่วประเทศ ทั้ง ธปท.กลาง และ ธปท.ท้องถิ่น ให้มีภาพรวมครบถ้วน แล้วเสนอมาตรการและแนวทางแก้ไขต่อไป

ปัจจุบัน กระทรวงได้รวบรวมความเห็นจากท้องถิ่น ระบุปัญหา และนำเสนอโครงการ ธปท. ที่ต้องดำเนินการก่อน จำนวน 8 โครงการ เอกสารทั้งหมดได้ถูกส่งไปให้รัฐบาลแล้ว และอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อดำเนินการประมวลผลและส่งให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐสภาต่อไป กระทรวงคมนาคมจะติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดต่อไป

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html