หนังสือเวียนเรื่องการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 ยังคงก่อให้เกิดความเห็นขัดแย้งกันจำนวนมาก
นักเรียนเรียนพิเศษเพิ่มเติมที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG
"ฉันถอนหายใจด้วยความโล่งใจหลังจากที่ครูประจำชั้นของลูกประกาศว่าชั้นเรียนวรรณคดีพิเศษที่บ้านของเขาจะถูกระงับชั่วคราวตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2025 สาเหตุเป็นเพราะหนังสือเวียนเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้พิเศษของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมห้ามครูสอนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนและเรียกเก็บเงินจากนักเรียนที่สอนในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วไป ลูกของฉันดีใจที่ได้ยินเช่นนั้น เพราะจากนี้ไปเขาจะไม่ต้องไปเรียนพิเศษกับครูอีกต่อไป" นาง NTHTham ซึ่งอาศัยอยู่ในนครโฮจิมินห์กล่าว
ครูหยุดสอนพิเศษ
ลูกสาวของครูธามอยู่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ปีนี้ “ตอนแรกลูกสาวของฉันเรียนพิเศษวรรณกรรมกับครูในเขต 1 ลูกสาวของฉันแสดงความคิดเห็นว่าครูคนนี้สอนวรรณกรรมอย่างสร้างแรงบันดาลใจ เขาพบว่าวรรณกรรมเข้าใจง่ายและการเขียนของเขาก็พัฒนาขึ้นอย่างเห็นได้ชัด อย่างไรก็ตาม ฉันไม่เข้าใจว่าทำไมครูประจำชั้นถึงมักวิจารณ์งานของลูกสาวฉันต่อหน้าชั้นเรียน คะแนนสอบของลูกสาวฉันมักจะต่ำ
ฉันโทรไปปรึกษากับคุณครูแล้ว คุณครูก็บอกว่าวิธีการฝึกของฉันไม่ดีเลย วิธีการสอนของอาจารย์ก็แตกต่างออกไป หลังจากที่คิดดูแล้ว ฉันก็บอกให้ลูกเลิกเรียนกับครูประจำชั้น เขต 1 แล้วมาเรียนกับครูประจำชั้นแทน ลูกของฉันบ่นว่าครูทำให้เขาง่วงนอน แต่หลังจากได้เรียนพิเศษกับเขา คะแนนสอบของเขาก็ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด
ก่อนที่ครอบครัวของนางสาวธามจะมีความสุข ครูสอนคณิตของลูกเธอก็หยุดสอนพิเศษเช่นกัน “เธอบอกว่าเธอจะสอนแค่ถึงวันที่ 9 กุมภาพันธ์เท่านั้น และกำลังรอคำสั่งจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมแห่งนครโฮจิมินห์”
จริงๆ แล้วฉันไม่พอใจมากที่คุณครูบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษกับพวกเขา แต่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะต้องให้ผู้ปกครองมีสิทธิเลือกครูที่จะส่งลูกหลานไปเรียนพิเศษได้
ครูคณิตของฉันในโรงเรียนประถมเป็นครูที่ดีที่สุดในเขต ปีนี้ชั้นเรียนของลูกฉันโชคดีที่มีเธอ ลูกสาวของฉันได้เรียนพิเศษกับเธอมาตั้งแต่เกรด 8 เพราะเขาตั้งใจจะสอบเข้าเกรด 10 ที่ต้องเรียนคณิตศาสตร์เป็นพิเศษ ตอนนี้เหลือเวลาอีกเพียงไม่กี่เดือนก่อนจะสอบม.4 ฉันไม่รู้ว่าจะหาครูให้ลูกได้ที่ไหน ไม่ต้องพูดถึงว่าจะหาได้หรือเปล่า ไม่รู้ว่าเหมาะกับลูกหรือเปล่า”
ในทำนองเดียวกัน นางสาวฮวง (อาศัยอยู่ในเขตฟู่ญวน) กล่าวว่าลูกของเธอชอบวิธีการสอนของครูวิทยาศาสตร์ธรรมชาติที่โรงเรียนมัธยมต้นมาก “ต้องขอบคุณคุณที่ทำให้ลูกชายของฉันรักและหลงใหลในวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ เขาจึงขอให้แม่ให้เขาเรียนวิชานี้เพิ่มเติม
แต่พอผมถามเขาปฏิเสธเพราะว่าไม่ได้เปิดเรียนเสริม ลูกชายของฉันยืนกรานว่าจะเรียนกับครูคนนี้เท่านั้น จะไม่เรียนกับครูคนอื่น ฉันจึงต้องขอร้องและโน้มน้าวเขา และในที่สุดเขาก็ตกลงที่จะสอนพิเศษให้กับนักเรียน 3 คน (รวมทั้งลูกของฉันด้วย)
การที่ฉันโน้มน้าวครูของฉันให้สอนพิเศษได้ถือเป็น “ปาฏิหาริย์” สำหรับครูในโรงเรียน เพราะหลังจากสอนแล้ว ครูมักจะใช้เวลาอยู่กับครอบครัวแทนที่จะไปสอนพิเศษ ความพยายามของฉันที่จะโน้มน้าวใจครูแต่ตอนนี้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกลับห้ามครูให้บทเรียนเพิ่มเติมแก่นักเรียนในชั้นเรียนปกตินั้นไม่เหมาะสม
ท้ายที่สุดแล้ว การสอนพิเศษก็ถือเป็นบริการประเภทหนึ่ง “มันไม่ยุติธรรมเลยที่ฉันเสียเงินค่าเรียนพิเศษให้ลูกแต่เลือกครูไม่ได้” - นางสาวฮวงแสดงความคิดเห็น
นักเรียนหลังเลิกเรียนที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: NHU HUNG
ครู “สับสน” ทำไมจึงต้องผ่านตัวกลาง?
ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา Tuoi Tre ได้รับคำถามมากมายจากครูโรงเรียนรัฐบาล พวกเขาสงสัยว่า "ฉันสามารถสอนนักเรียนกลุ่มเล็ก ๆ 5 คนที่บ้านได้ไหม", "ฉันมีลูกเล็กและต้องการสอนที่บ้านของตัวเอง ฉันสามารถลงทะเบียนได้ที่ไหน และมีขั้นตอนอย่างไร", "หนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมห้ามสอนชั้นเรียนพิเศษให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นกรณีที่เป็นการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และการฝึกทักษะชีวิต"
อย่างไรก็ตาม ผู้ปกครองในชั้นเรียนของบุตรหลานของฉันจำเป็นต้องส่งบุตรหลานตั้งแต่เวลา 16.30 น. ถึง 18.00 น. เนื่องจากไม่สามารถรับบุตรหลานได้เร็ว แล้วช่วงนั้นผมก็สอนคณิต การเขียนอักษร การเขียนพู่กัน ให้กับนักเรียน...ผมละเมิดกฎระเบียบหรือเปล่าครับ?
นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวกับ Tuoi Tre ว่า “ตามหนังสือเวียนเรื่องการเรียนการสอนพิเศษ ครูในโรงเรียนรัฐบาลไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการสอนพิเศษนอกโรงเรียน แต่สามารถเข้าร่วมในการสอนพิเศษนอกโรงเรียนได้
ครูที่ต้องการสอนพิเศษเพิ่มเติม ควรลงทะเบียนกับศูนย์กวดวิชา ศูนย์เหล่านี้จะต้องจดทะเบียนธุรกิจและได้รับใบอนุญาตจากกรมการวางแผนและการลงทุน ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการ ญาติของครู เช่น คู่สมรส พ่อแม่ บุตร ไม่สามารถจดทะเบียนหรือเปิดศูนย์กวดวิชาได้
เกี่ยวกับกฎระเบียบดังกล่าวข้างต้น ครูหลายๆ คนในนครโฮจิมินห์ไม่เห็นด้วย เนื่องจากในความเป็นจริง ผู้คนจำนวนมากสอนชั้นเรียนพิเศษที่บ้านของตัวเอง “บ้านฉันกว้างขวาง มีห้องทั้งห้องพร้อมโต๊ะ เก้าอี้ แสงไฟมาตรฐาน... สำหรับสอนพิเศษ แล้วทำไมคุณไม่ให้ฉันสอนพิเศษที่บ้านล่ะ?
การสอนที่บ้านมีข้อดีหลายประการ เช่น ครูไม่จำเป็นต้องไปที่ศูนย์ เสียเวลาและความพยายาม โดยไม่ต้องผ่านตัวกลาง สามารถลดค่าเล่าเรียนได้ การสอนที่บ้านยังมีความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับทั้งครูและนักเรียนอีกด้วย" - นางสาว Th. ครูสอนภาษาอังกฤษในเขต Tan Binh วิเคราะห์
นายที ครูสอนคณิตในเขต 5 มีความเห็นตรงกันและเสนอแนะว่า “ผมไม่เข้าใจว่าทำไมกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงกำหนดให้เราต้องผ่านหน่วยงานตัวกลางเพื่อสอนบทเรียนเพิ่มเติม เพราะมันทั้งยุ่งยากและมีค่าใช้จ่ายสูง”
ทำไมเราไม่สามารถเปิดคลาสเรียนพิเศษเองได้? ฉันสามารถจัดการชั้นเรียนกวดวิชาของตัวเองได้ แต่ทำไมฉันถึงทำไม่ได้? ไม่ต้องพูดถึงเพื่อนร่วมงานหลายคนที่สอนพิเศษให้นักเรียนเพียง 3-5 คนเท่านั้น โดยที่ผู้ปกครองของพวกเขากรุณามอบความไว้วางใจให้สอน
ในกรณีนี้หากฉันลงทะเบียนที่ศูนย์ ฉันสามารถจ่ายค่าเล่าเรียนได้เท่าไร? กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ควรออกกฎเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับครูที่สอนที่บ้าน โดยมีเงื่อนไขให้เผยแพร่รายชื่อนักเรียน สถานที่ และค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน..."
นักเรียนโรงเรียนมัธยม Bac Ha หมายเลข 1 (ลาวไก) เข้าร่วมชั้นเรียนทบทวนสำหรับการสอบสำเร็จการศึกษาปี 2024 - ภาพ: NB
ทางแก้ที่ดี “เลี่ยงกฎเกณฑ์”
นางสาวเทือง (ผู้ปกครองในเขต 1) บอกกับเตี่ยวเทรว่า “ฉันเดาว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีเหตุผลในการห้ามไม่ให้นักเรียนชั้นประถมศึกษาเรียนพิเศษ อย่างไรก็ตาม ครอบครัวของฉันยังคงต้องการส่งลูกๆ ของเราไปเรียนพิเศษ เหตุผลก็คือ ชั้นเรียนของลูกฉันเลิกเรียนตอน 16.15 น. ในขณะที่ฉันกับสามีเลิกงานตอน 17.30 น. ทั้งคู่
อยากให้หัวหน้าครูมาดูแลลูกผมตั้งแต่เวลา 16.15 น. ถึง 18.00 น. ครับ ในช่วงเวลานี้ ฉันจะช่วยลูกทบทวนบทเรียนประจำวันและเตรียมบทเรียนสำหรับวันพรุ่งนี้ ในตอนเย็น ฉันต้องทำงานและไม่สามารถช่วยลูกเรียนได้ สามีของฉันสามารถอยู่เป็นเพื่อนฉันได้เพียงไม่กี่นาทีก่อนที่จะโกรธและตะโกน ทำให้เด็กน้อยร้องไห้ เหนื่อยล้า และหงุดหงิด
ฉันเลือกที่จะส่งเรื่องนี้ให้ครูประจำชั้นของฉันมาเป็นเวลา 3 ปีแล้ว เวลา 18.00 น. ฉันจะไปรับลูก อาบน้ำ กินข้าว เล่นสนุก จากนั้นก็เข้านอน เป็นช่วงเวลาที่สงบมาก”
นางสาวเทืองกล่าวเสริมว่า “ผู้ปกครองอีกหลายคนที่อยู่ในสถานการณ์เดียวกันก็ทำเช่นเดียวกัน ตอนนี้ผู้อำนวยการโรงเรียนประกาศว่าเธอจะไม่รับนักเรียนตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2025 เป็นต้นไป เนื่องจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่อนุญาต”
ฉันได้อ่านประกาศเรื่องการสอนเพิ่มเติมของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอย่างละเอียดแล้ว มีวิธีอื่นที่จะหลีกเลี่ยงกฏเกณฑ์ได้ กลุ่มผู้ปกครองของเราจำนวน 14 คน ตกลงที่จะยื่นคำร้องให้คุณครูเก็บนักเรียนไว้ในขณะที่รอผู้ปกครองมารับ ระหว่างเวลาที่รอ เธอก็ปล่อยให้เด็กๆ เต้น ร้องเพลง ฝึกเขียน ทำคณิตศาสตร์... แทนที่จะเรียนคลาสพิเศษ
ถ้าอยากให้เด็กนั่งนิ่งๆ ต้องคอยเปลี่ยนกิจกรรมตลอดเวลา เจ้าหน้าที่ไม่สามารถบังคับให้เด็กเต้นและร้องเพลงนาน 90 นาทีได้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่อนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมสำหรับชั้นเรียนพิเศษ ดังนั้นพวกเราผู้ปกครองจึงตั้งกองทุนขึ้นมา กองทุนนี้จะส่งครูไปรับเด็กกลับบ้าน ซื้อน้ำดื่ม..."
นายโฮ ทัน มินห์ (หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์):
เร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์จะมีแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเรียนพิเศษเพิ่มเติม
กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์จะมีคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้ ความเห็นของกรมคือให้ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม
คาดว่านครโฮจิมินห์จะมีพอร์ทัลข้อมูลเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม โดยศูนย์กวดวิชาที่ได้รับอนุญาตทุกแห่งจะมีการเปิดเผยต่อสาธารณะพร้อมข้อมูลต่างๆ เกี่ยวกับครู ค่าธรรมเนียมการเรียน วิชาที่เรียน เวลาเรียน...
นอกจากนี้ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของเมืองจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อตรวจสอบ ให้คำแนะนำ และจัดการ... เพื่อให้การสอนเพิ่มเติมดำเนินไปอย่างถูกต้องเหมาะสม
ครูจะต้องปรับตัวเพื่อนำหลักปฏิบัติเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไปปฏิบัติให้เหมาะสม ผู้ใดกระทำผิดจะต้องได้รับความรับผิดชอบและถูกลงโทษตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน.
แลกเปลี่ยนนักเรียนปกติเพื่อรับการสอนพิเศษเพิ่มเติม
จากการสอบสวนของ Tuoi Tre พบว่าขณะนี้มีสถานการณ์ที่ครูแลกนักเรียนปกติกับการสอนพิเศษเพิ่มเติม เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายโฮ ทัน มินห์ หัวหน้าสำนักงานกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “ชมรมต่างๆ เช่น ศิลปะ กีตาร์ พิณ ออร์แกน บาสเก็ตบอล ว่ายน้ำ การเขียนพู่กัน... ล้วนมีความจำเป็นมากสำหรับเด็กในระดับประถมศึกษา”
โรงเรียนประถมศึกษาต้องจัดชมรมหลังเลิกเรียนอย่างจริงจังเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลเด็กของผู้ปกครอง พร้อมกันนี้ยังเป็นช่องทางสร้างแหล่งรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมายให้กับครูอีกด้วย”
หากขาดการปรับปรุง การสอนและการเรียนรู้อย่างแท้จริงก็เป็นเรื่องยาก
นักเรียนโรงเรียนมัธยมปลาย Si Ma Cai No. 2 (Lao Cai) กำลังเตรียมตัวสอบวัดผลการเรียนประจำปี 2567 ฟรี ซึ่งจัดโดยทางโรงเรียน - ภาพโดย: NGUYEN BAO
การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมายหลังจากที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกกฎระเบียบ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์
ไม่ห้ามแต่จะถูกจัดการ
แทนที่จะมีแนวคิดว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้ามมันซะ" หนังสือเวียนฉบับที่ 29/2024/TT-BGDDT กำหนดเป้าหมายที่แตกต่างออกไป นั่นคือ ไม่ห้ามการสอนเพิ่มเติม แต่ให้มีเงื่อนไขที่เข้มงวด กล่าวอีกนัยหนึ่ง ห้ามมีการสอนพิเศษเพิ่มเติมในทางลบเท่านั้น ซึ่งไม่เป็นประโยชน์ต่อนักเรียน และอนุญาตให้มีการสอนพิเศษเพิ่มเติมอย่างเหมาะสมตามที่กฎระเบียบกำหนด
เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการเปลี่ยนแปลงสำคัญๆ หลายประการในระเบียบที่ออกใหม่ เช่น ห้ามจัดการเรียนพิเศษเพิ่มเติมแก่นักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นกรณีฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และทักษะชีวิต
โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายได้รับอนุญาตให้จัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียนสำหรับนักเรียนสามกลุ่ม (นักเรียนที่ไม่ผ่านเกณฑ์ทางวิชาการ นักเรียนที่เรียนเก่งซึ่งต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติม และนักเรียนที่กำลังเตรียมตัวสอบปลายภาค) แต่ไม่อนุญาตให้เรียกเก็บเงินจากผู้ปกครอง การจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกโรงเรียนจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด
องค์กรและบุคคล (ยกเว้นแกนนำและครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษา) สามารถจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมนอกโรงเรียนได้ แต่ต้องจดทะเบียนธุรกิจให้อยู่ภายใต้การจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจ และปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี
องค์กรและบุคคลเหล่านี้จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ เช่น การเผยแพร่รายวิชาที่สอน ระยะเวลาของแต่ละวิชา ระดับชั้น สถานที่ เวลาสอน รายชื่อติวเตอร์ และค่าธรรมเนียมที่นักเรียนต้องจ่าย...
ครูโรงเรียนสามารถลงทะเบียนเพื่อสอนชั้นเรียนพิเศษได้ที่สถานที่ที่ได้รับอนุญาต แต่ต้องรายงานต่อผู้อำนวยการเกี่ยวกับวิชา สถานที่ แบบฟอร์ม และเวลาของชั้นเรียนพิเศษ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูที่สอนในโรงเรียนไม่มีสิทธิที่จะสอนบทเรียนเพิ่มเติมเพื่อแลกกับเงินแก่นักเรียนที่ได้รับมอบหมายให้สอนตามแผนการศึกษาของโรงเรียน
จากหนังสือเวียนที่ออกใหม่นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้แสดงความเห็นว่า การกำกับดูแลการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้นไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของภาคการศึกษาหรือหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการกำกับดูแลโดยประชาชนทั้งหมด โดยนักเรียนและผู้ปกครองเอง ตามระเบียบที่ออกใหม่นี้
เพราะการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจะส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของผู้เรียน นักเรียนมีสิทธิที่จะเลือกและชำระค่าการศึกษาเพิ่มเติมนอกหลักสูตรหากเห็นว่าจำเป็น มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับค่าเล่าเรียน
เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนฉบับที่ 17 (ออกในปี 2555) ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม หนังสือเวียนฉบับใหม่แสดงมุมมองที่แข็งแกร่งและเด็ดขาดยิ่งขึ้น
ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาบางคนซึ่งมีส่วนร่วมในการร่างเอกสารหรือให้คำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมมานานหลายทศวรรษ กล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่ซับซ้อนมาก ประเด็นนี้อาจมีเสถียรภาพในด้านหนึ่งแต่เป็นข้อเสียในอีกด้านเนื่องจากกระทบต่อผลประโยชน์และความต้องการทางสังคมหลายประการ นั่นคือสิ่งที่ทำให้การติวเชิงลบและการติวเป็นเรื่องยากที่จะแก้ไข เพื่อหลุดพ้นจากความสับสนนี้ จำเป็นต้องเลือกวัตถุการปกป้องที่มีลำดับความสำคัญอย่างเด็ดขาด
และในข้อความใหม่ของกระทรวงนี้ ทางเลือกจะอยู่ในความโปรดปรานของผู้เรียน ในขณะเดียวกันรายวิชาที่จะได้รับผลกระทบ (ในแง่สิทธิ) และต้องปรับตัวหลายอย่างก็คือโรงเรียนและคุณครู การเปลี่ยนแปลงนี้จะต้องใช้เวลานาน
จะปรับแต่งอย่างไร?
สิ่งหนึ่งที่โรงเรียนต้องใส่ใจคือการแยกงานการสอนออกจาก "งานพิเศษ" ในช่วงปีการศึกษา โรงเรียนมีแผนที่จะสนับสนุนและติวเตอร์นักเรียนที่เรียนไม่ดีซึ่งมีปัญหาในการตอบสนองความต้องการขั้นต่ำของหลักสูตรการศึกษา และมีแผนที่จะให้คำแนะนำและจัดเซสชันทบทวนสำหรับนักเรียนชั้นปีสุดท้ายเพื่อเตรียมตัวสอบ
เมื่อดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 โรงเรียนจะพัฒนาแผนการศึกษาในโรงเรียน รวมถึงเนื้อหาที่ปรับปรุงในหลายวิชา สิ่งนี้จะเห็นได้ชัดเจนมากขึ้นในระดับชั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย แต่การเรียนชั้นเรียนพิเศษเหล่านี้ต้องเสียเงินให้ผู้ปกครอง และนักเรียน 100% จะต้องลงทะเบียนเรียน นี่เป็นความแตกต่างที่สับสนระหว่างการบังคับและการ “สอนพิเศษ”
เมื่อนำประกาศเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติมไปใช้ จะต้องแยกประเด็นนี้ออกจากกัน เนื้อหาที่รวมอยู่ในแผนการศึกษาของโรงเรียน รวมถึงการเรียนการสอนในชั้นเรียน กิจกรรมนอกหลักสูตร และแนวทางการทบทวนของนักเรียน เป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรหลัก และไม่ถือเป็นกิจกรรม "การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม"
ครูประจำที่ทำงานล่วงเวลาจะได้รับค่าล่วงเวลาตามที่กำหนด มีเพียง "การสอนพิเศษ" ที่แท้จริงเท่านั้นที่ได้รับการควบคุมโดยประกาศฉบับที่ 29 ซึ่งประกาศดังกล่าวยังระบุด้วยว่าไม่อนุญาตให้สอนล่วงหน้า สอนเกินแผนการศึกษาของโรงเรียน และห้ามจัดช่วงเวลาสอนพิเศษระหว่างเวลาเรียนปกติ...
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่าอย่างไร?
การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นความต้องการที่ถูกต้องแต่ต้องมาจากความต้องการของนักเรียนและต้องเป็นไปตามกฎหมาย - ภาพ: N.BAO
นายเหงียน ซวน ถัน ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า หนังสือเวียนดังกล่าวระบุว่าโรงเรียนที่เปิดสอนชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียนต่างๆ สามารถใช้แหล่งงบประมาณหรือเงินทุนตามกฎหมายได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสามารถใช้แหล่งเงินทุนได้ตามระเบียบการจัดการศึกษาสังคมสงเคราะห์ แต่ไม่ควรนำรูปแบบการเก็บเงินจากผู้ปกครองและนักเรียนมาแบ่งตามอัตราส่วนเพื่อจ่ายเป็นค่ากิจกรรมการสอนพิเศษในโรงเรียนอย่างเด็ดขาด
วารสารฉบับที่ 29 ไม่ได้ห้ามครูไม่ให้สอนบทเรียนพิเศษที่ถูกกฎหมาย แต่ครูจะต้องปรับตัวให้เข้ากับวิธีการใหม่ นั่นคือ สอนบทเรียนพิเศษในสถานที่ที่มีใบอนุญาตและปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขณะเดียวกันก็ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีด้วย นั่นหมายความว่าครูไม่สามารถจัดการเรียนการสอนที่บ้านหรือเช่าสถานที่จัดการเรียนการสอนได้เช่นเดิม
“บุคคลหรือองค์กรใดก็ตาม ยกเว้นเจ้าหน้าที่และครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษา สามารถจัดชั้นเรียนพิเศษได้ แต่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อขอจดทะเบียนธุรกิจ” นายเหงียน ซวน ถันห์ กล่าว และเพื่อตอบคำถามที่ว่า “คุณครูจะลงทะเบียนสอนพิเศษได้ที่ไหน?” แล้วเราสามารถพูดได้ว่า “ที่สถานเรียนพิเศษที่ได้รับอนุญาต”
ในส่วนของผู้เรียนยังต้องมีกระบวนการปรับความรู้ความเข้าใจด้วย เพราะกฎระเบียบใหม่นี้จะช่วยให้ผู้เรียนมีสิทธิที่จะเลือกเรียนได้มากขึ้นตามความต้องการที่แท้จริงของตนเองและความสามารถในการชำระค่าเล่าเรียน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายของ “การเรียนรู้เพิ่มเติม” ใหม่ ซึ่งเป็นคุณค่าที่ผู้เรียนพบว่าจำเป็นจริงๆ
มีข้อเสีย 2 ประการ
นอกเหนือจากข้อดีของหนังสือเวียนแล้ว ยังมีข้อบกพร่องสองประการ ได้แก่ กำหนดเวลาในการออก และการสื่อสารและแนวทางที่ไม่เพียงพอ
ตามที่ผู้อำนวยการโรงเรียนบางคนในกรุงฮานอยกล่าว หนังสือเวียนที่ออกเกี่ยวกับประเด็นละเอียดอ่อนที่ส่งผลกระทบต่อผู้คนจำนวนมากในโรงเรียน ควรออกในช่วงต้นปีการศึกษาใหม่ เพราะจะทำให้สถานศึกษาสามารถจัดทำแผนการศึกษาได้อย่างเหมาะสม รวมถึงแผนรองรับการทบทวนให้กับนักเรียนในสถานศึกษาให้ถูกต้องตามระเบียบ
แต่หนังสือเวียนจะมีผลบังคับใช้ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่นักเรียนจะเร่งรีบทบทวนเนื้อหาสำหรับการสอบวิชาสำคัญ การปรับตัวของโรงเรียนไม่ทันท่วงที ส่งผลให้ต้องระงับกิจกรรมการทบทวนบทเรียนของนักเรียนเป็นการชั่วคราว ซึ่งถือเป็นการ "สอนพิเศษเพิ่มเติม"
ครูคุ้นเคยกับวิธีการจัดชั้นเรียนพิเศษแบบง่ายๆ แต่ปัจจุบันต้องหาสถานที่ลงทะเบียนที่เหมาะสม ดังนั้นจึงต้องใช้เวลาในการปรับตัว แต่การสอบไม่สามารถเลื่อนได้ นี่คือปัญหาที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องเข้าใจ และต้องรีบสั่งให้ท้องถิ่นและโรงเรียนต่างๆ สนับสนุนนักเรียนชั้นสุดท้ายในปีการศึกษานี้โดยเร็ว มิฉะนั้นแล้ว จะทำให้เด็กรุ่น ม.3 และ ม.6 สับสน วิตกกังวล และถึงขั้นเสียเปรียบได้
ปัญหาที่สอง: การสื่อสารและการให้คำแนะนำก็เป็นปัญหาที่ภาคการศึกษาต้องมีวิธีแก้ไขที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น จำเป็นต้องอธิบายจุดที่ไม่ชัดเจนอย่างละเอียด เช่น การแยกงานการศึกษาภาคบังคับออกจากกิจกรรมนอกหลักสูตร หรือวิธีการระดมเงินทุนสำหรับกิจกรรมนอกหลักสูตรในโรงเรียนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย และคำแนะนำสำหรับครูเกี่ยวกับสถานที่และวิธีลงทะเบียนเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร ต้องได้รับการอธิบายและสนับสนุนอย่างทันท่วงที
นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลจากช่องทางต่างๆ มากมาย เนื่องจากมีแนวโน้มสูงที่จะเกิด "รูปแบบต่างๆ" ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม หลังจากการเข้มงวดในการจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม
การจัดการติวเตอร์จะต้องรักษาโรคที่ต้นเหตุที่มา: https://tuoitre.vn/quy-dinh-moi-ve-day-them-sap-co-hieu-luc-noi-ngung-day-nghe-ngong-noi-tim-cach-lach-20250207085220847.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)