จังหวัดกวางนามพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะจ่ายเงินทุนทั้งหมดสำหรับโครงการลงทุนด้านสุขภาพ

ค.jpg — สถานีการแพทย์ถันฮา (ฮอยอัน) อยู่ในรายชื่อโครงการลงทุนใหม่ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการเคลื่อนไหวใดๆ ภาพ : TD

การแข่งขันเพื่อความก้าวหน้า

สถานีการแพทย์ Cam An (เมืองฮอยอัน) และสถานีการแพทย์ Duy Phuoc (Duy Xuyen) เต็มไปด้วยปูนขาวและปูนขาว วัสดุก่อสร้างถูกบรรจุไว้ในพื้นที่โครงการ เจ้าหน้าที่สถานีพยาบาลกล่าวว่าโครงการดังกล่าวดำเนินการมานานหลายเดือนแล้ว แต่ยังไม่ทราบว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด

มีโครงการอยู่ระหว่างดำเนินการ 2 โครงการในฮอยอันและซวีเซวียน ซึ่งเป็น 1 ใน 15 สถานีการแพทย์แห่งแรก โดยนักลงทุนได้ลงนามสัญญาก่อสร้างกับบริษัท Thanh An Investment and Trading Consulting ซึ่งมีมูลค่าแพ็กเกจกว่า 35,400 ล้านดอง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนในการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง การปรับปรุงใหม่ และการจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับสถานีการแพทย์ระดับตำบล 76 แห่งในกวางนาม (197,000 ล้านดอง)

นายหยุน ซวน เซิน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า โครงการจำนวน 15 โครงการจะแล้วเสร็จภายใน 60 วัน มีแนวโน้มว่าสถานี 15/53 แห่งจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ภายในเดือนกรกฎาคม 2567

โครงการเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายได้ กำหนดส่งโครงการคือวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ดังนั้นนักลงทุนและผู้รับเหมาจึงเร่งดำเนินการให้โครงการเสร็จตามกำหนดเวลา

จากสถิติและการวิเคราะห์ของผู้ลงทุน พบว่า นอกจากโครงการที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง 15 โครงการแล้ว สถานีการแพทย์อื่นๆ อีก 28/53 แห่ง ยังได้ส่งแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และจะแล้วเสร็จวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567

โครงการสถานีพยาบาลโครงการที่ 10/53 ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติให้ปรับนโยบายการลงทุนไปแล้วเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2567 จะแล้วเสร็จและได้รับการอนุมัติแบบก่อสร้างภายในเดือนมิถุนายน 2567 โดยคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในวันที่ 1 สิงหาคม 2567 และจะแล้วเสร็จในวันที่ 30 ตุลาคม 2567

ก.jpg — สถานีการแพทย์กามอัน (ฮอยอัน) อยู่ในระหว่างการก่อสร้างและใกล้จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว

สำหรับแพ็คเกจจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์มูลค่า 31,100 ล้านดอง คณะกรรมการบริหารโครงการก่อสร้างการลงทุนก่อสร้างระดับจังหวัดได้ประสานงานกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างโครงสร้างใหม่และประเมินราคาเพื่ออนุมัติประมาณการ ดำเนินการจัดหา ติดตั้ง ส่งมอบ และตรวจรับอุปกรณ์ทางการแพทย์แล้วเสร็จภายในปี 2567

ไม่ยากเท่าโครงการลงทุนสร้างใหม่ ปรับปรุง ซ่อมแซม และจัดซื้ออุปกรณ์สถานีอนามัยระดับตำบล 76 แห่ง ส่วนโครงการลงทุนสร้างใหม่ ปรับปรุง ซ่อมแซมศูนย์อนามัยระดับอำเภอ 5 แห่งในกวางนาม (92 พันล้านดอง) เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566

นายธาน วัน บิ่ญ หัวหน้าฝ่ายวางแผนและเทคนิคคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า ศูนย์การแพทย์ 4/5 แห่งอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง โดยมีปริมาณการก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 40% ความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการได้รับการรับประกันตรงเวลา เอกสารการออกแบบได้รับการอนุมัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งศูนย์การแพทย์ Dai Loc ได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ศูนย์การแพทย์ Nui Thanh และ Nam Giang จะแล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม 2025 และศูนย์การแพทย์ Tien Phuoc จะแล้วเสร็จภายในสิ้นไตรมาสที่ 3 ของปี 2024 อย่างช้าที่สุด ผู้รับเหมาจะมุ่งมั่นทำให้โครงการเสร็จสิ้นตรงตามเวลาและแผน

ยากต่อการเบิกเงินทุนออกหมด

จากสถิติผู้ลงทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายออกไปจนถึงปี 2567 สำหรับโครงการด้านการแพทย์ 2 โครงการ มูลค่ารวม 261,900 ล้านดอง แต่จนถึงวันที่ 7 พฤษภาคม 2567 มีการเบิกจ่ายไปเพียง 21,700 ล้านดองเท่านั้น ซึ่งคิดเป็น 8.32%

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์การเบิกจ่ายที่ล่าช้าและ "ปัญหา" ต่างๆ มากมายตั้งแต่การเคลียร์พื้นที่ เอกสาร ขั้นตอน การประเมินราคา ฯลฯ ของโครงการเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดเส้นตายเพื่อให้ผู้ลงทุนแน่ใจว่าจะเบิกจ่ายแผนทุนทั้งหมดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ผู้ลงทุนจะต้องรับผิดชอบต่อคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด สภาประชาชนประจำจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ในกรณีที่ไม่ได้เบิกแหล่งทุนนี้จนครบถ้วน

นักลงทุนได้พัฒนาแผนงานและแผนเวลาที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการดำเนินการโครงการทั้งสองโครงการข้างต้น และมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการเสร็จสิ้นโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน และจ่ายเงินทุนสูงสุดก่อนวันที่โครงการเสร็จสิ้นเมื่อระยะเวลาการก่อสร้างและการจ่ายเงินได้รับการขยายออกไปอีกหนึ่งปี

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากสิ่งที่เกิดขึ้นในความเป็นจริง คำมั่นในการเบิกจ่ายดูเหมือน "เป็นไปไม่ได้" โครงการลงทุนศูนย์สุขภาพอำเภอ 4 แห่ง และโครงการสถานีสุขภาพ 15 แห่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง อาจไม่ใช่ปัญหาเมื่อผู้รับเหมาตกลงที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จ อย่างไรก็ตาม เหลือเวลาอีกเพียง 6 เดือนเท่านั้น ขณะที่ศูนย์การแพทย์เขต Que Son ยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ให้กับนักลงทุน

โครงการสถานีพยาบาล 76 แห่ง ยังคงมีโครงการที่ยื่นขออนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับจ้างจำนวน 28 โครงการ และคาดว่าจะมีโครงการอื่นอีก 10 โครงการที่ได้รับการอนุมัติแบบก่อสร้างภายในเดือนมิถุนายน 2567 เท่านั้น

การเลือกหน่วยประเมินค่าอุปกรณ์ทางการแพทย์ยังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากการสำรวจและรวบรวมคำเสนอราคาจากซัพพลายเออร์เป็นเรื่องที่ยากมาก นักลงทุนและหน่วยงานด้านสุขภาพยังคงดิ้นรนในการตรวจสอบและกำหนดค่าอุปกรณ์ของสถานีสุขภาพ 76 แห่ง

ศูนย์การแพทย์เตียนเฟื้อกคาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 3 ปี 2567

จากพารามิเตอร์ ข้อมูล และการวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่า แม้จะมองในแง่ดีแค่ไหน แต่ก็เห็นได้ง่ายๆ ว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะจ่ายเงินทุนทั้งหมดที่ได้รับการจัดสรรสำหรับโครงการทั้งสองนี้ จะมีทุนโครงการจำนวนค่อนข้างมากที่จะต้องโอนกลับเข้าสู่งบประมาณกลาง

นาย Tran Ngoc Hoang หัวหน้าฝ่ายประเมินโครงการ แผนกวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า แพ็คเกจอุปกรณ์ทางการแพทย์สามารถเบิกจ่ายได้ง่ายมาก ตราบใดที่การประมูลประสบความสำเร็จ การเบิกจ่ายจะเกิดขึ้นทันที แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีผลการประมูล แล้วจะเบิกจ่ายได้อย่างไร? ศูนย์การแพทย์เขตเกว่ซอนยังไม่ได้ส่งการปรับปรุงหรือเอกสารเพิ่มเติมใดๆ

ส่วนสถานีพยาบาลนั้นอยู่ในสภาพดีที่สุด ไม่มีเรื่องร้องเรียนหรือฟ้องร้องระหว่างการประมูล ไม่มีสภาพอากาศแปรปรวน... คาดว่าโครงการจะสิ้นสุดในปลายปี 2567 ถ้าเราทุ่มเทเต็มที่ เราก็อาจจะเบิกเงินได้บางส่วน แต่แน่นอนว่าเราไม่สามารถเบิกเงินทุนที่วางแผนไว้ทั้งหมดได้

นายทราน อันห์ ตวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่านักลงทุนจะต้องตอบคำถามว่าโครงการจะแล้วเสร็จเมื่อใด ต้องประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น จัดทำแผนดำเนินงานรายละเอียด เพื่อแก้ไขปัญหาของโครงการ หากไม่ส่งมอบสถานที่ ผู้ลงทุนและผู้รับเหมาจะไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องยอมรับ และจะไม่มีทางดำเนินโครงการต่อไปได้

นักลงทุนและหน่วยงานในพื้นที่ต้องเร่งดำเนินการเพราะเหลือเวลาในการดำเนินโครงการน้อยมาก เมื่อถึงฤดูฝนก็ทำอะไรไม่ได้ หากไม่สามารถดำเนินการได้และไม่มีปริมาณ จะสามารถเบิกจ่ายได้อย่างไร ไม่เบิกเงิน โอนทุน ใครรับผิดชอบ?

แหล่งที่มา