การปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศไม่สามารถล่าช้าได้อีกต่อไป

บริษัทผลิตเหล็กในประเทศ

เวียดนามขยับขึ้นมาอยู่อันดับที่ 12 ของโลกในการผลิตเหล็กกล้าดิบ โดยมีปริมาณผลผลิต 20 ล้านตัน

ผู้ประกอบการเหล็กยังคงลงทุนในเทคโนโลยีสมัยใหม่ ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ และขยายตลาดส่งออก

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญยังคงเชื่อว่าอุตสาหกรรมเหล็กกล้ายังคงเผชิญกับความยากลำบากในการแข่งขันกับสินค้านำเข้า เนื่องจากเหล็กกล้าจากต่างประเทศไหลเข้ามาอย่างต่อเนื่อง ทำให้เกิดความเสี่ยงที่การผลิตจะลดลงและสูญเสียตลาด

อุตสาหกรรมเหล็กกล้าต้องการการสนับสนุนจากกลไกในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์และป้องกันการนำเข้ามากขึ้นกว่าเดิม

ลดความพอเพียงในครัวเรือน

ตามรายงานของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) เวียดนามยังคงเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้าเหล็กกล้า การผลิตเหล็กกล้าดิบใหม่นั้นส่วนใหญ่จะตอบสนองความต้องการการผลิตในประเทศ แต่ยังคงขาดแคลนผลิตภัณฑ์เหล็กคุณภาพสูงและเหล็กกล้าเทคนิค

นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมผู้ผลิตเหล็กและเหล็กกล้าแห่งประเทศเวียดนาม กล่าวว่า ปัจจุบันการผลิตเหล็กอยู่ในภาวะอุปทานล้นตลาด ประกอบกับการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น ทำให้การแข่งขันด้านราคาเหล็กในประเทศรุนแรงมากขึ้น ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ ปริมาณผลผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนนำเข้าสะสมเกือบ 6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 32% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน ที่น่าสังเกตคือ ปริมาณการนำเข้านี้เท่ากับร้อยละ 173 ของการผลิตภายในประเทศ ซึ่งปริมาณการนำเข้าเหล็กจากจีนคิดเป็น 74% ที่เหลือมาจากเกาหลี อินเดีย และญี่ปุ่น

เหล็กสำเร็จรูปจะถูกขนส่งไปที่คลังสินค้าท่าเรือเพื่อส่งออกไปยังตลาด

ด้วยปริมาณการนำเข้าดังกล่าว VSA กล่าวว่าการผลิตของผู้ผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนในประเทศ 2 ราย ได้แก่ Formosa และ Hoa Phat ลดลงเหลือเพียง 73% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ เมื่อเทียบกับ 86% ในปี 2564 เนื่องมาจากการแข่งขันกับสินค้านำเข้าที่ขายต่ำกว่าต้นทุน

เมื่อพิจารณาจากราคา ราคาสินค้านำเข้าลดลงอย่างรวดเร็วจาก 613 ดอลลาร์ในช่วงต้นปีที่แล้วมาอยู่ที่ 541 ดอลลาร์ในช่วงปลายปีที่แล้ว การเติบโตอย่างแข็งแกร่งของการนำเข้าและราคาขายที่ต่ำทำให้ส่วนแบ่งการตลาดการขายภายในประเทศของผู้ผลิต HRC ในประเทศทั้งสองรายลดลงอย่างรวดเร็วจาก 45% ในปี 2021 เหลือ 30% ในปีที่แล้ว การคาดการณ์ว่าการนำเข้าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและแข็งแกร่งในปีนี้จะส่งผลต่อความพยายามในการพึ่งพาตนเองในการผลิตเหล็กกล้าคุณภาพสูง

นายเหงียน ฮู่ เจือง หุ่ง ผู้แทนกรมป้องกันการค้า ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้ อุตสาหกรรมเหล็กกล้าจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการแข่งขันภายในประเทศกับเหล็กกล้าที่นำเข้าจากจีน เนื่องจากมีขนาดการผลิตที่เล็กและยังคงมีต้นทุนการผลิตที่สูง

นายฟาน ดัง ต๊วต ประธานสมาคมอุตสาหกรรมสนับสนุนเวียดนาม แสดงความเห็นว่า เมื่อไม่สามารถผลิตเหล็กกล้าคุณภาพสูงได้ เป็นเรื่องธรรมดาที่จะต้องนำเข้า แต่ปัจจุบัน เวียดนามสามารถผลิตเหล็กกล้าดังกล่าวได้ และผลิตภัณฑ์ของประเทศก็มีความสามารถในการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ในกลุ่มนี้ยังคงล้นตลาดอยู่เป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเร็วๆ นี้มีสัญญาณของการขายต่ำกว่าต้นทุน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาเปิดการสอบสวนการทุ่มตลาด มิฉะนั้น อาจนำไปสู่การสูญเสียตลาดเนื่องจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

การป้องกันตนเองจากสินค้าต่างประเทศ

ในความเป็นจริง เวียดนามมีวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศจากสินค้าที่นำเข้า จนถึงปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เริ่มการสืบสวนคดีการป้องกันการค้า 29 คดี และดำเนินมาตรการ 22 มาตรการกับสินค้านำเข้า รวมถึงมาตรการป้องกันการค้า 4 ฉบับที่มีผลบังคับใช้กับผลิตภัณฑ์เหล็กนำเข้า มาตรการป้องกันการค้า 1 ฉบับที่ใช้กับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับเหล็ก (วัสดุเชื่อม) และ 2 กรณีที่อยู่ระหว่างการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับสายเคเบิลเหล็กอัดแรงและเสาพลังงานลม

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการทบทวนครั้งสุดท้ายของการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าไร้สนิมรีดเย็นและเหล็กเคลือบสี เพื่อประเมินประสิทธิผลของมาตรการดังกล่าว รวมถึงความเป็นไปได้ในการขยายเวลาใช้มาตรการดังกล่าวออกไปอีก 5 ปี คาดว่าผลการพิจารณาทั้ง 2 กรณีนี้จะออกมาในเดือนตุลาคมปีหน้า พร้อมกันนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้มีคำสั่งสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดเหล็กกล้ารีดร้อนจากอินเดียและจีนเมื่อเร็วๆ นี้ด้วย

การขนส่งม้วนเหล็กที่โรงงานในโจวผิง มณฑลซานตง ประเทศจีน

ตามที่ผู้แทนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว การนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้กับวัสดุพื้นฐานยังช่วยเพิ่มความสามารถในการใช้ประโยชน์จากพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรีอีกด้วย พร้อมกันนี้ยังช่วยลดความเสี่ยงที่เวียดนามจะถูกตรวจสอบจากต่างประเทศในข้อหาหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า เนื่องจากเวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุกในการปกป้องแหล่งวัตถุดิบในประเทศ นอกจากนี้ การนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้ยังส่งผลให้มีรายได้จากภาษีเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวนหลายหมื่นล้านดอง

เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเหล็ก ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ อีกมากมาย นาย Phan Dang Tuat ได้เสนอให้รัฐบาลมีวิธีการแก้ปัญหาเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศให้พัฒนาและปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของตน ปัจจุบัน บริษัทในประเทศ เช่น บริษัท Hoa Phat ได้มีการลงทุนผลิตเหล็กสำหรับสะพานแขวนและทางรถไฟ และพร้อมที่จะผลิตเหล็กสำหรับวิศวกรรมเครื่องกลและอุปกรณ์ต่างๆ

“รัฐบาลมีแนวทางในการสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในการลงทุนและการผลิตขั้นต้นโดยใช้มาตรการภาษีศุลกากรและมาตรการทางเทคนิค ซึ่งถือเป็นแนวทางในระยะยาว ส่วนในระยะสั้น จำเป็นต้องมีแนวทางป้องกันการทุ่มตลาด การสอบสวนนี้ไม่เพียงแต่จะปกป้องการผลิตภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังป้องกันไม่ให้ตลาดนำเข้าพิจารณาเวียดนามเป็นตลาด "ทางผ่าน" สำหรับสินค้าทุ่มตลาดที่ควรหลีกเลี่ยง” นายฟาน ดัง ต๊วต กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า เหงียน วัน ซัว กล่าวว่า เพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในบริบทการบูรณาการปัจจุบัน นอกเหนือจากการพึ่งพากลไกสนับสนุนและนโยบายจากหน่วยงานของรัฐแล้ว ธุรกิจต่างๆ ยังต้องกำหนดรูปแบบการเติบโตที่ยั่งยืนของตนเองด้วย จากนั้นการมุ่งเน้นด้านคุณภาพและเชิงลึก เนื้อหาเทคโนโลยี ผลิตภาพแรงงาน และการปกป้องสิ่งแวดล้อม จะต้องมีบทบาทสำคัญในการเพิ่มมูลค่าและมูลค่าของผลิตภัณฑ์

ล่าสุดผู้แทนกระทรวงการคลังก็เห็นด้วยกับความเห็นของ VSA เกี่ยวกับความจำเป็นในการใช้มาตรการป้องกันการค้าที่เหมาะสมเพื่อปกป้องวิสาหกิจการผลิตในประเทศอีกด้วย สำหรับภาษีนำเข้าและส่งออกที่มีการปรับไปในทิศทางที่เพิ่มขึ้นนั้น ปัจจัยนำเข้าอยู่ในระดับต่ำ ในขณะที่ผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการกลั่นมากขึ้นนั้น จะมีการเก็บภาษีที่สูงขึ้น ส่งผลให้เกิดอุปสรรคทางกฎหมายในการคุ้มครองวิสาหกิจการผลิตในประเทศ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตเหล็กที่แข็งแกร่งจะช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงและพัฒนาตลาดสำหรับอุตสาหกรรมการผลิต การก่อสร้าง และเครื่องจักร อีกทั้งยังมีส่วนช่วยสร้างแหล่งจัดหาที่มั่นคง และปรับปรุงผลผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินงานของอุตสาหกรรมต่างๆ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการกำหนดนโยบายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมโลหะและวัสดุโดยเฉพาะเหล็กแปรรูปและเหล็กผลิตให้เข้มแข็ง พร้อมทั้งมีแนวทางในการปกป้องการผลิตภายในประเทศให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล และป้องกันการทุ่มตลาด

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phong-ve-nganh-thep-trong-nuoc-khong-the-cham-tre-hon-390630.html