สมัยประชุมสมัยที่ 25 มีร่างกฎหมายหลายฉบับที่น่าสนใจสำหรับผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

กลุ่มประเด็นการนิเทศเชิงวิชาการและกิจกรรมซักถามตอบ

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิ่ง ฮิว กล่าวในการเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 25 ว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมที่มีเนื้อหาสาระมากที่สุดครั้งหนึ่งนับตั้งแต่ต้นปี เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 โดยเป็นการประชุมที่พิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาต่างๆ ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการแห่งชาติ สมัยที่ 20 โดยมีเนื้อหาที่เน้นด้านการกำกับดูแล กฎหมาย และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกจำนวนมาก ประมาณ 20 ประเด็น

ทั้งนี้ ก.พ.ร.บ.ว่าด้วยการติดตามตรวจสอบฯ จะพิจารณาให้ความเห็นในเนื้อหาที่เกี่ยวข้องทั้ง 5 หัวข้อการกำกับดูแล และจะจัดให้มีการซักถาม-ตอบในการประชุม ก.พ.ร.บ.การกำกับดูแลฯ

ตามแผนการกำกับดูแลปี 2566 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การปฏิบัติตามมติที่ 88 และมติที่ 51 ของรัฐสภาว่าด้วยการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน” ขณะเดียวกัน คณะกรรมการถาวรรัฐสภาจะจัดให้มีการถามตอบเป็นประจำ

ในส่วนของคำถามและคำตอบ ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ใช้เวลาทำงานหนึ่งวันในการซักถามประเด็นสองกลุ่มในสาขาของกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม

สำหรับกลุ่มประเด็นในสาขากระทรวงยุติธรรมนั้นจะเน้นไปในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและแผนงานการตรากฎหมายตลอดภาคการศึกษาที่ผ่านมา การยกระดับคุณภาพระบบกฎหมาย การควบคุมการใช้อำนาจและการปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย การตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายและการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานประมูลและประเมินผลการปฏิบัติงานของศาล

เกี่ยวกับกลุ่มประเด็นภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เน้นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการขจัดความยากลำบากในการส่งออกสินค้าเกษตร การใช้ประโยชน์ การคุ้มครองและพัฒนาแหล่งน้ำ แนวทางแก้ไขการปลดใบเหลืองผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำของคณะกรรมาธิการยุโรป การแปลงสภาพการใช้ที่ดิน การฟื้นฟูพื้นที่ปลูกข้าว การประกันความมั่นคงทางอาหาร และประเด็นราคาข้าวและการส่งออกข้าวในช่วงปัจจุบัน

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง “การดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573” เรื่องนี้จะเป็นประเด็นเรื่องการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาในปี 2566

ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า นี่เป็นเนื้อหาที่ประธานสภาแห่งชาติและรองประธานสภาแห่งชาติก็ได้ให้ความเห็นเบื้องต้นแล้วเช่นกัน หัวหน้าคณะผู้แทนติดตาม รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong ได้จัดระเบียบการดำเนินการอย่างเข้มงวดและครอบคลุมอย่างยิ่ง

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจะนำเสนอความเห็นครั้งแรก จากนั้น คณะผู้แทนกำกับดูแลจะศึกษาและพิจารณาเพื่อจัดทำรายงานและร่างมติให้เสร็จสมบูรณ์

ตามขั้นตอนดังกล่าว คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะให้ความเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับหัวข้อการกำกับดูแลนี้ในการประชุมเดือนกันยายน และคาดว่าจะนำเสนอความเห็นดังกล่าวต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยืนยันว่านี่เป็นแนวทางที่ละเอียดถี่ถ้วน โดยหัวข้อการกำกับดูแลแต่ละหัวข้อจะได้รับความเห็นจากคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสองครั้ง เพื่อให้คณะผู้แทนกำกับดูแลมีเวลาเตรียมตัว ซึ่งจะทำให้มีคุณภาพดีขึ้น

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนและโครงร่างรายงานของหัวข้อการติดตามในปี 2567 คือ หัวข้อการติดตามของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การปฏิบัติตามมติที่ 43 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566”

หัวข้อการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566” หัวข้อการกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง “การดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดระบบและบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี พ.ศ. 2561 - 2566”

กลุ่มงานกิจการนิติบัญญัติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและร่างมติ จำนวน 11 ฉบับ เพื่อเตรียมเนื้อหาเสนอต่อการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15

โดยเฉพาะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมาย 8 ฉบับที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นไปแล้วในการประชุมสมัยที่ 5 คือ ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ; กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ; กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองราชการแผ่นดินและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวประชาชน (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าและกฎหมายว่าด้วยการโทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม)

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 ได้แก่ กฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้ให้เห็นว่าปริมาณงานด้านนิติบัญญัติในสมัยประชุมนี้มีขนาดใหญ่ รวมถึงร่างกฎหมายที่ซับซ้อนและสำคัญหลายฉบับซึ่งประชาชนและประชาชนให้ความสนใจเป็นอย่างมาก โดยทั่วไปแล้วจะเป็นกลุ่มร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์

เหล่านี้เป็นร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เสนอให้พิจารณาและตัดสินใจในสมัยประชุมเดียวกัน มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ-สังคมอย่างมาก มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด และยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับเนื้อหาของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สินอีกด้วย

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้เกิดการประสานกันและความสามัคคีสูง เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรการพัฒนา และสถาปนามติของคณะกรรมการกลางให้ถูกต้องและครบถ้วน

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องใส่ใจอย่างใกล้ชิดในการหลีกเลี่ยงปัญหาด้านสถาบัน การทับซ้อน ความขัดแย้ง การขาดความสามัคคี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการหลีกเลี่ยงช่องโหว่ที่อาจนำไปสู่การเป็นลบ การสูญเปล่า และแม้แต่ผลประโยชน์ของกลุ่มและผลประโยชน์ในท้องถิ่น

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภายังระบุอีกว่า กลุ่มกฎหมายด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสมัยประชุมนี้ยังมีจำนวนมาก โดยมีร่างกฎหมาย 3 ฉบับ คือ กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า และกฎหมายว่าด้วยการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม)...

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (แก้ไข) ยังมีประเด็นร้อนต่างๆ มากมายที่กระทบต่อผู้ที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างมาก ประกันสังคมถือเป็นระบบประกันสังคมขั้นพื้นฐาน นี่เป็นปัญหาเร่งด่วนที่ก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากทั้งสำหรับนายจ้างและลูกจ้าง

ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติร่างมติ 2 ฉบับ ที่มีรายละเอียดเนื้อหาที่กำหนดเพื่อนำกฎหมายที่รัฐสภาผ่านมาใช้บังคับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของมติ 657 ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดตำแหน่งและยศตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่มียศทหารสูงสุดคือ พลโท และพลตรี ซึ่งยังไม่มีการกำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชนไว้โดยเฉพาะ และมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดว่าหน่วยงานตรวจสอบมีสิทธิหักเงินที่กู้คืนและค้นพบได้บางส่วนจากการตรวจสอบภายหลังจากจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินแล้ว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้แจงว่า กฎหมายได้กำหนดเนื้อหาไว้ดังกล่าวแล้ว และมอบหมายให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดรายละเอียดต่อไป แม้ว่าจะมีการอนุมัติผ่านขั้นตอนที่สั้นลง แต่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะดำเนินการผ่านกระบวนการ 2 ขั้นตอน คือ ให้ความเห็นในรอบแรกและพิจารณาอนุมัติในรอบที่สองของการประชุม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

ในกรณีที่เนื้อหาของมติได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภามีมติเอกฉันท์ก็สามารถลงมติได้ทันทีในการประชุมสมัยแรก

ส่วนเนื้อหาที่คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะให้ความเห็นเพื่อพิจารณาตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่นั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานสรุปผลการดำเนินการ 5 ปี ตามมติร่วมหมายเลข 403 ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในช่วงระยะเวลาปี 2566-2569 ในเวลาเดียวกัน ให้ตรวจสอบ รายงาน การทำงานคำร้องเดือนกรกฎาคม

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/phien-hop-thu-25-co-nhieu-du-an-luat-duoc-cu-tri-nhan-dan-quan-tam-a621567.html