ประธานสภาฯ เผย สมัยประชุม 9 ครั้งนี้ ถือเป็นประวัติศาสตร์ของประเทศ

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสมัยที่ ๙ ที่จะถึงนี้ มีความสำคัญและมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ต่อประเทศ หากหน่วยงานไม่ประสานงานกันตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล การประชุมสมัยที่ 9 จะไม่ประสบผลสำเร็จ

เช้าวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2558 ณ ห้องประชุมรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา ได้จัดการประชุมสมาชิกรัฐสภาเต็มเวลา ครั้งที่ 7 เพื่อหารือเนื้อหาหลายประการที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ของสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15

ปรึกษาหารือกับประชาชนเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ในการเป็นประธานและกล่าวสุนทรพจน์เปิดงาน ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวว่า ที่ประชุมได้หารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับที่รัฐสภาได้แสดงความเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ร่างกฎหมายจะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติตามขั้นตอนในการประชุมสมัยที่ 1 (กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า) และคาดว่าจะรายงานร่างกฎหมายต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยที่ 1 (หากมีสิทธิ์) (กฎหมายที่เสนอว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล)

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า นี่คือการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลาครั้งที่ 7 ของสมัยสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ในบริบทที่ระบบการเมืองทั้งหมดกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรต่อไป

ระยะที่ 1 ได้จัดให้มีกระทรวง สาขา หน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน คาดว่าระยะที่ 2 จะแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ และแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ

หากมีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและประกาศเพิ่มเติมก็จะไม่มีการจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอเกิดขึ้น พร้อมทั้งควบรวมและรวมหน่วยงานการบริหารส่วนจังหวัดจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน การจัดทำหน่วยบริหารงานระดับตำบล

คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนหน่วยการบริหารระดับจังหวัดจะลดลงร้อยละ 50 และจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลจะลดลงร้อยละ 60-70 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน คาดว่าการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 จะใช้เวลาราว 2 เดือน ในช่วงนี้จะมีการแสวงหาความคิดเห็นของประชาชนต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ตั้งแต่ปลายเดือนเมษายนถึงเดือนพฤษภาคม กรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดหน่วยบริหารระดับตำบล การจัดให้มีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่หารือกันในที่ประชุมครั้งนี้ กำหนดขอบเขตด้านต่างๆ มากมาย รวมถึงกฎหมายสำคัญๆ มากมายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจและชุมชนธุรกิจ เช่น กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลภายในประเทศ เช่น กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ติดตามความเคลื่อนไหวทางสังคม บริหารจัดการและอำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมการโฆษณา เช่น แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายมาตราต่างๆ ในพระราชบัญญัติการโฆษณา...

นอกจากนี้ยังมีร่างกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากมติมหาชนและสมาชิกรัฐสภาเป็นจำนวนมาก เช่น กฎหมายว่าด้วยครู ตอบสนองความต้องการในการยกระดับสมรรถนะและประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐด้านการจ้างงาน แก้ไขปัญหาด้านการจ้างงาน เช่น กฎหมายการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)...

ในการประชุมเดือนมกราคม กุมภาพันธ์ และมีนาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นชัดเจนในประเด็นเฉพาะและสำคัญของร่างกฎหมายแต่ละฉบับ เห็นชอบให้ปรับปรุงเนื้อหาหลายประการเมื่อเทียบกับร่างที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมก่อน และสั่งการให้ดำเนินการให้เอกสารที่เสนอต่อการประชุมวันนี้เสร็จสมบูรณ์

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เป็นประธานการประชุม (ภาพ : วีเอ็นเอ)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือและวิเคราะห์ประเด็นและกฎเกณฑ์ใหม่ๆ ที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายแต่ละฉบับอย่างรอบคอบต่อไป ประเมินว่าร่างกฎหมายได้ปรับปรุงทิศทาง นโยบาย ความเป็นผู้นำ และทิศทางของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการในการทำงานด้านกฎหมายหรือไม่ ประเมินว่าบทบัญญัติเฉพาะต่างๆ ได้ทำให้เกิดความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสอดคล้อง และความสอดคล้องในแต่ละร่างหรือไม่ และมีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายที่ประกาศใช้ใหม่และกฎหมายอื่นๆ ในระบบกฎหมายหรือไม่

ขณะเดียวกันการประเมินดังกล่าวยังทำให้แน่ใจได้ว่ามีการควบคุมเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาเท่านั้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และปฏิบัติตามกฎกระทรวงฉบับที่ 178 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการกระทำด้านลบในงานออกกฎหมายอย่างเคร่งครัด ไม่ว่าจะทำงานด้านใด

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นอย่างชัดเจนว่าโครงการต่างๆ มีคุณสมบัติที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมครั้งต่อไปหรือไม่

เร่งนำนโยบายพรรคไปปฏิบัติ

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าผลลัพธ์ที่เป็นบวกและมีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านนิติบัญญัติในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 7, 8 และ 9 ได้ยืนยันความถูกต้องของนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย ตลอดจนความสำคัญเชิงปฏิบัติและสำคัญของการประชุมผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางในการรับรองคุณภาพของร่างกฎหมายเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติแนะนำว่าจำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมายอย่างมีประสิทธิผลต่อไป เพื่อนำนโยบายของพรรคไปปฏิบัติจริงได้อย่างรวดเร็ว กฎหมายต้องสั้น กระชับ มีประสิทธิผล มีประสิทธิผล และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สำหรับกระบวนการตรากฎหมายนั้น หน่วยงานที่ยื่นร่างกฎหมายจะเป็นผู้รับผิดชอบขั้นสุดท้ายในการจัดทำร่างกฎหมายดังกล่าว จนกว่าจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

ดังนั้น รัฐบาลและหน่วยงานร่างจะต้องยึดมั่นในจิตวิญญาณนี้อย่างมั่นคงในการมอบหมายงาน ตรวจสอบ และรับฟังความคิดเห็นในทุกการประชุมและช่วงหารือ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานการประชุม (ภาพ : วีเอ็นเอ)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมายในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การอภิปราย การปรึกษาหารือ การแก้ไข การตรวจสอบ ฯลฯ โดยยึดหลักความเป็นมิตร ความเป็นเนื้อหา และการแบ่งปัน เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายและร่างมติที่เสนอต่อรัฐสภาเป็นฉบับที่มีคุณภาพสูงสุด และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่กำหนดไว้ในขั้นตอนการพัฒนาประเทศในยุคสำคัญได้ทันที

จากบทเรียนที่ได้รับจากการประชุมครั้งก่อน ประธานรัฐสภาได้ชี้ให้เห็นว่า หากหน่วยงานต่างๆ ไม่ประสานงานกันตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล การประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้จะไม่ประสบความสำเร็จ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาอย่างจริงจัง เตรียมความคิดเห็นสั้น ๆ และกระชับ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน วิเคราะห์ในเชิงลึก โต้แย้งอย่างมีเหตุผล และเสนอวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง ตัวแทนจากหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้รายงานและชี้แจงประเด็นที่เป็นข้อกังวลต่อผู้แทน

ทันทีที่การประชุมครั้งนี้สิ้นสุดลง หน่วยงานประสานงานจะรวบรวมความคิดเห็น จัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วที่สุด และส่งให้กับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถเข้าถึงเอกสารและเนื้อหาที่นำเสนอในช่วงการประชุมได้โดยเร็วที่สุด

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ มีความสำคัญและมีนัยสำคัญทางประวัติศาสตร์ต่อประเทศ เนื้อหามีปริมาณมาก ในขณะที่เวลาเตรียมการลดลงประมาณ 2 สัปดาห์

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้เร่งดำเนินการให้เนื้อหาในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้แล้วเสร็จเพื่อให้การนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความคืบหน้า

แหล่งที่มา