การพัฒนาสู่ศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ: ภารกิจระดับชาติของนครโฮจิมินห์

นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญโอกาสทางประวัติศาสตร์ในการกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ ซึ่งเป็นความฝันที่ใฝ่ฝันมาเป็นเวลา 20 กว่าปี ด้วยการสนับสนุนจากโปลิตบูโร ซึ่งเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจไม่เพียงแต่สำหรับเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเวียดนามด้วย

พื้นที่เขต 1 ที่มีอาคารสำนักงานจำนวนมาก ถือเป็นจุดแข็งหลายประการในการเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ - ภาพโดย: VAN TRUNG

วันนี้ 4 มกราคม ที่นครโฮจิมินห์ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh จะเป็นประธานการประชุมเพื่อประกาศมติของรัฐบาลในการประกาศแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม

ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre ดร. Truong Minh Huy Vu ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ ยืนยันว่านครโฮจิมินห์มีศักยภาพและความมุ่งมั่นเพียงพอที่จะกลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ

ดึงดูดเงินทุนจำนวนมากจากศูนย์กลางการเงิน

* เริ่มมีแนวคิดนี้มาเป็นเวลามากกว่า 20 ปีแล้ว นี่เป็นเวลาที่เหมาะสมที่จะให้ความฝันในการเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติในนครโฮจิมินห์กลายเป็นจริงหรือไม่?

- การพัฒนาศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายของนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจระดับชาติที่ได้รับมอบหมายให้ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของทั้งประเทศอีกด้วย สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของโครงการนี้ต่อการพัฒนาโดยรวมของเวียดนาม

นครโฮจิมินห์มีความคล้ายคลึงกับเซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน) หลายประการ ซึ่งเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติที่ประสบความสำเร็จ มีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวย เป็นประตูสู่การขนส่ง และมีภารกิจบุกเบิกที่มอบหมายโดยผู้นำระดับสูง

นี้คือเวลาที่เหมาะสมที่นครโฮจิมินห์จะพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ประการแรก การส่งเสริมจากผู้นำส่วนกลางและเมืองแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและฉันทามติในการบรรลุเป้าหมายนี้

ประการที่สอง ความต้องการเงินทุนจำนวนมากสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น สนามบินลองถัน รถไฟใต้ดิน ถนนวงแหวนที่ 4 รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้... ทำให้ศูนย์กลางการเงินมีความสำคัญต่อการระดมทุน

นอกจากนี้ การพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน (Fintech) โดยเฉพาะเทคโนโลยีบล็อคเชน และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้เราสามารถสร้างศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติได้อีกด้วย

* ศูนย์กลางการเงินหลักหลายแห่งในโลกได้ก้าวไปข้างหน้าและประสบความสำเร็จ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีทิศทางของตนเองเพื่อเก็บเกี่ยวความสำเร็จที่รวดเร็วและยั่งยืนหรือไม่?

- มีนโยบายอยู่แล้ว ประเด็นต่อไปคือการจัดตั้งกลไก (ระดับชาติ ระดับท้องถิ่น คณะกรรมการกำกับดูแลระดับท้องถิ่น...) เพื่อเลือกผู้ที่จะทำหน้าที่ดังกล่าว ขั้นตอนถัดไปคือการสร้างกรอบนโยบาย บางคนบอกว่าต้องมีกฎหมายใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการนี้ แต่การสร้างกฎหมายจะต้องใช้เวลานาน ฉะนั้นหากเราปฏิบัติตามคำแนะนำของรัฐสภาในการออกมติที่มีลักษณะสูงและเฉพาะเจาะจงก็จะช่วยให้เมืองดำเนินการได้รวดเร็วและมีเป้าหมายมากขึ้น

ซึ่งการสร้างนโยบายถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง กลไกดังกล่าวจะต้องมีแรงจูงใจในหลายๆ ด้าน ตัวอย่างเช่น จำเป็นต้องมีแรงจูงใจทางภาษีพิเศษเพื่อดึงดูดบริษัทการเงิน ธนาคาร กองทุนการลงทุน บริษัทกฎหมายและการตรวจสอบบัญชี

แรงจูงใจเหล่านี้ควรเน้นไปที่ภาคการเงินหลัก จำเป็นต้องมีการยกเว้นวีซ่าหรือขยายระยะเวลาการพำนักสำหรับผู้เชี่ยวชาญทางการเงินระหว่างประเทศเพื่อทำงานที่ศูนย์ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์

การควบคุมการไหลเข้าและออกของเงินทุน หรือการอนุญาตให้มีการซื้อขายและใช้สินทรัพย์ - สกุลเงินดิจิทัล - ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ดังนั้น นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกให้กับการไหลเวียนของเงินทุน การป้องกันความเสี่ยงจากการฟอกเงิน และการขาดสภาพคล่อง

นอกจากนี้ เทคโนโลยีทางการเงินใหม่ๆ เช่น บล็อคเชน และ AI กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดความท้าทายในการออกนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิผล สิ่งแรกคือการละทิ้งความคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็แบนมัน” สร้างเงื่อนไขให้ “เกิดการกระทบกระทั่ง” กับแนวทางพัฒนาต่างๆ ที่หลากหลายในโลก

ถนน Nguyen Cong Tru และบริเวณโดยรอบในเขต Nguyen Thai Binh เขต 1 นครโฮจิมินห์ มีธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ และมหาวิทยาลัยจำนวนมากในภาคการธนาคาร - ภาพ: TTD

การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ศูนย์กลางทางการเงิน

* เพื่อสร้างศูนย์กลางทางการเงินในเร็วๆ นี้ เราจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ในพื้นที่ส่วนกลางที่มีอยู่หรือพัฒนาพื้นที่ใหม่ เช่น พื้นที่ทูเทียมหรือไม่

- ศูนย์กลางการเงินจะไม่ใช่แค่อาคารเดี่ยวๆ แต่จะเป็นพื้นที่ที่รวมโครงการและอาคารต่างๆ ที่เชื่อมต่อและเกี่ยวโยงกันมากมาย อาคารในศูนย์กลางการเงินไม่เพียงแต่จะรองรับกิจกรรมทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมีบริการสนับสนุน เช่น อพาร์ทเม้นท์ ร้านอาหาร โรงแรม...

ดังนั้น พื้นที่ใจกลางเมือง เช่น เขต 1 ที่อยู่ติดกับถนนคนเดินและแม่น้ำไซง่อน ซึ่งมีอาคารสำนักงานจำนวนมากที่เปิดดำเนินการอยู่แล้ว สามารถใช้ประโยชน์จัดตั้งเป็นศูนย์กลางทางการเงินได้อย่างรวดเร็ว

พื้นที่ทุเทียม เป็นพื้นที่สำคัญที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง มีข้อได้เปรียบด้านที่ดินและพื้นที่กว้างขวาง เชื่อมต่อไปยังพื้นที่ส่วนกลางได้สะดวก

นอกจากนี้ เรายังมีพื้นที่โครงการ “แผ่นเหล็กลูกฟูก” จำนวนมากในใจกลางเมืองที่ยังว่างเปล่าเนื่องจากเหตุผลทางกฎหมายต่างๆ มีความจำเป็นต้องมีกลไกอย่างรวดเร็วในการเปิดพื้นที่เหล่านี้ให้กลายเป็นอาคารพาณิชย์ โดยให้ความสำคัญกับการธนาคาร การประกันภัย บริการทางการเงิน เทคโนโลยีใหม่ๆ...

ระหว่างทูเทียมและพื้นที่ส่วนกลางของเขต 1 เราต้องเชื่อมโยงสองฝั่งแม่น้ำอันพลุกพล่าน เชื่อมโยงชุมชนมากขึ้น และมีสิ่งอำนวยความสะดวกมากขึ้น

* ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพมีบทบาทสำคัญ ต้องทำอะไรเพื่อดึงดูดและพัฒนาทรัพยากรบุคคลมาให้บริการศูนย์แห่งนี้?

- ตลาดควรเป็นผู้ดำเนินการทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับศูนย์กลางการเงิน และควรให้การปฐมนิเทศแก่มหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้อง ตลาดจะฝึกอบรมผู้ตรวจสอบบัญชี นักบัญชี ทนายความ และผู้ที่ทำงานในด้านธนาคาร การลงทุน เทคโนโลยีการเงิน...

จำเป็นต้องดึงดูดบุคลากรที่มีประสบการณ์โดยเฉพาะชาวเวียดนามที่ทำงานในกองทุนการลงทุนและธนาคารการลงทุนในต่างประเทศ เพื่อสร้าง "คลื่นทรัพยากรบุคคล"

การดึงดูดผู้มีความสามารถไม่ได้เป็นการดึงดูดผู้คนที่เก่งในอาชีพของตนเท่านั้น แต่ยังเป็นการดึงดูดผู้คนที่มีความคิดสร้างสรรค์และสามารถมีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาศูนย์ได้ด้วย ยังจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดโดยมีกลไกนโยบายที่เอื้อต่อสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยอีกด้วย

ในระดับชาติและระดับท้องถิ่น เมืองจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่กลุ่มบุคลากรการจัดการที่แตกต่างกันตามเครื่องมือที่จัดตั้งขึ้น ตั้งแต่การตระหนักรู้ไปจนถึงแผนปฏิบัติการ และที่สำคัญคือการค้นหา “บุคคลที่เหมาะสมและงานที่ใช่” ไม่ใช่เรื่องง่าย

แน่นอนว่าต้องมีวิธีการที่จะไปถึงที่นั่นและต้องมีแผนงานที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ปฏิบัติที่มีประสบการณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

* แล้วด้วยเงื่อนไขที่มีอยู่นี้ จะต้องทำอย่างไรเพื่อให้โฮจิมินห์ซิตี้กลายเป็นศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติอย่างรวดเร็ว?

- สิ่งที่สำคัญที่สุดในตอนนี้คือถ้าเราทำถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น การก่อสร้างและพัฒนาก็จะรวดเร็ว ตรงกันข้าม ถ้าผิดตั้งแต่แรก มันก็จะช้า และความล่าช้านี้จะนำไปสู่ปัญหาอื่นๆ มากมาย ตามมาด้วยผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดเดาได้

สำหรับศูนย์กลางการเงินระดับนานาชาติ นี่ถือเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญที่มีการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ดังนั้นขั้นตอนต่างๆ จะต้องเป็นระบบและมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลเกินขอบเขตของสถานที่และกาลเวลาที่แน่นอน

นครโฮจิมินห์เตรียมการล่วงหน้า

ในการประชุมเมื่อวันที่ 2 มกราคม เรื่องการปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 47 ของโปลิตบูโรเรื่องการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ เหงียน วัน เนน กล่าวว่า เมืองโฮจิมินห์ได้เตรียมการอย่างรอบคอบผ่านโครงการต่างๆ มากมาย การวิจัย และการเรียนรู้จากประสบการณ์ของศูนย์กลางการเงินที่สำคัญในโลก

นายเนน กล่าวว่า การจัดตั้งศูนย์กลางการเงินจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นครโฮจิมินห์และธุรกิจสามารถเข้าถึงแหล่งทุนระหว่างประเทศได้ ขณะเดียวกันจะขยายโอกาสในการดำเนินโครงการสำคัญๆ เช่น รถไฟในเมือง ถนนวงแหวน และระบบท่าเรือ นอกจากนี้ศูนย์แห่งนี้ยังมีส่วนในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

ในการประชุม คณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างและพัฒนาศูนย์การเงินนครโฮจิมินห์ได้รับการจัดตั้งขึ้น โดยมีสมาชิก 30 คน โดยมีเลขาธิการ Nguyen Van Nen เป็นประธาน ขณะเดียวกัน ยังได้จัดตั้งคณะทำงานซึ่งนำโดยนาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง เพื่อเตรียมโครงการที่จะเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 2 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 อีกด้วย

ศูนย์กลางการเงินชั้นนำของเอเชีย

นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเดินเล่นบนถนนใจกลางเมืองโฮจิมินห์ช่วงบ่ายวันที่ 3 มกราคม 2568 - ภาพ: TTD

จากการจัดอันดับดัชนีศูนย์การเงินโลก (GFCI) ที่เผยแพร่ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ฮ่องกงได้แซงหน้าสิงคโปร์และกลายมาเป็นศูนย์กลางการเงินชั้นนำในเอเชียเมื่อเร็วๆ นี้

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อได้เปรียบของการมีตลาดหุ้นที่แข็งแกร่ง โดยมีการจดทะเบียนหุ้นใหม่ๆ จำนวนมาก ช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของฮ่องกงให้เป็นศูนย์กลางการเงินชั้นนำในภูมิภาค

จากข้อมูล ณ สิ้นปี 2564 มูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดของฮ่องกงอยู่ที่มากกว่า 42,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีบริษัทจดทะเบียนทั้งหมดประมาณ 2,500 แห่ง มูลค่าซื้อขายหุ้นทั้งหมดของฮ่องกงในปี 2564 พุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 41 ล้านล้านดอลลาร์ฮ่องกง (ประมาณ 5.27 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ)

การวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าการบรรจบกันของทุนและธุรกิจจากทั้งจีนแผ่นดินใหญ่และทั่วโลก ประกอบกับข้อได้เปรียบของการเข้าถึงตลาดการเงินของจีนซึ่งกันและกัน ทำให้ฮ่องกงสามารถพัฒนาเป็นตลาดทุนที่ลึกและกว้างซึ่งมีกิจกรรมการซื้อขายที่กระตือรือร้นมากขึ้น ส่งผลให้ฮ่องกงมีสถานะที่เหนือกว่าตลาดหุ้นอื่นๆ ในภูมิภาค

ฮ่องกงยังเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการค้า USD ที่ใหญ่ที่สุดในโลก และศูนย์กลางการค้าเงินหยวนที่ใหญ่ที่สุดนอกจีนแผ่นดินใหญ่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเงินสีเขียวก็มีการเติบโตอย่างโดดเด่นในฮ่องกงเช่นกัน ในปี 2021 ฮ่องกงบันทึกการออกพันธบัตรสีเขียวระหว่างประเทศมูลค่าประมาณ 31.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นหนึ่งในสามของพันธบัตรดังกล่าวในตลาดเอเชีย

ในส่วนของสิงคโปร์ ศูนย์กลางการเงินแห่งนี้มีความได้เปรียบเหนือฮ่องกงในด้านการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเมื่อให้บริการภูมิภาคอาเซียนด้วยสกุลเงินต่างๆ มากมาย

ภายใต้การนำของนายลีกวนยู นายกรัฐมนตรีคนแรก สิงคโปร์ซึ่งมีตำแหน่งที่ตั้งทางยุทธศาสตร์บนแผนที่โลก ได้ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงตัวเองจากศูนย์กลางการเดินเรือมาเป็นศูนย์กลางการเงินระดับโลก

อดีตนายกรัฐมนตรีลีกวนยู ได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้วางรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับความสำเร็จในอนาคตของสิงคโปร์โดยการสร้างระบบการเงินและกฎหมายที่มั่นคง รัฐบาลที่มีเสถียรภาพ และระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ

ในช่วงทศวรรษ 1980 สิงคโปร์ได้เปลี่ยนจุดเน้นไปที่การเงิน "เปิด" อุตสาหกรรมการเงินด้วยกฎระเบียบที่ผ่อนปรนมากขึ้น หนังสือพิมพ์ Express Tribune แสดงความเห็นว่ากลยุทธ์การสร้างรากฐานนี้มีประสิทธิผล เนื่องจากปัจจุบันมีบริษัทข้ามชาติ 4,200 แห่งที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในสิงคโปร์ อัตราภาษีนิติบุคคลที่ต่ำของสิงคโปร์ ซึ่งอยู่ระหว่าง 13.5 - 17% ถือเป็นปัจจัยที่ดึงดูดธุรกิจต่างๆ เข้ามาที่นี่อีกด้วย

นอกจากนี้ การเติบโตของสินทรัพย์ดิจิทัลในเอเชีย โดยเฉพาะในฮ่องกงและสิงคโปร์ ยังช่วยให้ทั้งสองเมืองนี้รักษาตำแหน่งศูนย์กลางการเงินที่สำคัญสองแห่งในภูมิภาคได้อีกด้วย

ที่มา: https://tuoitre.vn/phat-trien-thanh-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-su-menh-quoc-gia-cua-tp-hcm-20250104085816216.htm