ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงส่งโทรเลขถึงรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน มติที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของรัฐสภา เกี่ยวกับการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการวางแผนและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าของการวางแผนและปรับปรุงคุณภาพการวางแผนในช่วงปี 2021 - 2030 และมติที่ 108/NQ-CP ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2022 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 61/2022/QH15 ของรัฐสภา เกี่ยวกับการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการวางแผนและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าของการวางแผนและปรับปรุงคุณภาพการวางแผนในช่วงปี 2021 - 2030 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเร่งด่วน จัดทำระบบการจัดทำ ประเมินผล ทบทวน จัดทำและอนุมัติผังเมืองจังหวัด จนถึงปัจจุบัน นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนงานระดับจังหวัดและเทศบาลจำนวน 58 แผน สำหรับปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ นวัตกรรมโมเดลการเติบโต การดึงดูดการลงทุน และการพัฒนาท้องถิ่นและประเทศอย่างยั่งยืน
ฝั่งตะวันตกของแม่น้ำฮัน เมืองดานัง ภาพประกอบ: Quoc Dung/VNA
ในกระบวนการจัดระเบียบการจัดทำ ประเมินผล ทบทวน จัดทำแล้วเสร็จและนำเสนอขออนุมัติผังเมืองจังหวัดสำหรับปี 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ผู้นำรัฐบาลได้กำชับให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง ทบทวน ดูแล และรับผิดชอบต่อความถูกต้องของข้อมูล ข้อมูลตัวเลข เอกสาร และความสอดคล้อง (ไม่ทับซ้อนหรือขัดแย้ง) ระหว่างผังเมืองจังหวัดและผังเมืองอื่นๆ ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยผังเมือง ท้องถิ่นทั้งหมดได้ทำการตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษรว่าจะต้องทำให้แน่ใจว่าเนื้อหานี้ถูกต้องเมื่อดำเนินการจัดทำและส่งเพื่อขออนุมัติผังเมืองระดับจังหวัด
อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอแนะจากหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจบางแห่ง พบว่าแผนระดับจังหวัดบางแผนได้รับการอนุมัติแล้ว แต่ไม่สอดคล้องกับแผนระดับชาติ แผนระดับภูมิภาค และแผนด้านเทคนิคและเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีหรือภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี ข้อมูล ตัวเลข และเอกสารในเอกสารผังเมืองที่ไม่ถูกต้องอาจก่อให้เกิดความยุ่งยากและปัญหาในการดำเนินการวางแผนระดับจังหวัดได้ ความคืบหน้าการพัฒนาและนำเสนอแผนดำเนินการจัดทำแผนจังหวัดฯ ล่าช้ามาก
เพื่อให้ตรวจพบและแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินการวางแผนระดับจังหวัดโดยเร็ว นายกรัฐมนตรีจึงขอร้องดังนี้
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่ตรวจสอบและรายงานข้อมูลที่ไม่ถูกต้องอย่างสม่ำเสมอ ไม่เป็นไปตามแผนระดับชาติ แผนระดับภูมิภาค แผนด้านเทคนิคและแผนเฉพาะทางที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี หรืออยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี และปัญหาและความไม่เพียงพออื่นๆ (ถ้ามี)
ไทย สำหรับข้อมูล ข้อมูล ตัวเลข และเอกสารที่ไม่ถูกต้อง: คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและแก้ไขเอกสาร ให้สอดคล้องกับการตัดสินใจที่ได้รับอนุมัติ (รวมถึงรายงานผังเมือง ระบบแผนผัง แผนที่ ฐานข้อมูลผังเมือง) ส่งเอกสารผังเมือง 1 ชุดไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อจัดเก็บตามบทบัญญัติของมาตรา 38b แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58/2023/ND-CP ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2023 ของรัฐบาล แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2019/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2019 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดมาตราหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ปรับปรุงระบบข้อมูลและฐานข้อมูลการวางแผนแห่งชาติ ดำเนินการประกาศและแจ้งข้อมูลการปรับปรุงแผนให้เป็นไปตามกฎหมาย
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบต่อหน้ากฎหมาย รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ในการทบทวนและแก้ไขบันทึกผังเมืองและเอกสารต่างๆ และการตรวจสอบความถูกต้องของเนื้อหา ข้อมูล เอกสาร แผนผัง แผนที่ และฐานข้อมูลในบันทึกผังเมืองจังหวัดสำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 โดยทำการปรับปรุงเข้าสู่ระบบและฐานข้อมูลข้อมูลผังเมืองแห่งชาติ
สำหรับเนื้อหาที่ไม่สอดคล้องหรือแตกต่างจากแผนระดับชาติ แผนภูมิภาค แผนเทคนิคและแผนเฉพาะทางที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหรืออยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะปรับปรุงแผนจังหวัดตามบทบัญญัติในข้อ c วรรค 1 มาตรา 2 แห่งมติที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนและแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าในการวางแผน และปรับปรุงคุณภาพการวางแผนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 เมื่อได้รับคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับเอกสารสำหรับปรับปรุงแผนจังหวัด กระทรวงที่รับผิดชอบส่วนนั้นจะต้องให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแผนการจัดการ มีคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน
คณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่รับและชี้แจงความเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดทำเอกสารเพื่อปรับผังจังหวัด และรับผิดชอบเนื้อหาที่ปรับผัง นำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาวินิจฉัยหรืออนุมัติการปรับปรุงผังเมือง และส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการสังเคราะห์รายงานจากกระทรวงการบริหารท้องถิ่นและอุตสาหกรรม และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
ในส่วนการดำเนินโครงการภายหลังที่อนุมัติผังเมืองจังหวัดแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่ทบทวนความสอดคล้องของโครงการกับผังเมืองจังหวัดและผังเมืองระดับชาติ ผังภูมิภาค และผังทางเทคนิคและเฉพาะทางที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ควบคู่กัน เมื่อพิจารณาอนุมัติหรือตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการ
สำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนด้านเทคนิคและการวางแผนเฉพาะทางที่อยู่ภายใต้การอนุมัติของนายกรัฐมนตรีแต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานวางแผนก่อนพิจารณาอนุมัติหรือตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ
เกี่ยวกับแผนดำเนินการตามแผนงานจังหวัด หน่วยงานท้องถิ่นที่ได้รับการอนุมัติแผนงานจังหวัดแล้ว จะต้องเร่งจัดทำแผนดำเนินการตามแผนงานจังหวัดให้แล้วเสร็จและเสนอประกาศใช้ตามบทบัญญัติในข้อ 4 มาตรา 38c แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58/2023/ND-CP ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2023 ของรัฐบาล และคำแนะนำของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในเอกสารหมายเลข 2540/BKHDT-QLQH ลงวันที่ 5 เมษายน 2024 เกี่ยวกับการพัฒนาแผนดำเนินการตามแผนงานจังหวัด เมื่อผังจังหวัดได้รับการอนุมัติแล้ว ลำดับและขั้นตอนในการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง การประมูล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
สำหรับปัญหาและข้อบกพร่องอื่นๆ (ถ้ามี) ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการวางแผนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งรายงานไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนโดยเร็ว เพื่อเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำตามอำนาจหน้าที่หรือสรุปรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับแผนงาน
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนศึกษาหลักเกณฑ์การกระจายอำนาจสูงสุดสู่ระดับจังหวัด พร้อมกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการกระจายอำนาจให้ชัดเจน ตัดทอนขั้นตอนการบริหารจัดการในการดำเนินกิจกรรมการวางแผน และออกแบบเครื่องมือในการติดตามและกำกับดูแลกิจกรรมการวางแผนในระหว่างกระบวนการควบคุมดูแลการวิจัยและพัฒนาของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน
ที่มา: หนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)