กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งออกหนังสือเวียน 20/2023 เรื่องแนวปฏิบัติเกี่ยวกับตำแหน่งงานและโควตาจำนวนพนักงานที่ทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐ กฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2566
นับเป็นความพยายามประการหนึ่งที่จะปรับปรุงโครงสร้างบุคลากรให้มีคุณภาพดีขึ้นเพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษาในสถานศึกษาทั่วไป
เปลี่ยนตำแหน่งงานหลายตำแหน่ง
กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์เพิ่งออกเอกสารเพื่อเรียกร้องให้โรงเรียนในเมืองทบทวนโครงสร้างบุคลากรอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งมั่นที่จะลดเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐลงร้อยละ 10 ภายในปี 2569
นายตง เฟื่อง ล็อค หัวหน้ากรมการจัดองค์กรบุคลากร (กรมการศึกษาและการฝึกอบรม นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การตรวจสอบบุคลากรดำเนินการบนพื้นฐานของหนังสือเวียน 20/2023 ที่ควบคุมตำแหน่งงานและโควตาสำหรับจำนวนบุคคลที่ทำงานในโรงเรียนทั่วไปที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2023 โดยแทนที่หนังสือเวียน 16/2017 ในรายชื่อกรอบตำแหน่งงานที่ออกโดยกระทรวงเมื่อเดือนกรกฎาคม 2017 เช่นกัน
ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่ที่สุดในตำแหน่งงานในโรงเรียนคือการเพิ่มคณาจารย์และที่ปรึกษานักเรียน ในขณะเดียวกัน ตามกฎระเบียบเดิม โรงเรียนจะได้รับการจัดสรรเจ้าหน้าที่สอนเฉพาะในกรณีที่พวกเขาอยู่ในประเภทใดประเภทหนึ่งจากสองประเภทเท่านั้น คือ โรงเรียนสำหรับเด็กพิการหรือโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย เมื่อกฎระเบียบใหม่มีผลบังคับใช้ โรงเรียนทุกประเภทจะมีตำแหน่งการสอน ในทำนองเดียวกัน สำหรับตำแหน่งที่ปรึกษาทางจิตวิทยาสำหรับนักศึกษา ตั้งแต่ภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2566-2567 เป็นต้นไป โรงเรียนจะต้องจัดสรรครูพาร์ทไทม์หรือสัญญาจ้างระยะสั้นกับที่ปรึกษาทางจิตวิทยา อย่างไรก็ตาม เมื่อใช้รายชื่อตำแหน่งงานใหม่ โรงเรียนจะคัดเลือกผู้สมัครที่มีคุณสมบัติและมีวุฒิการศึกษาอย่างเป็นทางการเพื่อทำหน้าที่ให้คำปรึกษานักศึกษา ส่งผลให้คุณภาพของกิจกรรมนี้ในโรงเรียนดีขึ้น
ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่สาธารณสุขในโรงเรียนที่เคยได้รับคัดเลือกเป็นข้าราชการจะเปลี่ยนมาลงนามในสัญญาจ้างงานสำหรับตำแหน่งสนับสนุนและบริการในโรงเรียนทั่วไปเมื่อนำกฎระเบียบใหม่ไปใช้
นางสาวทราน ถุ้ย อัน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษามินห์ ดึ๊ก (เขต 1) กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์ใช้ระบบการจ่ายเงินรายได้เพิ่มเติมเฉพาะกับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของหน่วยงานของรัฐ องค์กรทางสังคม-การเมือง และหน่วยงานบริการสาธารณะเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 29 กันยายน 2566 เป็นต้นไป ผู้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์รายได้เพิ่มเติมจะได้รับการขยายให้ครอบคลุมถึงพนักงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานที่ลงนามโดยตรงจากหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ปฏิบัติงานสนับสนุนและให้บริการ ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้วการรับสมัครในรูปแบบข้าราชการหรือสัญญาจ้างแรงงานจะไม่มีความแตกต่างของรายได้ของคนงานมากนัก แต่การรับสมัครในรูปแบบสัญญาจ้างแรงงานนั้นจะลดความน่าดึงดูดใจของตำแหน่งงานนี้ไปบ้าง ซึ่งจะส่งผลทางอ้อมต่อแหล่งที่มาของผู้สมัครเข้าศึกษาในระดับมัธยมศึกษา
การปรับโครงสร้างครูเป็นเรื่องยาก
นาย Huynh Thanh Phu ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Bui Thi Xuan (เขต 1) ได้แบ่งปันเกี่ยวกับนโยบายในการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรในสถาบันการศึกษาของรัฐ โดยกล่าวว่าในปัจจุบันโรงเรียนมัธยมศึกษาส่วนใหญ่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้อำนวยการ แต่จะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารระดับสูง ยกเว้นโรงเรียนประเภทพิเศษบางประเภทที่ได้รับอำนาจอิสระในการสรรหาครู ดังนั้น เพื่อนำนโยบายปรับปรุงระบบเงินเดือนไปปฏิบัติ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์จำเป็นต้องตรวจสอบบุคลากรในทุกหน่วยงานของโรงเรียน โอนย้ายครูจากโรงเรียนหนึ่งไปอีกโรงเรียนหนึ่งหากมีครูเกินหรือขาดแคลน และไม่สามารถมอบหมายการดำเนินการดังกล่าวให้กับโรงเรียนได้ นอกจากนี้ คนงานหนุ่มสาวจำนวนมากในโรงเรียนมัธยมศึกษาในปัจจุบันยังทำงานตามสัญญาจ้างแบบมีกำหนดระยะเวลาอีกด้วย
“หากจะปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือน โรงเรียนจะต้องคำนวณอย่างสมเหตุสมผล หาแหล่งรายได้ที่สมดุลเพื่อจ่ายรายได้ให้เหมาะสมกับประสิทธิภาพการทำงานของพนักงาน หลีกเลี่ยงการกระทบต่อการพัฒนาทรัพยากรบุคคลเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาของโรงเรียน” นาย Huynh Thanh Phu กล่าว
ตามที่รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่งในเขต 3 (โฮจิมินห์) กล่าว ระเบียบใหม่ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับรายชื่อตำแหน่งงานจะไม่ทำให้จำนวนพนักงานตำแหน่งครูเปลี่ยนแปลงไป โดยโรงเรียนประถมศึกษากำหนดให้มีครูไม่เกิน 1.5 คน ต่อห้องเรียน 1 ห้อง สำหรับห้องเรียน 2 ชั่วโมง/วัน 1.2 ครูต่อห้องเรียน ต่อ 1 เซสชั่น/วันเรียน ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนมัธยมต้นจะได้รับมอบหมายให้มีครูไม่เกิน 1.9 คนต่อชั้นเรียน และโรงเรียนมัธยมปลายจะได้รับมอบหมายให้มีครูไม่เกิน 2.25 คนต่อชั้นเรียน ยกเว้นโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนสำหรับนักเรียนพิการ และโรงเรียนมัธยมเฉพาะทางที่ได้รับมอบหมายให้มีอัตราส่วนครูที่สูงกว่า
ดังนั้น กฎระเบียบใหม่นี้จึงไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักในการจัดสรรครู ทำให้เกิดความยากลำบากในการนำข้อกำหนดในการปรับปรุงประสิทธิภาพไปปฏิบัติในบริบทของกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้ที่มีเสถียรภาพในโรงเรียน “หากมีการปรับกระบวนการใดๆ ก็จะกระทบเฉพาะครูที่ไม่ได้ผ่านเกณฑ์การอบรมตามที่กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 กำหนดเท่านั้น แต่จำนวนนี้ก็น้อยมาก” ในขณะเดียวกัน ตำแหน่งครูที่รับสมัครครูสำหรับวิชาที่มีผู้มีความสามารถพิเศษจำนวนมากแทบไม่มีแหล่งรับสมัครมาหลายปีแล้ว ทำให้เราอยู่ในภาวะขาดแคลนครูอยู่เสมอ" รองผู้อำนวยการกล่าว
ความสนใจ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)