นิญบิ่ญมุ่งมั่นต่อสู้กับการประมงผิดกฎหมาย

ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย

เกาะนิญบิ่ญมีแนวชายฝั่งยาวเกือบ 20 กม. มีเรือประมง 68 ลำ โดย 8 ลำมีความยาว 15 เมตรขึ้นไป ปฏิบัติการนอกชายฝั่ง (ปัจจุบันมีเรือเพียง 6 ลำเท่านั้นที่ยังคงปฏิบัติการอยู่) เรือจำนวน 25 ลำมีความยาวตั้งแต่ 12-15 เมตร ปฏิบัติการนอกชายฝั่ง เรือประมงจำนวน 35 ลำ ยาว 6-12 เมตร ส่วนใหญ่จะออกหากินในบริเวณชายฝั่งและทางเข้าน้ำ ผลผลิตอาหารทะเลเฉลี่ยเกือบ 2 พันตันต่อปี

ดังนั้น เมื่อเทียบกับจังหวัดและเมืองติดชายฝั่งทะเล 28 แห่งทั่วประเทศ นิญบิ่ญจึงมีแนวชายฝั่งทะเลยาวที่สุดและมีกองเรือประมงเล็กที่สุด อย่างไรก็ตาม การติดตามข้อกำหนดในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU อย่างใกล้ชิดด้วยความรับผิดชอบสูงสุด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดได้ใช้แนวทางแก้ไขต่างๆ อย่างมุ่งมั่นและพร้อมกันในการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU เอาชนะคำแนะนำของ EC เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและควบคุม และแก้ไขกิจกรรมในทะเลอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ประสานงานกับกองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดและหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด เพื่อตรวจสอบ นับ และติดตามสถานการณ์เรือประมงทั้งจำนวนในปัจจุบัน มุ่งเน้นการเผยแพร่ ระดมและสร้างความตระหนักรู้แก่ครัวเรือนเกี่ยวกับกฎหมายด้านการประมง กฎระเบียบการออกทะเล การคุ้มครองทรัพยากรน้ำ และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบและควบคุมเรือประมงและแรงงานที่เข้าร่วมกิจกรรมประมงตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ก่อนออกจากท่าเรือ ปากแม่น้ำ และทางเข้า

ในปี 2566 หน่วยงานกำกับดูแลของจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบและลงโทษการละเมิดทางปกครองในภาคการประมงตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2019/ND-CP ของรัฐบาลใน 42 กรณี โดยได้จัดเก็บเงิน 242 ล้านดองเข้าคลังของรัฐ การละเมิดที่สำคัญ ได้แก่ การตกปลาในพื้นที่ผิด, การไม่พกเอกสารให้ครบถ้วน, การไม่มีชื่ออยู่ในทะเบียนลูกเรือ, การใช้เครื่องมือไฟฟ้าในการตกปลา อย่างไรก็ตาม การละเมิดเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดจากเรือจากจังหวัดอื่นๆ ที่ทำประมงในน่านน้ำนิญบิ่ญ

จากการนำมาตรการโฆษณาชวนเชื่อและมาตรการคว่ำบาตรมาบังคับใช้อย่างจริงจัง จนถึงปัจจุบัน เรือประมงนิญบิ่ญ 100% ได้รับใบรับรองการจดทะเบียน ใบอนุญาตทำการประมง และทำการทำเครื่องหมายเรือประมงให้ถูกต้องตามระเบียบแล้ว เรือประมงที่ปฏิบัติการนอกชายฝั่งจำนวน 6 ลำได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทางแล้ว ในปัจจุบันจังหวัดของเราไม่มีกรณีเรือประมงละเมิดกฎข้อบังคับในพื้นที่ เขตห้ามทำการประมง หรือละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ในส่วนของการยืนยันและรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้ การตรวจสอบและควบคุมดูแลเรือประมงและผลผลิตที่ขนถ่ายผ่านท่าเรือ แม้ว่านิญบิ่ญจะไม่มีท่าเรือประมง แต่กรมเกษตรและพัฒนาชนบทของจังหวัดได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท่าเรือ Lach Bang (Tinh Gia, Thanh Hoa) และท่าเรือ Ninh Co (Nam Dinh) เพื่อรวบรวมบันทึกการทำประมงสำหรับเรือประมงนอกชายฝั่งจำนวน 6 ลำที่ลงทะเบียนทอดสมอที่ท่าเรือ 2 แห่งนี้

จากการทำการประมงแบบอิสระ บัดนี้ได้รับการฝึกอบรมและคำแนะนำจากรัฐบาลและหน่วยงานมืออาชีพ นาย Nguyen Van Cuong (หมู่บ้าน 4 ตำบล Kim Dong อำเภอ Kim Son) เจ้าของเรือประมงหมายเลข NB00409-TS ปฏิบัติตามกฎระเบียบในการทำการประมงอย่างเคร่งครัด ไม่ว่าจะเป็นการแขวนธงชาติ การทาสีตามโครงสร้างของเรือ การทำการประมงในทะเลให้ถูกต้องตามกฎระเบียบ และปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายกับกองกำลังรักษาชายแดน “หลังจากที่ได้รับข้อมูลแล้ว ผมเข้าใจถึงวัตถุประสงค์และความหมายของการต่อสู้กับการประมง IUU เป็นอย่างดี ผมปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดเสมอมา และยังสนับสนุนให้ญาติพี่น้องและเพื่อนฝูงของผมปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐในการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในทะเลในฐานะหัวหน้าทีมเรือปลอดภัย” นายเกวงกล่าว

นายเหงียน วัน มานห์ (หมู่บ้าน 7B ตำบลกงเทย อำเภอกิมเซิน) เจ้าของเรือประมงทะเลนอกชายฝั่ง 2 ลำ กล่าวว่า ทุกครั้งที่ผมออกทะเล นอกจากอุปกรณ์จับปลา น้ำแข็ง และอาหารแล้ว ผมยังต้องตรวจสอบอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง ระบบ ICOM และวิทยุสื่อสารให้ครบถ้วนเพื่อหลีกเลี่ยงการตัดการเชื่อมต่อ และเรือของผมก็ไม่เคยออกทะเลเมื่อทำการประมงในน่านน้ำต่างประเทศเลย ผมคิดว่านี่ไม่ใช่เพียงเพื่อศักดิ์ศรีของชาติและประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อพวกเราชาวประมงด้วย เพราะถ้าทุกคนร่วมมือกับรัฐบังคับใช้กฏหมายอย่างเคร่งครัด ใบเหลืองก็จะหลุดออกไป และผลผลิตที่จับได้ก็จะได้ประโยชน์มากขึ้น

ดำเนินการตรวจสอบทั่วไป ทบทวน และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดต่อไป

นายโด วัน ชวน หัวหน้าแผนกการใช้ประโยชน์และพัฒนาแหล่งน้ำ กรมประมง กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า จากการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ ชาวประมงมีการเปลี่ยนแปลงมากมายในแง่ของการตระหนักรู้และการกระทำในการปฏิบัติตามกฎระเบียบในการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU นิญบิ่ญถือเป็นพื้นที่ที่บังคับใช้กฎระเบียบในการปราบปรามการทำประมง IUU อย่างจริงจังและทันท่วงที อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การบังคับใช้กฎระเบียบในการปราบปรามการทำประมง IUU ในจังหวัดนิญบิ่ญก็ยังมีข้อบกพร่องและความยากลำบากอยู่บ้าง สาเหตุหลักคือเรือประมงของจังหวัดส่วนใหญ่มีขนาดความยาวและความจุไม่มากนัก ออกเรือในเขตชายฝั่งทะเลและนอกชายฝั่ง และทอดสมออยู่ในทางน้ำ เนื่องจากไม่มีท่าเรือประมง ทำให้บริหารจัดการเรือประมงเหล่านี้ได้ยาก อาหารทะเลที่จับได้จากเรือส่วนใหญ่จะบริโภคภายในประเทศ ขายให้กับคลังสินค้าและพ่อค้ารายย่อย และไม่สามารถยืนยันหรือรับรองแหล่งที่มาของการขุดเจาะได้ นอกจากนี้ บันทึกการตกปลาของชาวประมงบางครั้งก็ไม่มีรายละเอียดและไม่ชัดเจนตามที่ต้องการ

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว ในอนาคต ภาคส่วนเฉพาะทางจะแนะนำให้จังหวัดดำเนินการแก้ไขเพื่อต่อสู้และป้องกันการทำประมง IUU อย่างต่อเนื่องและเข้มข้น โดยเฉพาะการเน้นการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามแนวปฏิบัติ มติ แผนงานของส่วนกลางและจังหวัดเกี่ยวกับภารกิจป้องกันและปราบปรามการทำการประมง IUU ในสถานการณ์ใหม่ อย่างจริงจังและเต็มที่ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงด้านการตระหนักรู้ถึงบทบาทและความสำคัญของการแก้ไขปัญหาการทำการประมง IUU อย่างจริงจัง การเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมาย สร้างความตระหนักรู้ให้กับเจ้าของยานพาหนะ กัปตัน ชาวประมง เจ้าของสถานประกอบการ สถานประกอบการ เรือซื้ออาหารทะเล ฯลฯ เกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค นโยบายของรัฐและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการประมงทะเล

เพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการเรือประมงในด้านการจดทะเบียน ใบอนุญาต การตรวจสอบ และการควบคุมดูแล เสริมสร้างการกำกับดูแลและบริหารจัดการเรือประมง ประสานงานการจัดการการทำไม้ การรายงาน และการติดตามแหล่งผลิตสินค้าสัตว์น้ำที่ขุดพบในทะเล การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกองกำลังในการลาดตระเวนและตรวจสอบกิจกรรมการประมงทะเลและจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงและแก้ไขรายชื่อเรือประมงประจำจังหวัดบน VNfishbase อย่างสม่ำเสมอและทันท่วงที เพื่อส่งข้อมูลให้กรมประมง และกรมประมงควบคุม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เราเชื่อมั่นว่าด้วยความมุ่งมั่น ความพยายาม และความมานะพยายามของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการสนับสนุนของชาวประมงในการต่อสู้กับการทำประมงแบบ IUU นิญบิ่ญพร้อมกับทั้งประเทศจะสามารถถอดใบเหลืองของ EC สำหรับอุตสาหกรรมประมงของเวียดนามออกจากการเตือนได้สำเร็จในไม่ช้า และก้าวไปสู่พัฒนาการประมงที่ยั่งยืน เพื่อสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตให้กับชาวประมง

บทความและภาพ: เหงียน ลู

แหล่งที่มา