บทเรียนที่ได้รับจากจังหวัดกวางนาม

ผู้นำจังหวัดตรวจเยี่ยมความคืบหน้าโครงการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งหมายเลข 129 (ถนนหวอชีกง) ผ่านอำเภอนุ้ยถัน ภาพ: NB

ระบบการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง

ในความเป็นจริง โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนส่วนใหญ่ในกวางนามจำเป็นต้องมีการอนุมัติพื้นที่เพื่อจะมีพื้นที่สำหรับการก่อสร้าง รวมถึงโครงการลงทุนใหม่ทั้งหมดด้วย

ก้าวไปอีกขั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดกวางนามได้แยกการจัดซื้อจัดจ้างและการถางป่าออกเป็นโครงการย่อยที่เป็นอิสระ โดยมอบหมายความรับผิดชอบในการดำเนินการให้กับท้องถิ่น เนื่องจากมีความใกล้ชิดกับความเป็นจริงในระดับรากหญ้าโดยตรง และสามารถสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนได้อย่างง่ายดาย

ด้วยเหตุนี้ จึงได้จัดตั้งและเสริมความแข็งแกร่งคณะกรรมการกำกับดูแลพื้นที่การอนุมัติโครงการสำคัญในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๔ - ๒๕๖๘ ของจังหวัด เพื่อให้สามารถนำทางและกำกับดูแลระบบการเมืองทั้งหมดให้ดำเนินงานไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ยังได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการด้านการจัดหาที่ดินและการชดเชยระดับอำเภอ โดยระดมบุคลากรทุกระดับ แผนก สาขา และสมาคมต่างๆ เข้าร่วม แต่ละระดับ แต่ละอุตสาหกรรม แต่ละสมาคม ขึ้นอยู่กับบทบาท ตำแหน่ง และความรับผิดชอบของตน ประสานงานกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

โครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 40B จากตำบลทามไท (ฟูนิงห์) ไปยังเมืองเตียนกี (เตียนเฟื้อก) ได้เสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานแล้ว ซึ่งถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของการระดมระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่

ปัญหาที่น่าสังเกตก็คือ ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีแกนนำและสมาชิกพรรคบางส่วนที่กลัวจะเกิดปัญหาเรื่องการเคลียร์พื้นที่และการชดเชย จึงเลื่อนงานออกไปหรือสงสัยความคืบหน้าของโครงการ จนเกิด “ผลทางจิตวิทยาย้อนกลับ” กับคนในพื้นที่โครงการ...

ดังนั้น คณะกรรมการและหน่วยงานพรรคระดับท้องถิ่นจึงต้องกำหนดให้การเวนคืนที่ดินและการจัดสรรที่ดินเป็น “กุญแจของกุญแจ” เข้าใจอย่างถ่องแท้ เสริมสร้างความรับผิดชอบ เปลี่ยนวิธีคิดและการตระหนักรู้ของแกนนำและสมาชิกพรรค ไม่ปล่อยให้เกิดสถานการณ์ “กลองตีไปทางหนึ่งและแตรเป่าไปอีกทางหนึ่ง” จนทำให้ผู้คนสูญเสียความเชื่อมั่น

ภาพที่ 3 — บนพื้นที่ก่อสร้างโครงการถนนเชื่อมจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14H ถึงเส้นทาง DT609C (Duy Xuyen - Dai Loc) ภาพ: NB

บทเรียนอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับการจัดซื้อและการอนุญาตใช้ที่ดินเกี่ยวข้องกับการจัดการสถานะปัจจุบันหลังจากมีนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง หากไม่ได้รับการจัดการที่ดี สถานการณ์ในปัจจุบันอาจเปลี่ยนไปเนื่องจากพฤติกรรม “รุกล้ำ” ของบุคคลบางกลุ่ม ที่จะส่งผลกระทบต่อโครงการ โครงการนี้จะมีค่าใช้จ่ายมากกว่าต้นทุนที่แท้จริง โดยเฉพาะการสร้างความอยุติธรรมให้กับครัวเรือนที่ปฏิบัติตามนโยบายทั่วไปอย่างเคร่งครัด

Thang Binh เป็นท้องถิ่นที่ได้เรียนรู้บทเรียนมากมายจากปัญหาข้างต้น ดังนั้น สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งล่าสุดที่ดำเนินการในพื้นที่ โดยทั่วไปคือการก่อสร้างการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14E ทางเขตจะถ่ายภาพและวิดีโอสถานะปัจจุบันก่อนดำเนินการขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่

แก่นสารของมนุษย์

ชาวบ้านรายหนึ่งเปิดเผยว่าเขาไม่พอใจกับค่าชดเชย การสนับสนุน และค่าตั้งถิ่นฐานใหม่ของโครงการที่ผ่านพื้นที่ของเขา บุคคลนี้กล่าวว่า เมื่อหน่วยที่ปรึกษาดำเนินการวัด พนักงานของหน่วยก็ "โฆษณาชวนเชื่อ" ว่ารายการของครอบครัวนี้จะได้รับการชดเชยและสนับสนุนในราคาเท่านี้

ภาพที่ 2 — มุมมองโครงการสะพานลอยทางรถไฟ (ผ่านตำบลบิ่ญกวี ตำบลทังบิ่ญ) เป็นส่วนหนึ่งของโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 14E ภาพ: NB

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานดำเนินการปรับราคา ซึ่งราคาที่แท้จริงนั้นต่ำกว่าข้อมูลที่เจ้าหน้าที่หน่วยงานที่ปรึกษาให้ไว้มาก ทำให้ประชาชนเกิดความผิดหวังและขาดความเชื่อมั่นต่อราคาหน่วยที่รัฐกำหนด

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว นักลงทุนจำเป็นต้องมอบหมายความรับผิดชอบให้หน่วยงานที่ปรึกษาและให้แน่ใจว่าผู้ใต้บังคับบัญชาจะมุ่งเน้นที่การทำงานในวิชาชีพของตนให้ดี ในเวลาเดียวกัน ให้จัดการอย่างเคร่งครัดกับพนักงานที่จงใจให้ถ้อยคำที่ไม่ถูกต้องซึ่งส่งผลกระทบต่อ GPMB

ในส่วนของหน่วยงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบ ข้อมูลเกี่ยวกับกรอบนโยบาย GPMB ที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับการจัดเตรียมอย่างรวดเร็วและครบถ้วน เพื่อไม่ให้ประชาชนเกิดความสงสัย แต่พร้อมที่จะสนับสนุนการดำเนินโครงการ หน่วยงานในพื้นที่ไม่ได้มอบหมายงานทั่วไปให้กับเจ้าหน้าที่และพนักงานของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแล GPMB

เนื่องจากในความเป็นจริงในช่วงเริ่มต้นการดำเนินงานงานปรับพื้นที่และเคลียร์พื้นที่โครงการปรับปรุงยกระดับทางหลวงหมายเลข 14E มีผู้แจ้งว่ามีเพียงเจ้าหน้าที่และลูกจ้างของหน่วยชดเชยและเคลียร์พื้นที่เท่านั้นที่ลงมาทำงาน พวกเขาไม่เคยเห็นผู้นำเขตลงมาพบปะและพูดคุยโดยตรง ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ไว้วางใจผู้นำเหล่านั้นมากพอที่จะเห็นด้วยกับนโยบายทั่วไป

ผู้เชี่ยวชาญท่านหนึ่งได้แจ้งว่าเพื่อให้การเคลียร์พื้นที่ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านที่ดินและการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน กระบวนการนำ GPMB ไปปฏิบัติต้องพิจารณาและประเมินผลกระทบต่อประชาชนอย่างรอบคอบ

ในกรณีพิเศษจำเป็นต้องศึกษาและรวมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องหรือระดมทรัพยากรนอกงบประมาณเพื่อช่วยเหลือประชาชนให้สามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงในเร็ววัน

ให้รางวัลปัจจัยบวกอย่างทันท่วงทีเพื่อกระตุ้นการเคลื่อนไหว ตรงกันข้าม ให้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ขาดความรับผิดชอบและไม่เป็นแบบอย่าง พิจารณา เสนอแนะปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกรอบนโยบายที่ยังไม่เพียงพอและกระทบต่อการเวนคืนและการอนุญาตใช้ที่ดิน...

แหล่งที่มา