 |
| อุตสาหกรรมเหล็กกล้าต้องเผชิญกับคดีการป้องกันการค้าเกือบ 80 คดี คิดเป็นมากกว่าหนึ่งในสามของจำนวนคดีทั้งหมด และคาดว่าจะยังมีคดีอื่นๆ อีกในอนาคต (ที่มา: หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า) |
นาย Chu Thang Trung รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า สินค้าส่งออกของเวียดนามกำลังเผชิญกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ นี่เป็นผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการเติบโตอย่างรวดเร็วของการส่งออก และการมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งมากขึ้นของเวียดนามในห่วงโซ่มูลค่าโลกในบริบทของความผันผวนต่างๆ มากมายในสถานการณ์โลก
การมีส่วนร่วมของเวียดนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับและการกำจัดอุปสรรคทางภาษีศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป ส่งผลให้การส่งออกผลิตภัณฑ์ของเวียดนามเติบโตอย่างแข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังเพิ่มแรงกดดันต่อวิสาหกิจในประเทศในตลาดนำเข้า โดยบังคับให้รัฐบาลต้องใช้เครื่องมือทางนโยบายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ โดยมาตรการป้องกันการค้าถือเป็นเครื่องมือที่ได้รับอนุญาตจากองค์การการค้าโลก (WTO)
นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่มักถูกฟ้องร้องร่วมกับประเทศอื่นๆ เช่น จีน อินเดีย... ซึ่งเป็นประเทศที่มีมูลค่าการส่งออกสูง มักถูกสอบสวนเพื่อป้องกันการค้าหรือต้องสงสัยว่ามีการขนส่งสินค้าผิดกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้า
ตามสถิติ ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 สินค้าส่งออกของเวียดนามต้องเผชิญกับคดีการป้องกันการค้าที่ริเริ่มโดยประเทศต่างๆ จำนวน 234 คดี เฉพาะในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ประเทศต่างๆ ได้ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามถึง 7 คดี
การสอบสวนการป้องกันการค้าต่อเวียดนามส่วนใหญ่เป็นการตอบโต้การทุ่มตลาดและการหลีกเลี่ยงภาษี ซึ่งมาจากตลาดที่ดำเนินการสอบสวนการป้องกันการค้าเป็นประจำ เช่น สหรัฐอเมริกา อินเดีย ออสเตรเลีย เป็นต้น สินค้าที่ถูกสอบสวนมีความหลากหลายมาก ตั้งแต่สินค้าส่งออกที่มีมูลค่าซื้อขายหลายสิบล้านเหรียญสหรัฐไปจนถึงหลายพันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเหล็ก ไฟเบอร์... เป็นวัสดุที่ได้รับการวิจัยอย่างต่อเนื่องตามกระแสโลกในปัจจุบัน
นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ กล่าวว่า สหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะใช้มาตรการจำกัดการนำเข้าเพิ่มมากขึ้นเพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศ ตัวอย่างเช่น: อุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวด การเพิ่มกฎระเบียบใหม่บ่อยครั้ง การสอบสวนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วตามมาด้วยการจัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ภาษีต่อต้านการอุดหนุน ภาษีต่อต้านการหลบเลี่ยง... ทำให้การนำเข้าสินค้ายากขึ้นเรื่อยๆ
เพื่อลดการขาดดุลการค้ากับประเทศอื่นๆ ซึ่งรวมทั้งเวียดนามด้วย สหรัฐฯ ยังคงใช้มาตรการคุ้มครองทางการค้าเพิ่มมากขึ้น ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ริเริ่มการสอบสวนการป้องกันการค้ากับเวียดนามมากที่สุด รวมทั้งหมด 55 คดี คิดเป็นเกือบร้อยละ 25 ของจำนวนการสอบสวนการป้องกันการค้าทั้งหมดต่อการส่งออกของเวียดนาม
ผลิตภัณฑ์ที่ตรวจสอบนี้ได้แก่ อุตสาหกรรมส่งออกสำคัญของเวียดนาม เช่น เหล็กกล้า ไม้ อาหารทะเล สิ่งทอ ยางรถยนต์ เครื่องฉีดน้ำแรงดันสูง และผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าส่งออกน้อย เช่น น้ำผึ้ง เครื่องตัดหญ้า ที่นอนโฟม กระสอบทอ เป็นต้น
เนื่องจากเป็นอุตสาหกรรมส่งออกที่ได้รับการตรวจสอบด้านการป้องกันการค้าโดยตลาดต่างประเทศมากที่สุดและเป็นกลุ่มแรกๆ โดยอุตสาหกรรมเหล็กกล้าต้องเผชิญกับคดีเกือบ 80 คดี คิดเป็นมากกว่า 1 ใน 3 ของจำนวนคดีทั้งหมด และคาดว่าจะยังมีคดีอื่นๆ เพิ่มขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้ อย่างไรก็ตาม บริษัทเหล็กได้ค่อยๆ ปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานสืบสวนของประเทศต่างๆ และคดีความต่างๆ มากมายก็ได้รับผลลัพธ์ในเชิงบวก
นายดิงห์ กัว ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) กล่าวว่า เวียดนามมักเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันการค้าที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเหล็กกล้า เนื่องมาจากต้นทุนวัตถุดิบสำหรับการผลิตและแรงงานต่ำ ด้วยข้อได้เปรียบดังกล่าวราคาผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปจะมีราคาถูกกว่าราคาผลิตในท้องตลาด รวมถึงประเทศสหรัฐอเมริกาด้วย
ยิ่งไปกว่านั้น การเติบโตดังกล่าวทำให้การส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และหากเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเกินไปสำหรับผลิตภัณฑ์ในตลาดแห่งหนึ่ง ก็จะติดอยู่ในปัญหาด้านการป้องกันประเทศได้ง่าย แต่จากมุมมองอื่น นี่เป็นการยืนยันถึงตำแหน่งใหม่ของสินค้าและช่วยให้ธุรกิจมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าโลก
นาย Trinh Anh Tuan ผู้อำนวยการกรมป้องกันการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า ข้อจำกัดในปัจจุบันของวิสาหกิจในประเทศเกิดจากการขาดความเข้าใจในกฎหมายการป้องกันการค้าเป็นหลัก ขณะเดียวกัน ธุรกิจหลายแห่งยังขาดทีมเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้ด้านกฎหมายเพื่อติดตามและเตรียมพร้อมสำหรับการตอบสนองที่ยืดหยุ่น ระบบบัญชี การตรวจสอบย้อนกลับวัตถุดิบยังไม่สมบูรณ์...
ในช่วงเวลาที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น สมาคม และบริษัทต่างๆ เพื่อจัดการและตอบสนองการสืบสวนการป้องกันการค้าต่างประเทศของสินค้าส่งออกของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้หารือและปรึกษากับหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศเพื่อให้ความเห็นด้านกฎหมายและการปฏิบัติของคดีดังกล่าว และขอให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์การการค้าโลก (WTO) พิจารณาดำเนินการฟ้องร้องมาตรการป้องกันการค้าของหน่วยงานสอบสวนต่างประเทศ หากมีสัญญาณของการละเมิดระเบียบข้อบังคับของ WTO
ผลลัพธ์บางส่วนที่ประสบความสำเร็จในปี 2565 และต้นปี 2566 ได้แก่ การที่ออสเตรเลียยุติภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับโปรไฟล์อลูมิเนียม สิ้นสุดการสอบสวนกรณีทุ่มตลาดแอมโมเนียมไนเตรท ในขณะเดียวกัน สหรัฐได้สรุปว่าเวียดนามไม่ได้หลบเลี่ยงภาษีสายสแตนเลส และยกเว้นภาษีการป้องกันการค้าสำหรับแผงโซลาร์เซลล์เป็นการชั่วคราว อินเดียยกเลิกภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดเหล็กเคลือบโลหะผสมสังกะสี-อลูมิเนียมจากเวียดนาม
พร้อมกันนี้ ฟิลิปปินส์ยังไม่ขยายมาตรการป้องกันตนเองต่อเม็ดพลาสติก HDPE และปูนซีเมนต์นำเข้าจากเวียดนาม พร้อมทั้งลดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดปูนซีเมนต์เมื่อเทียบกับคำสั่งภาษีครั้งก่อน เม็กซิโกประเมินว่าอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามดำเนินงานตามกลไกของตลาดและลดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับเหล็กอาบสังกะสีในข้อสรุปขั้นสุดท้ายเมื่อเทียบกับข้อสรุปเบื้องต้นก่อนหน้านี้
นาย Trinh Anh Tuan ยืนยันว่า: ในบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ อุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศและการส่งออกจะต้องปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของตนอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงวิธีการจัดองค์กรการผลิตให้สามารถแข่งขันกับสินค้านำเข้าได้อย่างเท่าเทียมในตลาดภายในประเทศ
นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังติดตามและดำเนินการกิจกรรมป้องกันการค้าอย่างใกล้ชิดตามความต้องการของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ เพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมของสินค้านำเข้าให้สอดคล้องกับกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)