หลากหลายวิธีแก้ไขปัญหาให้กับอุตสาหกรรมเหล็ก

อุตสาหกรรมเหล็กต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยว่าปัจจุบันอุตสาหกรรมเหล็กกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากความต้องการทั่วโลกและการเติบโตทางเศรษฐกิจภายในประเทศยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่เมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดโรคระบาด โดยเฉพาะภาวะถดถอยของอุตสาหกรรมอสังหาริมทรัพย์ ส่งผลให้ความต้องการเหล็กสำหรับการผลิตในอุตสาหกรรมก่อสร้างและการส่งออกลดลง ราคาวัตถุดิบที่เพิ่มสูงขึ้นส่งผลให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น สต๊อกเหล็กที่หมุนเวียนอยู่ในตลาดยังมีสูง โดยเฉพาะตลาดจีน ส่งผลให้สต๊อกสินค้าเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ธุรกิจขาดคำสั่งซื้อ... ส่งผลโดยตรงต่อชีวิตของคนงานและลูกจ้าง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังพัฒนาและคาดว่าจะส่งแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ให้กับนายกรัฐมนตรีในเร็วๆ นี้

นอกเหนือจากปัญหาชั่วคราวแล้ว อุตสาหกรรมเหล็กยังมีปัญหาคอขวดในระยะยาวอีกด้วย ด้วยกำลังการผลิตที่จำกัด เวียดนามยังคงเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้าเหล็กกล้า การผลิตเหล็กกล้าดิบใหม่นั้นส่วนใหญ่จะตอบสนองความต้องการการผลิตในประเทศ แต่ยังคงขาดแคลนผลิตภัณฑ์เหล็กคุณภาพสูงและเหล็กกล้าเทคนิค

เวียดนามยังคงนำเข้าเหล็กกล้ารีด (คิดเป็นกว่า 50% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมด) โดยเฉพาะเหล็กกล้ารีดร้อน ตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นมา เวียดนามได้ผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนด้วยปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้น คิดเป็นสัดส่วนที่สูง แต่ตอบสนองความต้องการของตลาดในประเทศได้เพียง 50% เท่านั้น นอกจากนี้ เวียดนามยังต้องนำเข้าเหล็กรูปพรรณ เหล็กเคลือบโลหะ และเหล็กเคลือบสีบางชนิด (คิดเป็นประมาณ 20-25% ของความต้องการบริโภคภายในประเทศ)

อุตสาหกรรมเหล็กกล้าต้องพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ (เศษเหล็ก โค้ก แร่เหล็ก แท่งเหล็ก และผลิตภัณฑ์อื่นๆ เป็นต้น) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการผลิตเหล็กกล้าดิบ ส่งผลให้ราคามีความผันผวน เมื่อราคาวัตถุดิบผันผวนก็ต้องปรับราคาเหล็กในประเทศตามไปด้วย

เทคโนโลยีการผลิตยังคงมีจำกัด ยกเว้นโรงงานเหล็กบางแห่งที่เพิ่งก่อตั้งใหม่โดยใช้เทคโนโลยีแบบปิดจากต้นน้ำที่มีกำลังการผลิตอยู่ในกลุ่มกลางบนของโลก เช่น Hung Nghiep Formosa และ Dung Quat Steel Complex โรงงานเหล็กที่เหลือส่วนใหญ่นั้นเป็นขนาดเล็ก (ต่ำกว่า 0.5 ล้านตันต่อปี) โดยใช้เทคโนโลยีที่ไม่ปิดและล้าสมัย ใช้พลังงานมาก จึงมีขีดความสามารถในการแข่งขันต่ำ และก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

ความเสี่ยงจากการสูญเสียตลาดภายในประเทศ

ในการประชุมออนไลน์เกี่ยวกับการขจัดความยากลำบาก การส่งเสริมการผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์ เหล็ก และวัสดุก่อสร้าง ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้าวันที่ 15 มิถุนายน นาย Nghiem Xuan Da ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ได้แสดงความคิดเห็นว่า ด้วยโมเมนตัมการฟื้นตัวในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าการผลิตเหล็กสำเร็จรูปในปี 2024 อาจสูงถึง 30 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับปี 2023 อย่างไรก็ตาม การฟื้นตัวนี้ยังไม่แน่นอน และผู้ประกอบการเหล็กกล้ายังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในขณะที่จีนยังคงเพิ่มการส่งออกเหล็ก ผู้ผลิตเหล็กของเวียดนามก็เผชิญความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดในประเทศ ตามสถิติของกรมศุลกากรจีน ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2024 จีนส่งออกเหล็ก 45 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 25% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023 เหล็กจีนยังคงไหลเข้าตลาดเวียดนามอย่างต่อเนื่อง เฉพาะ 4 เดือนแรกของปี 2567 การนำเข้าเหล็กอยู่ที่มากกว่า 5.4 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 42% จากปีก่อน โดยเวียดนามนำเข้าเหล็กกล้าจากจีน 3.7 ล้านตัน คิดเป็น 68% ของการนำเข้าทั้งหมด

“ นอกจากนี้ สถานการณ์ “อุปทานล้นตลาด” ของผลิตภัณฑ์เหล็กในประเทศหลายรายการ ประกอบกับการนำเข้าเหล็กเพิ่มขึ้น จะทำให้การแข่งขันด้านราคาของผลิตภัณฑ์เหล็กสำเร็จรูปในประเทศรุนแรงมากขึ้น ตลาดโลกที่ไม่มั่นคง อัตราค่าระวางขนส่งระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้น... ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายสำหรับผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมเหล็ก ” นายเหงียม ซวน ต้า กล่าว

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในปัจจุบัน สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามได้แนะนำให้รัฐบาลสั่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการพัฒนาและปรับปรุงระบบมาตรฐานการจัดการทางเทคนิค มาตรฐานการจัดการคุณภาพ และอุปสรรคทางเทคนิคต่อไป เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมไหลเข้ามาท่วมตลาดของเวียดนาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการใช้มาตรการป้องกันการค้า (ป้องกันตนเอง, ต่อต้านการทุ่มตลาด, ต่อต้านการอุดหนุน, หลีกเลี่ยงการค้า) อย่างรวดเร็วเพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและปกป้องการผลิตในประเทศ

พร้อมกันนี้ เร่งประสานช่องทางกระตุ้นผลิตภัณฑ์เหล็ก เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ ตลาดก่อสร้าง โครงการก่อสร้างบ้านสังคม 1 ล้านยูนิต ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ...

สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าต่อการผลิตเหล็กในต่างประเทศอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องเร่งดำเนินการสร้างและส่งมอบยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ควบคู่ไปกับนโยบายเฉพาะเพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กกล้าเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ในช่วงเวลาที่ยังไม่มียุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็ก จำเป็นต้องมีมาตรการบริหารการลงทุนในโครงการเหล็กขนาดใหญ่ เพื่อควบคุมสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร ที่ดินทุน ปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเปลี่ยนไปสู่การผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

สมาคมเหล็กเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐมีนโยบายรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน รักษาราคาไฟฟ้าให้เหมาะสม และเสนออัตราดอกเบี้ยพิเศษในสินเชื่อเพื่อการลงทุนในโครงการเหล็กขนาดใหญ่ เนื่องจากโครงการผลิตเหล็กมีลักษณะที่ต้องใช้ต้นทุนการลงทุนสูงและระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน

สมาคมขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแนวทางแก้ไขและแพ็คเกจทางการเงินสีเขียวเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเหล็กในการเปลี่ยนแปลงสีเขียวตามกลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพันธกรณีของรัฐบาลใน COP26 โดยเร็ว

ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่อไป

ตัวแทนธนาคารแห่งรัฐตอบสนองต่อข้อเสนอของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม โดยยืนยันว่า ธนาคารพร้อมเสมอที่จะมีทุนเพียงพอสำหรับธุรกิจในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า ซีเมนต์ และวัสดุก่อสร้าง เพื่อกู้ยืมเมื่อมีความจำเป็นต้องใช้ทุนสำหรับโครงการที่เป็นไปได้ ขณะนี้อัตราแลกเปลี่ยนมีการผันผวน แต่ปัญหาอัตราแลกเปลี่ยนได้รับการควบคุมอย่างดีจากธนาคารแห่งชาติ

ธนาคารแห่งรัฐจะจัดการประชุมเพิ่มเติมต่อไปเกี่ยวกับการขจัดปัญหาสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจเหล็กและปูนซีเมนต์ ตามคำสั่งของรัฐบาลที่ว่า “การประสานประโยชน์และแบ่งปันความเสี่ยง” ตัวแทนธนาคารแห่งรัฐประกาศ

ตัวแทนกระทรวงการคลังเห็นด้วยกับความเห็นของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนามเกี่ยวกับความจำเป็นในการใช้มาตรการป้องกันการค้าที่เหมาะสมเพื่อปกป้องวิสาหกิจการผลิตในประเทศ ด้วยเหตุนี้ ภาษีนำเข้าและส่งออกจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงในทิศทางที่เพิ่มขึ้น โดยระดับอินพุตที่ต่ำและภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการกลั่นมากขึ้น ส่งผลให้เกิดอุปสรรคทางกฎหมายในการปกป้องวิสาหกิจการผลิตในประเทศ

เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมเหล็กต่อไป กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงกำลังดำเนินการพัฒนาและคาดว่าจะส่งแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ให้กับนายกรัฐมนตรีในเร็วๆ นี้ นอกจากนี้ กระทรวงยังกำลังจัดทำร่างรายงานต่อรัฐบาลเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาประกาศใช้กฎหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ ดังนั้นเป้าหมายในระยะยาวคือการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าให้เป็นอุตสาหกรรมรากฐานของประเทศ ตอบสนองความต้องการภายในประเทศและการส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในส่วนของการสนับสนุนเงินกู้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้กระทรวงการคลังทบทวน ปรับปรุง และมีนโยบายควบคุมภาษีนำเข้าที่เหมาะสมสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กหลายประเภทที่มีราคาผันผวนมาก เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐกำกับดูแลและสนับสนุนให้ธนาคารพาณิชย์จัดแพ็คเกจสินเชื่อพิเศษเพื่อสนับสนุนการลงทุน การผลิต และการค้าเหล็ก

สำหรับประเด็นการนำเข้าเหล็กจำนวนมหาศาลสู่ตลาดนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทบทวนและประเมินผลกระทบของการนำเข้าเหล็กอย่างสม่ำเสมอ รับคำติชมจากภาคธุรกิจ และดำเนินการปกป้องธุรกิจในตลาดภายในประเทศอย่างรวดเร็วด้วยมาตรการป้องกันการค้า (ต่อต้านการทุ่มตลาด ต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี ต่อต้านการอุดหนุน การป้องกันการค้า) และมาตรการทางเทคนิค นอกจากนี้ กระทรวงยังให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กให้ตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าผลิตภัณฑ์เหล็กในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและส่งเสริมการผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์และเหล็กในอนาคต นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เรียกร้องให้ต่อสู้กับการลักลอบขนของผิดกฎหมาย การฉ้อโกงการค้า สินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าปลอม มีอุปสรรคทางเทคนิคในการลดการนำเข้า ปรับปรุงคุณภาพ และสร้างการแข่งขันที่ดีขึ้น

นายกรัฐมนตรียังได้เสนอให้เน้นการเสนอภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะอุปสรรคและความยากลำบาก เพื่อส่งเสริมการผลิต การบริโภค และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมนี้ในเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html