ศึกษาวิจัยแก้ไขกฎหมายกำหนดอายุใบอนุญาตขับรถไฟ

ขีดจำกัดอายุสำหรับใบอนุญาตขับรถไฟแตกต่างกันออกไป

การรถไฟเวียดนามเพิ่งเสนอแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับอายุใบอนุญาตขับรถไฟ หัวหน้ากรมการรถไฟกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายการรถไฟ อายุที่สามารถรับใบอนุญาตขับรถไฟได้คือ 23 ปีขึ้นไปสำหรับผู้ชาย และ 23 ปีขึ้นไปสำหรับผู้หญิง มีใบรับรองสุขภาพแข็งแรง

กรมรถไฟเวียดนามเสนอแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับอายุในการออกใบอนุญาตขับรถไฟให้เหมาะสมกับความเป็นจริง (ภาพ: ภาพประกอบ)

อย่างไรก็ตาม ประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 กำหนดให้ผู้ชายเกษียณอายุเมื่ออายุ 62 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2571 และผู้หญิงเกษียณอายุเมื่ออายุ 60 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 คนงานที่มีขีดความสามารถในการทำงานลดลง การทำงานที่หนักเป็นพิเศษ มีพิษ และอันตราย คนงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษอาจเกษียณอายุได้ในอายุที่ต่ำกว่า แต่ไม่เกิน 5 ปีจากอายุที่กำหนดไว้ ณ เวลาที่เกษียณ เว้นแต่จะมีกฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ดังนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับอายุเกษียณขั้นต่ำของพนักงาน (รวมถึงพนักงานขับรถไฟ) ของประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 จึงแตกต่างจากอายุสูงสุดที่อนุญาตให้ได้รับใบอนุญาตขับรถไฟที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการรถไฟ พ.ศ. 2560

การขาดความสม่ำเสมอของข้อบังคับเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อสิทธิของคนงาน และก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจต่างๆ ในการจ้างและจัดเตรียมงานให้กับพนักงานขับรถไฟของธุรกิจการรถไฟ

สำหรับผู้ขับรถไฟในเมือง ตามการรถไฟเวียดนาม กฎระเบียบเกี่ยวกับอายุขั้นต่ำที่จะได้รับใบอนุญาตขับรถไฟคือ 23 ปีทั้งชายและหญิง ตามกฎหมายรถไฟปี 2017 ซึ่งไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

เนื่องจากเมื่อเร็วๆ นี้ เส้นทางรถไฟในเมืองบางเส้นทางเริ่มให้บริการเป็นครั้งแรกในเวียดนาม จึงมีการฝึกอบรมและออกใบรับรองพนักงานขับรถไฟสำหรับพนักงานขับรถไฟในเมือง ดังนั้นการเรียนรู้ที่จะขับรถไฟบนรถไฟในเมือง พนักงานขับรถไฟจะต้องมีอายุ 19 ปีหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย และระยะเวลาการฝึกอบรมขับรถไฟโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 1-1.5 ปี ระยะเวลาทดลองดำเนินการเฉลี่ย 3-6 เดือน

ดังนั้น นักเรียนอายุต่ำกว่า 20 ปีจึงสามารถได้รับใบรับรองการขับรถไฟในเมืองได้เร็วที่สุด หากใช้เกณฑ์อายุขั้นต่ำตามที่กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2560 กำหนด จะทำให้ธุรกิจรถไฟในเมืองประสบความยากลำบากในการฝึกอบรมและคัดเลือกพนักงานขับรถไฟสำหรับรถไฟในเมือง ดังนั้นการปรับอายุขั้นต่ำสำหรับการได้รับใบอนุญาตขับรถไฟสำหรับรถไฟในเมืองจึงมีความจำเป็น

การรถไฟเวียดนามเสนอให้มีการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นเพื่อออกใบอนุญาตขับรถสำหรับรถไฟในเมืองและรถไฟเฉพาะทาง (ภาพ: ภาพประกอบ)

ระเบียบแยกตามประเภทรถไฟ

จากที่นี่ ผู้นำการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายรถไฟฉบับแก้ไข จะมีการเสนอ ทบทวน แก้ไข และเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับอายุสูงสุดในการได้รับใบอนุญาตขับรถไฟให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2560 และอายุขั้นต่ำในการได้รับใบอนุญาตขับรถไฟสำหรับตำแหน่งพนักงานขับรถไฟในการรถไฟแห่งชาติ รถไฟเฉพาะทาง และรถไฟในเมือง ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงในปัจจุบัน

นอกจากนี้ การรถไฟเวียดนามยังได้เสนอให้ทบทวนและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามหน้าที่การจัดการของรัฐในการออกใบอนุญาตขับรถสำหรับรถไฟในเมืองและรถไฟเฉพาะทาง

“ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการของรัฐให้กับเจ้าหน้าที่การรถไฟที่ให้บริการการเดินรถโดยตรง รวมถึงตำแหน่งพนักงานขับรถไฟของรถไฟในเมืองและรถไฟเฉพาะทาง และเพื่อดำเนินการตามความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการรับรองความปลอดภัยในการจราจรทางรถไฟ ตามนโยบายของรัฐบาลในการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับหน่วยงานท้องถิ่น” การรถไฟเวียดนามอธิบาย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-sua-quy-dinh-do-tuoi-cap-phep-lai-tau-192230921164703089.htm