งบประมาณแผ่นดินมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย

ในประเทศยุโรป หลาย ประเทศ งบประมาณของรัฐจัดสรรให้ สูงถึง 90%

ในการประชุมเรื่องความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยซึ่งจัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์เมื่อเดือนเมษายน ดร.เหงียน ถิ ไม ฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังคงเชื่อว่าแนวโน้มของโลกในการลงทุนทางการเงินในระดับอุดมศึกษา (HE) คือการคิดค้นนวัตกรรมในทิศทางของการลดการพึ่งพาเงินงบประมาณของรัฐ และให้มหาวิทยาลัยแสวงหาแหล่งรายได้ใหม่ๆ อย่างจริงจัง กระจายทรัพยากรที่ดึงมาจากสังคม (วิสาหกิจ ผู้เรียน) และปรับการใช้จ่ายและจัดการการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินยังคงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาการศึกษาโดยทั่วไปและการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยเฉพาะ

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng - Ảnh 1. — สัดส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินด้านการศึกษาระดับสูงในปัจจุบันมีเพียงประมาณ 0.27% ของ GDP เท่านั้น ต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในโลกมาก

อย่างไรก็ตาม ตาม การวิจัยของหนังสือพิมพ์ Thanh Nien พบ ว่าแนวโน้มของการลดการพึ่งพางบประมาณแผ่นดินนั้นมาจากบริบทของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในยุโรปซึ่งมีการลงทุนจากภาครัฐจำนวนมหาศาล กลุ่มนักวิจัยจากมหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์ยังกล่าวอีกว่า แม้จะมีแนวทางที่แตกต่างกันมากมาย แต่การศึกษาวิจัยในด้านการศึกษาระดับสูงล้วนเห็นพ้องต้องกันว่า การลงทุนทางการเงินจากงบประมาณแผ่นดินมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนามหาวิทยาลัยและปรับปรุงคุณภาพ

สำหรับมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ในยุโรป (ยกเว้นบางประเทศ เช่น สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์...) แหล่งงบประมาณของรัฐคิดเป็น 70-80% ของรายได้ ในบางประเทศ เช่น ไอซ์แลนด์ เดนมาร์ก และนอร์เวย์ รายจ่ายงบประมาณของรัฐคิดเป็นกว่าร้อยละ 90 ของรายได้ของมหาวิทยาลัย ในบางประเทศ เช่น สหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ โรมาเนีย โปรตุเกส โรงเรียนมักจะโยนภาระค่าใช้จ่ายให้ผู้เรียนเป็นผู้รับผิดชอบ หรือหาแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมอื่น เนื่องจากได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลน้อยกว่า

ค่าเล่าเรียนของ มหาวิทยาลัย ชั้นนำ ของจีนถูกกว่า ในเวียดนาม

นอกจากนี้ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย ซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ ไห่ ฉวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ได้ถามว่า “นโยบายการลดรายจ่ายประจำของมหาวิทยาลัยอิสระสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศหรือไม่” หากมองไปที่ประเทศเพื่อนบ้าน (จีน) มหาวิทยาลัยชั้นนำสองแห่งของพวกเขา ได้แก่ มหาวิทยาลัยชิงหัวและมหาวิทยาลัยปักกิ่ง มีค่าเล่าเรียนระดับปริญญาตรีในปีการศึกษา 2561 ประมาณ 18 ล้านบาท ซึ่งต่ำกว่าค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม เงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนของศาสตราจารย์จากทั้งสองมหาวิทยาลัยนี้คาดว่าอยู่ที่ประมาณ 82 ล้านดอง สูงกว่าอาจารย์ในเวียดนามมาก ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าระดับการลงทุนของภาครัฐด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาในประเทศจีนนั้นสูงมาก

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ ไห่ ฉวน กล่าว กระบวนการดำเนินการให้มหาวิทยาลัยเป็นอิสระในเวียดนามก่อให้เกิดความท้าทายใหญ่ๆ 3 ประการที่เกี่ยวข้องกับการเงินของมหาวิทยาลัย หากขาดระบบการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัส จะทำให้การเข้าถึงการศึกษาระดับสูงของนักศึกษาจำนวนมากถูกจำกัดจากสถานการณ์ที่ยากลำบาก ทำให้มหาวิทยาลัยต้องเลือกสาขาวิชาที่รับสมัครง่าย ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลของทรัพยากรบุคคลในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ เช่น ไม่ได้รับการรับประกันการจัดสรรงบประมาณจากแผ่นดินอีกต่อไป ไม่มีนโยบายสินเชื่อที่เหมาะสมสำหรับเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา ไม่ได้มีการกระจายแหล่งรายได้

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng với giáo dục ĐH
- Ảnh 2.

เราพิจารณาแผนงานในการเพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายด้านการศึกษาระดับสูง

นางฮัว ยอมรับว่า การลงทุนของภาครัฐด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเวียดนามยังจำกัดอยู่เพียง 4.33 - 4.74% ของรายจ่ายงบประมาณรวมสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมเท่านั้น เมื่อเปรียบเทียบสัดส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเวียดนามต่อ GDP ในช่วงปี 2561 - 2563 พบว่าสัดส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปัจจุบันมีเพียงประมาณ 0.27% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและโลกมาก

เกณฑ์ในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินสำหรับสถาบันอุดมศึกษาในปัจจุบันพิจารณาจากศักยภาพของงบประมาณและปัจจัยนำเข้า (ระดับ จำนวนนักศึกษา จำนวนบุคลากร ประวัติการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินในปีที่ผ่านมา...) เท่านั้น แต่ไม่ได้เชื่อมโยงกับเกณฑ์คุณภาพและผลลัพธ์หรือหลักเกณฑ์การประมูลและการสั่งซื้อเพื่อการจัดหาบริการสาธารณะ การจัดสรรงบประมาณผ่านองค์กรบริหารที่แตกต่างกันส่งผลให้ขาดความสม่ำเสมอในเกณฑ์และไม่ยุติธรรมอย่างแท้จริงในผลประโยชน์

ค่าเล่าเรียนที่จะเก็บจากนักศึกษาจะต้องถูกกำหนดโดยพิจารณาจากต้นทุนการฝึกอบรมโดยรวมโดยเฉลี่ยลบด้วยกองทุนสนับสนุนของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าการฝึกอบรมมีคุณภาพ รัฐขยายขอบเขต วัตถุประสงค์ และมูลค่าการสนับสนุนและการกู้ยืมเงินสำหรับนักเรียน นอกจากนี้ ให้พิจารณาจัดทำแผนงานเพื่อเพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินด้านการศึกษาระดับสูงเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP เพื่อให้ทันกับประเทศในภูมิภาค มุ่งเน้นการลงทุนในสถาบันอุดมศึกษาที่มีความแข็งแกร่งจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนและสาขาที่มีความสำคัญจำนวนหนึ่ง เพื่อสร้างสถาบันอุดมศึกษาชั้นนำระดับนานาชาติจำนวนหนึ่งที่มีบทบาทและภารกิจในการเป็นผู้นำระบบ สร้างพลังขับเคลื่อน พัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ลิงค์ที่มา