ถ้างบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยเพิ่มขึ้น จะเพิ่มขึ้นเพื่ออะไร?

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ที่ถือเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน ซึ่งกระทบต่อคุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัย โดยปัจจัยด้านการเงินในการศึกษาของมหาวิทยาลัยถือเป็นจุดเด่นที่ทำให้มหาวิทยาลัยที่เป็นอิสระสูงประสบความยากลำบากในการฝ่าฟัน

C ต้องเข้าถึงค่าเฉลี่ยระดับภูมิภาค

ตามที่ศาสตราจารย์ Le Quan ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยกล่าว แม้ว่านโยบายของพรรคและรัฐจะคือการให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษา แต่ว่างบประมาณสำหรับการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยโดยเฉพาะคิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP (เอกสารบางฉบับระบุว่าเพียง 0.25% - PV ) ซึ่งต่ำกว่าภูมิภาคและโลกมาก การตัดลดรายจ่ายประจำที่วางแผนไว้ทำให้มหาวิทยาลัยที่ไม่ได้เป็นอิสระประสบปัญหา โรงเรียนเอกชนเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาจากนักเรียนเพื่อครอบคลุมกิจกรรมของโรงเรียน รายได้ของมหาวิทยาลัยในประเทศโดยทั่วไปคิดเป็น 60 - 90% ในขณะที่ประเทศอื่นๆ รายได้นี้จะไม่เกิน 60%

ห้องปฏิบัติการไมโครเซอร์กิตและระบบความถี่สูงที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี้ การพัฒนาการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านเซมิคอนดักเตอร์เป็นหนึ่งในด้านที่รัฐต้องให้ความสำคัญในการลงทุน

รองศาสตราจารย์หวู่ ไห่ ฉวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ แสดงความเห็นว่าระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเราประสบปัญหาพื้นฐาน นั่นคือ งบประมาณของรัฐมีจำกัดมาก ในมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ งบประมาณของรัฐสำหรับรายจ่ายประจำก็ลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจาก 21% ในปี 2019 เหลือ 19% ในปี 2020 และภายในปี 2021 อัตราดังกล่าวจะเหลือเพียง 15% เท่านั้น

นายฮวง มินห์ ซอน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมคุณภาพการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัย จำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรของรัฐเพื่อให้บรรลุค่าเฉลี่ยของภูมิภาค มีบทบาทนำ และส่งเสริมการระดมทรัพยากรอื่น ๆ การลงทุนของรัฐต้องสร้างการลงทุนในสถานที่ สนาม และระดับการฝึกอบรมที่มีประสิทธิผลสูงสุดเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันและในระยะยาวของสังคมโดยรวม ด้านกลไกและนโยบายการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินด้านการอุดมศึกษาให้สถาบันอุดมศึกษาทุกแห่งมีการแยกและโปร่งใส หลักการจัดสรรจะขึ้นอยู่กับกลไกการแข่งขัน พันธกิจ เป้าหมาย และระบุไว้ใน KPI รัฐยังจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกการจัดลำดับงานโดยมอบหมายงานเป็นแพ็คเกจตามผลลัพธ์ที่ได้ (แทนการป้อนเข้า) ที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยให้สัดส่วนรายจ่ายของสถาบันอุดมศึกษาสมดุลกับศักยภาพและผลการดำเนินงาน

การศึกษาระดับสูง จำเป็นต้องมีการพัฒนาก้าวหน้า

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่าปัจจุบันอัตราการพัฒนาการศึกษาในระดับอุดมศึกษาค่อนข้างช้าและไม่มีความก้าวหน้าใดๆ สิ่งที่เราต้องการในระบบการศึกษาระดับสูงในเวลานี้ ในทศวรรษนี้ และในบริบทนี้ คือความก้าวหน้า “ดังนั้น เรื่องราวที่เราได้พูดคุยกันมาตั้งแต่ต้นจนถึงปัจจุบัน ดูเหมือนว่าเรายังคงดิ้นรนในบริบทของการช่วยให้มหาวิทยาลัยลดความทุกข์ยาก ลดความยากลำบาก และลดความยากจน แต่เราไม่เห็นหนทางมากมายนักที่จะก้าวข้ามผ่านอุปสรรคไปได้” นายเหงียน กิม ซอน กล่าวและเสริมว่า “มหาวิทยาลัยจะพัฒนาและก้าวข้ามผ่านอุปสรรคได้อย่างไร การพัฒนาเท่านั้นที่จะนำมาซึ่งคุณภาพ หากเราดิ้นรนเพื่อรับมือกับการดำรงอยู่ เรื่องราวของคุณภาพจะเป็นเรื่องราวที่ยากลำบากอย่างยิ่ง”

การประชุมวิชาการด้านการศึกษา 2566 ภายใต้หัวข้อ “สถาบันและนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน คิม ซอน กล่าวว่า หากเราต้องการที่จะปรับปรุงระบบการศึกษาของประชาชนให้ดีขึ้น เราจะต้องระดมพลังจากสังคมและภาคธุรกิจอย่างเข้มแข็ง แต่ก็ต้องมีการลงทุนอย่างก้าวกระโดดและก้าวหน้าด้วย “วันนี้ ในฟอรั่มนี้ ผมขอเสนอเพียงสิ่งเดียว นั่นคือ ต้องมีการพัฒนาก้าวกระโดดในสถาบันต่างๆ เพื่อปูทางไปสู่ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย” รัฐมนตรี Nguyen Kim Son กล่าว

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวว่า การพัฒนาการศึกษาในระดับอุดมศึกษาสะท้อนให้เห็นในสามปัจจัย ได้แก่ ขนาด โครงสร้าง และคุณภาพ ซึ่งปัจจัยด้านขนาดและโครงสร้างมีความเกี่ยวโยงกับปัจจัยด้านคุณภาพอย่างใกล้ชิด ไม่สามารถแยกจากกันได้ คุณภาพถือเป็นการวัดระดับที่สำคัญมากในการตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคล ดังนั้น เมื่อหารือเกี่ยวกับการพัฒนาของมหาวิทยาลัย ในที่สุดเราจะต้องใช้การวัดข้อกำหนดด้านคุณภาพ ถ้าเราไม่พูดถึงคุณภาพ เราก็ไม่รู้ว่าจะประเมินมันอย่างไร นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า "ผมเห็นด้วยกับคำกล่าวของรัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน ที่ว่าจำเป็นต้องมีการพัฒนาคุณภาพอย่างก้าวกระโดด แต่การพัฒนาแบบก้าวกระโดดนั้น จำเป็นต้องมีทิศทาง"

ด้านที่รัฐต้องให้ความสำคัญในการลงทุน

ส่วนเรื่องการจัดสรรงบประมาณ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับข้อเสนอของมหาวิทยาลัยและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมว่า จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนงบประมาณแผ่นดินในระดับอุดมศึกษา

นายวินห์ ตอบโต้ความเห็นของรองปลัดกระทรวงการคลังเกี่ยวกับความยากลำบากในการเพิ่มงบประมาณสำหรับการศึกษาระดับสูง โดยกล่าวว่า การเพิ่มงบประมาณครั้งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรงบประมาณทั่วไป เพราะเพียงแค่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายจ่ายเท่านั้น ถ้าเราเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยทุกๆ ปี จนเมื่อเวลาผ่านไป 3 ปี เราจะสามารถเพิ่มการใช้จ่ายด้านการศึกษาระดับสูงเป็นสองเท่าเพื่อให้บรรลุถึงระดับประเทศในภูมิภาค (เช่น บรรลุ 0.5% ของ GDP) ได้ ซึ่งในแต่ละปีการเพิ่มขึ้นแน่นอนจะอยู่ที่เพียง 300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือราว 7,000 - 8,000 พันล้านดอง “ถ้าเรายังคงมั่นใจงบประมาณด้านการศึกษาและการฝึกอบรม 20% การลงทุนทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 350,000 พันล้านดองต่อปี นั่นเป็นเพียงการปรับโครงสร้างการลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรมเท่านั้น และตัวเลข 350,000 พันล้านดองนั้นไม่มากเกินไป และนี่ก็ไม่ใช่การลงทุนที่ใหญ่โตมากนัก แต่ก็สามารถมีประสิทธิผลได้มาก” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ วิเคราะห์และแบ่งปันเพิ่มเติมว่า “สิ่งที่ยากที่สุดที่ต้องแก้ไขคือ เมื่อจะเพิ่มการลงทุน จะเพิ่มอะไร จะเพิ่มอย่างไร กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำงานร่วมกับมหาวิทยาลัยต่างๆ เพื่อพัฒนาโครงการเพื่อแก้ปัญหานี้ หากเราเพิ่ม เราต้องรู้ว่าจะเพิ่มอะไรเพื่อให้มีประสิทธิภาพ แต่ถ้าเพิ่มในค่าใช้จ่ายประจำ ฉันเกรงว่าจะยาก...”

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวในงานประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เสนอว่า “ผู้แทนในที่ประชุมได้พูดคุยกันมากเกี่ยวกับกลไกการสั่งซื้อ เมื่อไม่นานนี้ เมื่อเราไปเกาหลี เราพบว่ากลไกการสั่งซื้อของรัฐบาลกับมหาวิทยาลัยนั้นเรียบง่ายมาก รัฐบาลเสนอแพ็คเกจการลงทุนพร้อมข้อกำหนดหลายประการให้คุณนำไปปฏิบัติภายในระยะเวลาหนึ่ง ยิ่งวิธีการสั่งซื้อง่ายเท่าไร การลงทุนในโรงเรียนก็จะยิ่งเร็วขึ้นเท่านั้น เราจะตรวจสอบตามกฎหมาย โดยใช้กลไกตรวจสอบเป็นประจำ หากการสั่งซื้อมาพร้อมกับกฎระเบียบและบรรทัดฐานที่ละเอียดเกินไป เราเกรงว่าเงินจะหมดไป แต่เนื่องจากมีข้อจำกัดหลายประการ ประสิทธิผลจึงไม่สำคัญ”

ส่วนนโยบายเน้นลงทุนพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกของมหาวิทยาลัยหลายแห่งนั้น นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นที่กดดันหน่วยงานกำหนดนโยบาย เพราะทุกฝ่ายต่างอยากได้รับการลงทุน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการกำหนดหลักเกณฑ์และหลักการในการลงทุน นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า "ผมอยากจะชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบางด้านที่รัฐบาลจำเป็นต้องให้ความสำคัญในการลงทุน หนึ่งคือวิทยาศาสตร์พื้นฐาน เนื่องจากเป็นรากฐานของการสร้างเทคโนโลยีหลัก ประการที่สอง คือ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งเป็นสาขาที่ต้องใช้การลงทุนสูง ประเทศต้องการทรัพยากรมนุษย์เป็นจำนวนมาก ในขณะที่ภาคเอกชนลงทุนด้านการฝึกอบรมเพียงเล็กน้อย ประการที่สาม คือ วิทยาศาสตร์สุขภาพ ซึ่งเน้นไปที่การพัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพ ประการที่สี่ คือ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประการที่ห้า คือ การพัฒนาการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์เพื่อรองรับภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ยังมีสาขาอื่นๆ อีกจำนวนมากในสังคมศาสตร์"

กระทรวงการคลังเผยสาเหตุที่งบอุดมศึกษาจำกัด

นายวอ ทันห์ หุ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในบริบทของทรัพยากรที่มีจำกัด การเพิ่มสัดส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเพื่อการพัฒนาอุดมศึกษา (จาก 0.25% ของ GDP ในปี 2561 เป็น 0.27% ของ GDP ในปี 2563 หรือเทียบเท่าจาก 13,643 พันล้านดอง เป็น 16,703 พันล้านดอง) แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของรัฐในการลงทุนในอุดมศึกษา เนื่องจากขนาดงบประมาณแผ่นดินยังมีน้อย จำนวนแน่นอนจึงยังไม่มาก นายหุ่งยังอธิบายด้วยว่า งบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับสูงนั้นเกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุหลายประการ เช่น ขึ้นอยู่กับว่ารายจ่ายงบประมาณแผ่นดินโดยรวมนั้นมีจำกัดหรือไม่ ขนาดของการศึกษาทั่วไปมีขนาดใหญ่ ดังนั้นรายจ่ายงบประมาณของรัฐสำหรับการศึกษาทั่วไปจึงมีสัดส่วนที่ใหญ่ การศึกษาระดับสูงมีเงื่อนไขที่ทำให้มีอิสระทางการเงินมากขึ้น... ดังนั้นรายจ่ายงบประมาณของรัฐสำหรับการศึกษาระดับสูงจึงมีจำกัดมากขึ้น โดยพื้นฐานแล้วสิ่งนี้สอดคล้องกับการดำเนินงานจริงของภาคการศึกษาและการฝึกอบรม สอดคล้องกับนโยบายทั่วไปของพรรคและรัฐในการส่งเสริมความเป็นอิสระในการศึกษาระดับสูง รวมทั้งความเป็นอิสระทางการเงิน

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm