ความสัมพันธ์รักรัสเซีย-อินเดียคุ้มค่ากับการ "เดินบนเชือก" ของนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี

อินเดียมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมเศรษฐกิจของรัสเซียในช่วงสงคราม ในขณะที่นิวเดลีต้องการมอสโกในการแสวงหาการเป็นศูนย์กลางการผลิตแห่งใหม่ เมื่อมีความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมอยู่ในมือแล้ว พวกเขาไม่สามารถละเลยซึ่งกันและกันได้เมื่อแต่ละฝ่ายนำผลประโยชน์บางประการมาให้ซึ่งกันและกัน ทั้งในทันทีและในระยะยาว

หัวหน้ารัฐบาลอินเดียเพิ่งเสร็จสิ้นการเยือนสหพันธรัฐรัสเซียอย่างเป็นทางการเป็นเวลา 2 วัน นี่คือการเยือนรัสเซียครั้งแรกของนายโมดีในรอบ 5 ปี และถือเป็นการเดินทางเยือนต่างประเทศอย่างเป็นทางการครั้งแรกของเขาหลังจากเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีชุดใหม่

ความสัมพันธ์รักระหว่างรัสเซียและอินเดียคุ้มค่ากับการ "เดินบนเชือก" ของนายกรัฐมนตรีโมดี ในภาพนี้ นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี และประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ในกรุงมอสโก (ที่มา: Getty Images)

เป้าหมายที่ “ใหญ่”

แถลงการณ์ร่วมของผู้นำทั้งสองของรัสเซียและอินเดียเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศจนถึงปี 2030 ได้กำหนดพื้นที่ที่มีความสำคัญ 9 ประการในความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคี โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาการค้า เกษตรกรรม อาหาร พลังงาน ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรม และภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ที่น่าสังเกตคือ ผู้นำทั้งสองตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายมูลค่าการค้าเกิน 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573 เพิ่มขึ้นจาก 65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566

อย่างไรก็ตาม เมื่อนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี หารือกับประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน อินเดียแสดงให้เห็นเสมอว่าต้องการรักษาจุดยืนเป็นกลาง โดยมีเป้าหมายหลักในการมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการค้ากับรัสเซีย แต่ก่อนหน้านั้น นิวเดลี ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากชาติตะวันตกเรื่องการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียที่เพิ่มขึ้น ท่ามกลางปฏิบัติการทางทหารที่รัสเซียดำเนินการอยู่ในยูเครน

อินเดียซึ่งเป็นผู้นำเข้าน้ำมันรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของโลก ได้รับการส่งมอบน้ำมันจากรัสเซียเพิ่มขึ้นสิบเท่าภายในปี 2565 และเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าอีกครั้งเมื่อปีที่แล้ว เนื่องจากส่วนลดจำนวนมาก การนำเข้าถ่านหินของอินเดียจากรัสเซียก็เพิ่มขึ้นสามเท่าในช่วงเวลาสองปีเดียวกัน

แม้จะมีข้อกล่าวหาว่ามีการให้ทุนสนับสนุน “เครื่องจักรทางทหารของประธานาธิบดีปูตินแห่งรัสเซีย” แต่นิวเดลีก็ได้ให้เหตุผลในการขึ้นราคาโดยอ้างถึงความสัมพันธ์ที่ “มั่นคงและเป็นมิตร” มาโดยตลอดระหว่างอินเดียกับมอสโกว และการพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันอย่างมากของเศรษฐกิจ

ในขณะที่นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี พบกับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ที่กรุงมอสโกในสัปดาห์นี้ เครมลินก็พยายามที่จะกระตุ้นการค้ากับมหาอำนาจเอเชียใต้ให้มากขึ้นเพื่อค้ำยันเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาการส่งออกของรัสเซีย และเพื่อรองรับผลกระทบจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกในกรณีความขัดแย้งทางทหารในยูเครน

ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลิน กล่าวประกาศการเจรจาระดับสูงระหว่างรัสเซียและอินเดียว่า นอกเหนือจากการหารือประเด็นด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคและระดับโลกร่วมกันแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังมี "เจตจำนงทางการเมือง" ร่วมกันในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าอีกด้วย

แต่ในทางกลับกัน เมื่อพูดถึงรัสเซีย อินเดียยังคงต้องเดินตามเส้นทางที่ละเอียดอ่อน เพราะยังต้องการรักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับตะวันตก ขณะเดียวกันก็แสวงหาความสัมพันธ์ทางการค้าใหม่กับมอสโก และในเวลาเดียวกันก็รักษาจุดยืนเป็นกลางในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

นับตั้งแต่สงครามเย็น สหภาพโซเวียตและอินเดียได้สร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ทั้งในด้านการป้องกันประเทศและการค้า

อินเดียเป็นตลาดหลักของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของรัสเซีย ซึ่งถือเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ตามข้อมูลของสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา รัสเซียเป็นผู้จัดหาอาวุธให้กับอินเดีย 65% คิดเป็นมูลค่ารวมมากกว่า 6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (55,800 ล้านยูโร)

หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น รัสเซียพยายามที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับอินเดียและจีนเพื่อเป็นการถ่วงดุลกับตะวันตก เคียร์มลินเสนอส่วนลดครั้งใหญ่ให้กับนิวเดลีสำหรับน้ำมัน ถ่านหิน และปุ๋ย เพื่อกระตุ้นการเงินของประเทศท่ามกลางความยากลำบากที่เพิ่มมากขึ้น

ส่งผลให้อินเดียกลายมาเป็นตลาดส่งออกเชื้อเพลิงฟอสซิลหลักของรัสเซีย หลังจากที่มอสโกว์เร่งค้นหาจุดหมายปลายทางใหม่สำหรับปิโตรเคมีภายหลังการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก ตัวอย่างเช่น ในเดือนเมษายน อุปทานน้ำมันดิบของรัสเซียไปยังอินเดียเพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดใหม่ที่ 2.1 ล้านบาร์เรลต่อวัน ตามรายงานการวิเคราะห์ทางการเงินของบริษัท S&P Global

การค้าทวิภาคีระหว่างทั้งสองประเทศพุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์เกือบ 65.7 พันล้านดอลลาร์เมื่อปีที่แล้ว ตามข้อมูลจากกระทรวงพาณิชย์ของอินเดีย ที่น่าสังเกตคือ การค้าเอียงไปในทิศทางของรัสเซีย เนื่องจากเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของเอเชียมีการนำเข้าสินค้ามูลค่า 61.4 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงน้ำมัน ปุ๋ย อัญมณีและโลหะ

“เราพิจารณารัสเซียจากมุมมองทางการเมืองและความมั่นคงมานานแล้ว” สุบราห์มานยัม ไจชันการ์ รัฐมนตรีต่างประเทศอินเดีย กล่าวในการประชุมเมื่อเดือนพฤษภาคม “ในขณะที่เครมลินหันไปทางตะวันออก โอกาสทางเศรษฐกิจใหม่ๆ กำลังเกิดขึ้น… การพุ่งสูงขึ้นของการค้าและพื้นที่ความร่วมมือใหม่ๆ ของเราไม่ควรถูกมองว่าเป็นปรากฏการณ์ชั่วคราว”

อินเดียเลือกที่จะ “เดินบนเชือกตึง”

ในขณะที่ชาติตะวันตกไม่พอใจกับข้อตกลงราคาน้ำมันราคาถูกระหว่างอินเดีย-รัสเซีย แต่การที่นิวเดลีต้องพึ่งพาอาวุธจากมอสโกว์มาโดยตลอดนั้น ถือเป็นข้อกังวลที่ใหญ่กว่าสำหรับสหรัฐฯ และยุโรป

“นิวเดลีแสดงให้เห็นถึงแนวทางอันละเอียดอ่อนในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน โดยรักษาความสัมพันธ์อันดีกับมอสโกและชาติตะวันตก” Aleksei Zakharov นักวิจัยด้านนโยบายต่างประเทศของอินเดียจากสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของฝรั่งเศส (Ifri) เขียนไว้ในบทความ

Zakharov กล่าวว่า "ความท้าทายด้านโครงสร้างยังคงดูเหมือนว่าจะขัดขวางไม่ให้ทั้งสองฝ่ายฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจได้" และเสริมว่าในปัจจุบัน ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างรัสเซียและอินเดีย "อยู่ในสภาพไม่แน่นอน" ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความขัดแย้งกับยูเครน และอีกส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความกังวลเกี่ยวกับความตึงเครียดกับฝ่ายตะวันตก มาตรการคว่ำบาตรเป็นอุปสรรคต่ออุตสาหกรรมอาวุธของรัสเซีย

หนังสือพิมพ์ DW ของเยอรมนี แสดงความเห็นว่า การเยือนกรุงมอสโกวของนายโมดี ซึ่งเป็นการเดินทางต่างประเทศครั้งที่ 2 หลังจากได้รับการเลือกตั้งใหม่อีกครั้งในเดือนมิถุนายน ถือเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าอินเดียให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์กับเครมลิน ในฐานะมหาอำนาจของโลกที่กำลังพัฒนา นิวเดลีไม่สามารถช่วยอะไรได้นอกจากให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ แต่ในเวลาเดียวกันก็ต้องการสร้างความสมดุลให้กับความสัมพันธ์กับตะวันตก รัสเซียและจีนด้วย

“เมื่อมองเผินๆ ดูเหมือนว่าความเป็นกลางของอินเดีย [ในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน] ช่วยให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีกับมอสโกว์แข็งแกร่งขึ้น” Zahkarov กล่าว “อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาอย่างใกล้ชิดจะเห็นว่าอินเดียมีความระมัดระวังมากขึ้นในการโต้ตอบกับรัสเซีย... [ดังนั้น] การรักษาการเจรจาและการเดิมพันป้องกันความเสี่ยงอาจมีความสำคัญสำหรับทั้งสองฝ่ายมากกว่าการบรรลุข้อตกลงใหม่”

ในความเป็นจริง แม้ว่าสัญญาใหม่ในการซื้ออาวุธจากรัสเซียอาจมีจำกัด แต่แผนริเริ่ม “Make in India” ของโมดี ซึ่งมุ่งหวังที่จะส่งเสริมให้เศรษฐกิจชั้นนำของเอเชียเป็นศูนย์กลางการผลิต อาจช่วยให้รัสเซียจัดหาวัตถุดิบและส่วนประกอบสำหรับการผลิตในประเทศของอินเดียได้มากขึ้น

นอกจากนี้ รัสเซียยังต้องการขยายโครงการ International North-South Transport Corridor (INSTC) ซึ่งเป็นโครงการทางถนน ทางทะเล และทางรถไฟที่เชื่อมต่อรัสเซียกับอินเดียผ่านอิหร่านอีกด้วย เมื่อเดือนที่แล้ว รัสเซียได้จัดส่งถ่านหินชุดแรกอย่างเป็นทางการผ่าน INSTC โครงการนี้อยู่ในระหว่างดำเนินการมานานกว่าสองทศวรรษแล้ว และเมื่อพิจารณาถึงข้อจำกัดที่รัสเซียต้องเผชิญจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก ปัจจุบัน INSTC จึงกลายเป็นลำดับความสำคัญทางการค้าหลักของเครมลิน

การเสร็จสมบูรณ์ของอีกโครงการหนึ่งซึ่งมีความเร่งด่วนคือระเบียงทางทะเลเจนไน-วลาดิวอสต็อก เส้นทางเดินเรือระยะทาง 10,300 กิโลเมตร (5,600 ไมล์ทะเล) ซึ่งได้รับการเสนอครั้งแรกในปี 2562 จากภูมิภาคตะวันออกสุดของรัสเซียอาจช่วยรักษาการไหลเวียนของพลังงานจากรัสเซียและวัตถุดิบอื่นๆ ไปยังอินเดียได้ คาดว่าเส้นทางที่เสนอนี้จะช่วยลดระยะเวลาการขนส่งจาก 40 วันเหลือ 24 วัน เมื่อเทียบกับเส้นทางที่มีอยู่เดิมผ่านคลองสุเอซ

จะเห็นได้ว่า ในบริบทที่รัสเซียอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรของชาติตะวันตก อินเดียจึงมีแรงจูงใจมากขึ้นในการแสวงหาประโยชน์จากศักยภาพในความสัมพันธ์กับรัสเซียต่อไป ดูเหมือนว่านายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ยังคงรักษาสมดุลระหว่างตะวันตกและรัสเซียต่อไป แต่ไม่ละเลยผลประโยชน์

นักวิเคราะห์กล่าวว่าความสัมพันธ์ของอินเดียกับทั้งรัสเซียและตะวันตกสะท้อนถึงบริบทระหว่างประเทศที่ซับซ้อน นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงความพยายามของประเทศต่างๆ ที่จะรักษาผลประโยชน์ของชาติขณะเดียวกันก็แสวงหาความสมดุลในสภาพแวดล้อมทางการเมืองระดับโลกที่ไม่สามารถคาดเดาได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/moi-tinh-duyen-no-nga-an-do-dang-de-thu-tuong-narendra-modi-di-tren-day-278239.html