“เหงื่อ” บนหน้าผา

ปีนเขา สกัดหิน “กิน”…ฝุ่น

กลางฤดูร้อนในเดือนมิถุนายน ที่ตำบลห่าเติ่น อำเภอห่าจุง (Thanh Hoa) แสงแดดสดใสปกคลุมพื้นที่ซึ่งมีแหล่งหินคุณภาพชั้นยอดในThanh Hoa ดูเหมือนว่าในเหมืองหินความร้อนจะยิ่งรุนแรงและรุนแรงมากขึ้น อากาศอบอ้าวจัดที่อุณหภูมิประมาณ 40 องศาเซลเซียส ร่วมกับเสียงเครื่องเจาะที่ดังสนั่นหวั่นไหวลงบนหน้าผา เสียงหินแตก และเสียง "ดังกึกก้อง" ของรถขุดและเครื่องบด ทำให้เรารู้สึกเบื่อหน่ายและหงุดหงิด

คนงานเหมืองหินได้รับการรับรองสิทธิแรงงาน

แต่เบื้องหลังความร้อนและเสียงดัง กลุ่มคนงานยังคงทำงานของตนอย่างเงียบๆ คุณ Pham Van Duong ผู้จัดการเหมืองที่มีประสบการณ์ พาพวกเราลงพื้นที่และพบเห็นความยากลำบากของคนงานในเหมืองหินประจำชุมชนฮาทัน

นาย Pham Van Duong เกิดและผูกพันกับที่ดินของ Ha Tan มาตั้งแต่เด็ก เดิมทีเขาเป็นคนงานเหมือง และเริ่มทำงานเป็น "คนตัดหิน" เมื่ออายุได้ 20 ปี โดย "ขาย" ชีวิตช่วงเยาว์วัยให้กับภูเขา โดยต้องทำงานหนักกับหินทุกลูกบาศก์เมตร หลังจากประกอบอาชีพนี้มากว่า 20 ปี เขาเข้าใจถึงความยากลำบากของคนงาน ได้พบเห็นอุบัติเหตุมากมาย รวมถึงการเสียชีวิต กรณีที่คุกคามชีวิต และกรณีทุพพลภาพ อย่างไรก็ตาม ยังมีผู้คนอีกมากที่สามารถสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของครอบครัวและหลีกหนีจากความยากจนและความไม่มั่นคงได้ด้วยอาชีพนี้

“ในบรรดากลุ่มคนงานขนส่ง ช่างขุด ช่างบด... ช่างเจาะระเบิดเป็นพวกที่ทำงานหนักที่สุดและอันตรายที่สุด นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมการขุดเจาะหินจึงมักได้รับเงินเดือนสูงเพื่อดึงดูดคนงาน แต่ไม่ใช่ทุกคนที่สามารถอยู่รอดในอาชีพนี้ได้ เนื่องจากเป็นอาชีพที่โหดร้ายและอันตรายเกินไป ขึ้นอยู่กับบริษัท แต่โดยเฉลี่ยแล้วเงินเดือนของคนงานเจาะจะอยู่ที่ประมาณ 600,000-1,000,000 ดองต่อวัน ในขณะที่เงินเดือนของคนงานอื่นๆ อยู่ที่เพียง 300,000-400,000 ดองเท่านั้น” นายเซืองกล่าว

คนงานขุดและแปรรูปหินต้องเผชิญกับความยากลำบากและอันตรายมากมาย

ขณะที่เขากำลังพูด เขาก็แสดงให้เราเห็นแขนที่คล้ำและไหม้แดดของเขา มือหยาบกร้านของเขามีรอยแผลเป็นเก่าๆ ปกคลุมอยู่ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความยากลำบากและความหยาบกระด้างของอาชีพการปีนหน้าผา สกัดหิน และ "กิน" ฝุ่น นายเดืองเล่าว่า ในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 รัฐบาลไม่ได้มีการจัดการแร่ธาตุที่เข้มงวด การขุดแร่ในฮาทันส่วนใหญ่เกิดขึ้นตามอำเภอใจ ทุกคนต่างก็ทำตามวิธีของตัวเอง ใครก็ตามที่มีเครื่องจักร เครื่องมือ และคนงาน จะต้องไปที่ภูเขาเพื่อปีนกำแพงและสกัดหิน ไม่ว่าพวกเขาจะพบก้อนหินก้อนใดก็ตาม พวกเขาก็จะนำกลับมาใช้ในกระบวนการ เครื่องจักรมีกำลังการผลิตที่เล็กจึงทำให้กำไรไม่มากนัก คนงานทุกคนไม่มีความเป็นมืออาชีพ อุปกรณ์ป้องกันของพวกเขามีเพียงหมวกกันน็อคเท่านั้น พวกเขาถอดเสื้อ เดินเท้าเปล่า อันตรายอย่างยิ่ง ดังนั้นในสมัยนั้นอุบัติเหตุจากการทำงานจึงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง คนงานหลักและผู้หาเลี้ยงครอบครัวจำนวนมากต้องประสบกับความพิการและสูญเสียความสามารถในการทำงาน ทำให้ความยากจนยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้น

กฎหมายแร่ธาตุ – กุญแจไขปัญหาความยากจนสำหรับแรงงาน

ฮาตันเป็นชุมชนที่มีทรัพยากรหินปูน โดยกระจุกตัวอยู่ในบริเวณภูเขากวานเติงและเนินเขาดาจันในหมู่บ้านกวานเติงและน้ำทอน มีพื้นที่ 79.5 เฮกตาร์ ปัจจุบันมีเหมืองทั้งหมด 15 แห่งในพื้นที่นี้ โดยเป็นเหมืองหินปูนสำหรับใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปจำนวน 9 แห่ง และเหมืองหินสปิริต (บะซอลต์) สำหรับผลิตหินปูถนนจำนวน 6 แห่ง และมีบริษัทเหมืองแร่ที่มีใบอนุญาตจำนวน 13 แห่ง

ตำบลฮาตัน อำเภอฮาจุง (ทานห์ฮัว) เป็นท้องถิ่นที่มีเหมืองหินจำนวนมาก

นาย Truong Van Huan ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮาตัน กล่าวว่า นับตั้งแต่กฎหมายแร่ธาตุถูกนำมาบังคับใช้และนำไปปฏิบัติ สถานการณ์การทำเหมืองหินโดยไม่ได้ตั้งใจในตำบลฮาตันก็ไม่เกิดขึ้นอีกต่อไป ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดThanh Hoa วิสาหกิจการทำเหมืองหินจะต้องได้รับการประเมินขีดความสามารถโดยหน่วยงานในท้องถิ่น สาขา และภาคส่วนต่างๆ และปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแร่ธาตุอย่างเคร่งครัด การยึดมั่นในกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุช่วยให้ธุรกิจบรรลุประสิทธิภาพสูงในการผลิต การแปรรูป การปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน หลีกเลี่ยงความไม่ปลอดภัยและความวุ่นวาย ขณะที่คนงานมีแหล่งที่มาของรายได้ที่มั่นคงมากขึ้น ลดอัตราครัวเรือนยากจน และปรับปรุงการประกันสังคมในท้องถิ่น

ในความเป็นจริง กฎหมายแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 ได้แสดงให้เห็นจุดยืน "ก้าวล้ำ" ใหม่ๆ อย่างชัดเจน ซึ่งเปลี่ยนแปลงงานด้านการปกป้อง จัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้ทรัพยากรแร่ธาตุของชาติในตำบลห่าทันโดยเฉพาะอย่างพื้นฐาน การจัดการกิจกรรมแร่ธาตุในท้องถิ่นได้ประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยเอาชนะสถานการณ์การออกใบอนุญาตที่กระจัดกระจายและแพร่หลายในท้องถิ่น จำกัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมแร่ธาตุ เพิ่มแหล่งเงินทุนให้กับงบประมาณแผ่นดินผ่านการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการขุดแร่ การประมูลสิทธิในการขุดแร่ และการใช้ข้อมูลและสารสนเทศทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

การบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุมีส่วนช่วยปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของคนงาน

นับตั้งแต่นั้นมา วิสาหกิจหลายแห่งที่มีความสามารถทางการเงิน เทคโนโลยี ความกระตือรือร้น และการลงทุนอย่างมีระบบได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ให้ขุดค้นแร่ธาตุในตำบล Ha Tan และนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางเศรษฐกิจของคนในท้องถิ่น

นาย Pham Van Duong ผู้จัดการเหมืองหิน กล่าวว่า นับตั้งแต่รัฐบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุ คนงานในเหมืองก็สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ การระเบิดได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดโดยรัฐบาล เหมืองหินส่วนใหญ่ได้เปลี่ยนวิธีการระเบิดเป็นเทคโนโลยีการตัดลวดที่ทันสมัย ทำเหมืองตามแบบและระเบียบข้อบังคับ และสร้างถนนขึ้นบนภูเขา ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุในการทำงานได้อย่างมาก นอกจากนี้ พนักงานยังได้รับการสอนเกี่ยวกับกฎระเบียบความปลอดภัยในการทำงาน พร้อมด้วยอุปกรณ์คุ้มครองแรงงานมาตรฐาน และได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น เงินเดือน ค่าล่วงเวลา วันหยุด วันลาป่วย ค่าเบี้ยเลี้ยง ประกันสังคม และประกันสุขภาพ คนงานทั้งหมดเป็นกรรมกรท้องถิ่น มีเงินเดือนประจำเฉลี่ยเดือนละ 7-8 ล้านบาท

จะเห็นได้ว่าการนำกฎหมายแร่ธาตุมาใช้ในทางปฏิบัติไม่เพียงแต่ช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐในส่วนทรัพยากรแร่บรรลุผลที่ชัดเจน เอาชนะสถานการณ์การออกใบอนุญาตที่กระจัดกระจายและแพร่หลายในท้องถิ่น จำกัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม แต่ยังช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน เพิ่มรายได้ ลดอุบัติเหตุจากการทำเหมืองหินได้อย่างมีนัยสำคัญ และสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจให้กับคนงานในท้องถิ่นนับพันคนอีกด้วย

แหล่งที่มา