“ปูทาง” สู่การพัฒนาเมือง

สหาย เล แถ่ง โดะ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ตรวจสอบการวางผังเมืองเดียนเบียนดง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการขยายตัวเป็นเมืองในจังหวัดนี้เติบโตอย่างมาก ภูมิทัศน์เมืองมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะตัวเมือง เดียนเบียนฟูค่อยๆ ยืนยันตำแหน่งและบทบาทของเมืองในฐานะพื้นที่เมืองที่มีพลวัต ซึ่งเป็นหัวรถจักรของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ในเวลาเดียวกัน พื้นที่ สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์ของระบบเมืองก็มีความทันสมัยและสอดประสานกันมากขึ้น ปรับปรุงสิ่งแวดล้อมให้มีสีเขียว-สะอาด-สวยงาม คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นอย่างยิ่ง

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ระบบเมืองในจังหวัดต่างๆ ค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์ และขยายตัวขึ้นเรื่อยๆ และอัตราส่วนประชากรในเมืองก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จนถึงปัจจุบันจังหวัดมีเขตเมืองทั้งหมด 7 เขต ได้แก่ เขตเมืองประเภทที่ 3 1 เขต (เมืองเดียนเบียนฟู) เขตเมืองประเภทที่ 4 1 เขต (เมืองเหมื่องลาย) และเขตเมืองประเภทที่ 5 5 เขต (อำเภอเมืองอ่าง, ตวนเกียว, ตัวชัว, เดียนเบียนดง และเหมื่องชา) จนถึงปัจจุบัน พื้นที่เขตเมืองและศูนย์กลางเขต 100% ได้มีการวางแผนทั่วไปหรือวางแผนการก่อสร้างทั่วไปที่ปรับปรุงแล้ว

อย่างไรก็ตามการพัฒนาเมืองยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ นั่นคือการขยายตัวของเมืองที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างภูมิภาค อัตราการขยายตัวเป็นเมืองไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ (28%) ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก การพัฒนาส่วนใหญ่มีความกว้าง มีความหนาแน่นและกระจายตัวต่ำ ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองที่ดิน และจำกัดการสะสมทางเศรษฐกิจ พื้นที่เขตเมืองของจังหวัดในปัจจุบันมีทั้งขนาดกลางและขนาดเล็ก ระบบเมืองมีการพัฒนาอย่างไม่สมดุล ขาดการเชื่อมโยง และขาดการแบ่งและแบ่งปันหน้าที่ภายในและระหว่างภูมิภาค การลงทุนพัฒนาเมืองยังคงกระจัดกระจาย ขาดความสม่ำเสมอ และยังไม่ได้ส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรในเขตเมืองเพื่อการพัฒนาเมืองได้ดี

เมืองตวนเกียว (อำเภอตวนเกียว) ตั้งอยู่บริเวณประตูทางเข้าจังหวัด ซึ่งมีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนามากมาย

สาเหตุของข้อจำกัดนี้ก็คือบางท้องถิ่นไม่ได้ให้ความสำคัญกับทำเลที่ตั้งและความสำคัญของปัญหาการพัฒนาเมืองมากนัก ท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้จัดทำโครงการพัฒนาและโครงการจำแนกประเภทเมืองเพื่อขออนุมัติและการรับรอง นอกจากนี้ ทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนาเมืองในหลายพื้นที่ยังมีอย่างจำกัด... โดยทั่วไป ในเมืองตัวชัว การบริหารจัดการและพัฒนาเมืองในเมืองยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง คือ บางพื้นที่มีการวางแผนอย่างละเอียด แต่ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อตั้งหลักเขตพื้นที่ พื้นที่ในเมืองหลายแห่งยังไม่มีการวางผังเมือง การออกแบบเมือง กฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมเมือง ฯลฯ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยรวมถึงการอนุญาตการก่อสร้าง

นายเหงียน ทันห์ ฟอง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า กรมผังเมืองจังหวัดกำหนดให้การพัฒนาเมืองอย่างสอดประสานและทันสมัยเป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยภายในปี 2573 ระบบเมืองในจังหวัดจะมีเขตเมืองทั้งหมด 11 เขต ซึ่งประกอบด้วยเขตเมืองประเภทที่ 2 1 เขต เขตเมืองประเภทที่ 4 2 เขต และพื้นที่เมืองประเภทที่ 5 8 เขต โดยมีอัตราการขยายตัวของเมืองเกินร้อยละ 32 ซึ่งกำลังสร้างเมืองอยู่ เดียนเบียนฟูกลายเป็นพื้นที่เมืองสีเขียว สะอาด และมีอารยธรรม เป็นพื้นที่เมืองประเภทที่ 2 เมืองตวนเจียวและเท็กซัส พื้นที่เมืองม่วงเลประเภทที่ 4; เขตเดียนเบียนดง, เขตเดียนเบียนอาง, เขตเหมื่องชา, และตัวชัว เป็นเขตเมืองประเภท V และมีเขตเมืองประเภท V ใหม่เกิดขึ้น 4 แห่ง ได้แก่ เมืองต่างๆ ได้แก่ เมืองทานห์เซือง (เขตเดียนเบียน), เมืองนามโป (เขตนามโป), เมืองเญ (เขตเหมื่องเญ) และเขตเมืองบันฟู (เขตเดียนเบียน)

มุมหนึ่งของเมือง เมืองเดียนเบียนฟูเมื่อมองจากด้านบน

การวางแผนได้กำหนดทิศทางการพัฒนาของระบบเมืองอย่างชัดเจนไปสู่การก่อตัวของเขตเมืองขนาดใหญ่โดยมุ่งหวังที่จะเพิ่มจำนวนประชากร การบริการ และการจ้างงาน พร้อมกันนี้ การเชื่อมโยงพื้นที่การพัฒนาเมืองเข้ากับพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและแกนไดนามิก มุ่งเน้นการพัฒนาเมืองในอำเภอเดียนเบียน ตวนเกียว ม่วงอ่าง และเมือง เดียนเบียนฟูเชื่อมต่อกับแกนไดนามิกตามทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 279 ทางด่วนเดียนเบียน-เซินลา-ฮานอย และเชื่อมต่อกับท่าอากาศยานเดียนเบียน นี่เป็นแกนพลวัตหลักและสำคัญของทั้งภูมิภาค โดยสร้างการเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งและราบรื่นระหว่างเดียนเบียนและจังหวัดทางตะวันตกเฉียงเหนือ จังหวัดทางตอนกลางและทางตอนเหนือในเขตภูเขา รวมทั้งกับลาว

ในทำนองเดียวกัน การวางแผนระดับจังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับเขตเศรษฐกิจหลัก เช่น เขตเศรษฐกิจเตาชัว มุ่งเน้นการพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจเกษตร ป่าไม้ อุตสาหกรรมการแปรรูป และการท่องเที่ยว ด้วยเหตุนี้ เขตตัวชัวจึงตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายในการบรรลุมาตรฐานเกณฑ์การพัฒนาเมืองประเภทที่ 4 ขึ้นไปอย่างน้อย 50% ภายในปี 2568 เขตตัวชัวมุ่งเน้นไปที่การนำโซลูชันการพัฒนาเมืองที่ยั่งยืนมาใช้เพื่อสร้างพื้นที่เมืองที่เป็นสีเขียว อัจฉริยะ และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ดังนั้น จึงส่งเสริมการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ให้ความสำคัญกับการก่อสร้างและสร้างระบบจราจรและไฟฟ้าส่องสว่างให้เสร็จสมบูรณ์ และเพิ่มสัดส่วนต้นไม้สีเขียว จะให้ความสำคัญกับการลงใต้ดินระบบไฟฟ้าและระบบสื่อสาร มุ่งเน้นการพัฒนาเมืองที่มีจุดแข็งด้านการท่องเที่ยวและเกษตรกรรมในพื้นที่ ดึงดูดการลงทุน ระดมและใช้แหล่งทุนเพื่อการพัฒนาเมืองอย่างมีประสิทธิผล

เขตตัวชัวมุ่งมั่นบรรลุมาตรฐานเกณฑ์เมืองประเภทที่ 4 ให้ได้ 50% ภายในปี 2568

การวางแผนในระดับจังหวัดถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการจัดระเบียบการดำเนินการพัฒนาเมืองแบบซิงโครนัสและทันสมัย ให้สอดคล้องกับแนวทางของระบบเมืองแห่งชาติและโครงสร้างเชิงยุทธศาสตร์โดยรวมของระบบเศรษฐกิจ-สังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงของจังหวัด พัฒนาอย่างมุ่งเน้นโดยมุ่งเน้นการสร้างเมืองใหญ่ เมืองอัจฉริยะที่ยั่งยืน เมืองสีเขียวที่ปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อนำนโยบายดังกล่าวไปปฏิบัติ ท้องถิ่นจะเน้นดำเนินการตามแผนแม่บท การปรับแผน โครงการพัฒนาเมือง โครงการจำแนกประเภทเมือง ฯลฯ ส่งเสริมการดึงดูดการลงทุน ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อดำเนินโครงการที่มีความสำคัญในแผนพัฒนาเมือง การลงทุนในการยกระดับโครงสร้างและคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานในเมืองให้ตอบโจทย์ความต้องการการพัฒนาประชากรและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตเมือง ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการและบริหารเมืองเพื่อดึงดูดผู้คนให้เข้ามาอยู่อาศัยในเขตเมือง

แหล่งที่มา