กฎหมายทุน พ.ศ. 2567 ภาคที่ 2 พลังขับเคลื่อนให้ทุนก้าวสู่ยุคใหม่

ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของเมืองหลวงและประเทศ

ในการประเมินความสำคัญของกฎหมายทุนปี 2024 ทนายความ Nguyen Phu Thang จากสมาคมทนายความฮานอย กล่าวว่า “ในความเห็นของฉัน จุดเด่นของกฎหมายฉบับนี้ได้แก่ การขยายกลไกเฉพาะเจาะจง ช่วยให้ฮานอยได้รับอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นในหลายด้านที่สำคัญ เช่น การวางผังเมือง การจัดการการเงินและงบประมาณ การดึงดูดการลงทุน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน” ตามที่ทนายทังได้กล่าวไว้ โดยเฉพาะประเด็นใหม่เหล่านี้ ได้แก่:

ประการแรก กฎหมายฉบับใหม่กำหนดการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลในนครฮานอย และในขณะเดียวกันก็เสริมกลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ ตลอดจนสาขาต่างๆ ให้กับหน่วยงานต่างๆ ในนครฮานอยอีกด้วย มุ่งหวังให้นโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความชัดเจนยิ่งขึ้น และสร้างเงื่อนไขให้เมืองมีความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการและพัฒนามากขึ้น นอกจากนี้ หน่วยงานสาธารณะภายใต้นครฮานอย ตลอดจนหน่วยบริการสาธารณะในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮัวหลักและศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ ได้รับอนุญาตให้ใช้สินทรัพย์สาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการสมาคม ตามฟังก์ชันและภารกิจของแต่ละหน่วยงาน

ทนายความ เหงียน ฟู่ ถัง – สมาคมทนายความฮานอย

ประการที่สอง ในด้านการเงินและงบประมาณ กฎหมายได้เสริมสร้างอำนาจของฮานอยในการระดมแหล่งทุนและการใช้งบประมาณอย่างยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อลงทุนในโครงการสำคัญ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านความมั่นคงทางสังคม เช่น ในสาขาประกันสังคม

สาม จัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุน กฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้ฮานอยสามารถนำร่องการจัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุนโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐเพื่อลงทุนในบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง บริษัทด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบริษัทสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรมในพื้นที่สำคัญ ข้อดีของกฎหมายแก้ไขครั้งนี้คือการดำเนินการของกองทุนต้องยอมรับความเสี่ยงตามหลักตลาด

ประการที่สี่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่ง กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 สร้างเงื่อนไขให้ฮานอยกระตุ้นการลงทุนและปรับปรุงระบบโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การเพิ่มสัญญาประเภทสร้าง-โอน (BT) ช่วยให้เมืองระดมทุนทางสังคมเพื่อดำเนินโครงการสำคัญๆ ได้ ช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนทุนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง (TOD) ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันด้านการจราจร จำกัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน บทที่ 3 ของกฎหมายยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง โดยให้ฮานอยมีความคิดริเริ่มมากขึ้นในการอนุมัติและดำเนินการโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงใช้ที่ดินได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้นในการขยายเขตเมืองใหม่และปรับปรุงเขตที่อยู่อาศัยเก่า การปรับเปลี่ยนเหล่านี้ช่วยให้เมืองสามารถลบ "คอขวด" โครงสร้างพื้นฐานหลายๆ อย่าง ลดปัญหาการจราจรติดขัด และปรับปรุงสภาพแวดล้อมในเมืองให้ดีขึ้นอย่างยั่งยืน

ประการที่ห้า กฎหมายอนุญาตให้ฮานอยดำเนินการวิจัย กำกับดูแล และพิจารณาสร้างศูนย์อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมบนริมฝั่งแม่น้ำ ริมฝั่งแม่น้ำแดง และสถานที่อื่นๆ ที่มีข้อได้เปรียบด้านพื้นที่ทางวัฒนธรรมโดยไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติหรืออนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ทนายความ โดน ทู งา – กรรมการสำนักงานกฎหมาย LAWPRO

ทนายความ Doan Thu Nga กรรมการสำนักงานกฎหมาย LAWPRO กล่าวถึงประเด็นสำคัญในเชิงบวกของกฎหมายดังกล่าวว่า “ประเด็นสำคัญที่ผมรู้สึกพึงพอใจมากที่สุดในการเปลี่ยนแปลงกฎหมายฉบับใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับเก่าคือการมีส่วนร่วมที่เพิ่มมากขึ้นของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนและต่างประเทศในโครงการลงทุน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสร้างสรรค์และเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งจะช่วยให้เงินทุนไม่เพียงแต่พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในเศรษฐกิจดิจิทัลและเศรษฐกิจแห่งความรู้ นอกจากนี้ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดการลงทุนและการปฏิรูปกลไกการจัดการจะช่วยลดอุปสรรคและสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

พระราชบัญญัติเมืองหลวง พ.ศ. 2567 ยังมีศักยภาพในการพัฒนาเขตอุตสาหกรรม ศูนย์วิจัย และสาขาที่ก้าวหน้า เช่น เทคโนโลยี การเงิน และโลจิสติกส์ ซึ่งมีส่วนช่วยให้เมืองหลวงกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจชั้นนำของประเทศ กฎหมายทุนปี 2024 จะเป็นรากฐานที่สำคัญที่จะช่วยให้ฮานอยเอาชนะความท้าทายในปัจจุบัน และพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องตระหนักรู้และใช้ประโยชน์จากโอกาสที่กฎหมายฉบับใหม่มอบให้เพื่อพัฒนาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีศักยภาพนี้!” - ทนายความ ทู งา ยืนยัน

ผู้คนและธุรกิจควรคว้าโอกาสนี้ไว้

ตามที่ทนายความเหงียน ฟู่ ทัง กล่าวว่า "กฎหมายทุนถือเป็นเครื่องมือสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไม่เพียงแต่สำหรับฮานอยเท่านั้นแต่ยังรวมถึงทั้งประเทศด้วย" เพื่อให้กฎหมายทุนปี 2024 มีผลบังคับใช้อย่างแท้จริงและมีประสิทธิผลสูงสุด ทนายความทังกล่าวว่า การจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายอย่างสอดประสานกันเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้นเราจึงใช้ประโยชน์จากเงินทุนให้เกิดประโยชน์สูงสุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีเอกสารแนะนำรายละเอียดในการนำบทบัญญัติของกฎหมายไปปฏิบัติ เพื่อให้หน่วยงาน องค์กรธุรกิจ และประชาชนนำไปปฏิบัติได้อย่างง่ายดาย หากไม่มีคำแนะนำที่ชัดเจน อาจทำให้เกิดการนำไปปฏิบัติที่แตกต่างกัน และทำให้การนำไปปฏิบัติทำได้ยาก เมื่อประชาชน ธุรกิจ และนักลงทุนเข้าใจเนื้อหาของกฎหมายอย่างชัดเจน พวกเขาก็จะสามารถใช้กลไกใหม่ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และยังสามารถติดตามกระบวนการบังคับใช้ได้อีกด้วย

นางสาวเล ทิ ดุง ผู้อำนวยการสถาบันด๋านห์ตรี ผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท ดีกรุ๊ป ฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล จำกัด

ควบคู่ไปกับนั้น ฮานอยควรเรียกร้องให้ธุรกิจและนักลงทุนเข้าร่วมในพื้นที่พัฒนาที่สำคัญ เช่น เทคโนโลยีชั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และเมืองอัจฉริยะ ในเวลาเดียวกัน เมืองสามารถสร้างกลไกสำหรับการสนทนาเป็นประจำกับธุรกิจและประชาชนเพื่อรับฟังและขจัดอุปสรรคในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องให้ความสำคัญต่อกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย การให้อำนาจปกครองตนเองมากขึ้นแก่ฮานอยจำเป็นต้องมีระบบการควบคุมที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด การทุจริต หรือการดำเนินการที่ไม่สม่ำเสมอและไม่เด็ดขาด หน่วยงานต่างๆ ต้องมีมาตรการติดตามและประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ และต้องปรับปรุงแก้ไขทันท่วงทีเมื่อเกิดปัญหา เมื่อปัจจัยทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นได้รับการยืนยันแล้ว กฎหมายทุนปี 2024 จะเพิ่มประสิทธิผลให้สูงสุด ก่อให้เกิดพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่จะช่วยให้ฮานอยเติบโตและพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและโดดเด่นในปีต่อๆ ไป

จากมุมมองขององค์กรต่างๆ เพื่อสนับสนุนการนำ Capital Law 2024 ไปปฏิบัติจริง คุณ Le Thi Dung ผู้อำนวยการสถาบัน Business Intelligence และผู้อำนวยการทั่วไปบริษัท Dgroup Human Resources Training and Development Joint Stock Company ได้แสดงความคิดเห็นว่า "ฉันมีความคาดหวังสูงต่อ Capital Law 2024 เพราะไม่เพียงแต่จะสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสมากมายให้กับองค์กรต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมเช่นเรา"

ประเด็นที่ผมชอบมากที่สุดคือ นโยบายส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรมของฮานอย ตามกฎหมายฉบับใหม่ ฮานอยจะมีองค์กรตัวกลางที่จะสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจที่เป็นนวัตกรรม เช่น ศูนย์ส่งเสริม ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ และกองทุนการลงทุน (มาตรา 3) นี่เป็นปัจจัยที่สำคัญอย่างยิ่งที่จะช่วยให้สตาร์ทอัพเข้าถึงเงินทุน เทคโนโลยี และเครือข่ายที่ปรึกษาที่มีคุณภาพได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ กฎหมายยังเน้นย้ำด้วยว่าฮานอยจะกลายเป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (มาตรา 23) นั่นหมายความว่าเมืองจะให้ความสำคัญกับทรัพยากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ระบบอัตโนมัติ เทคโนโลยีชีวภาพ และปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่บริษัทสตาร์ทอัพตั้งเป้าไว้

ฉันเชื่อว่าด้วยนโยบายเหล่านี้ ฮานอยจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพ ซึ่งจะช่วยให้เราไม่เพียงแต่พัฒนาในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายไปสู่ตลาดต่างประเทศอีกด้วย”

นายเหงียน ตรัง เกียน ผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์เทคโนโลยีและนวัตกรรม (VNS Capital):

“กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขใหม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงสำคัญในหลายๆ ด้านเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงในแง่ของการจัดองค์กรของรัฐ การพัฒนาเศรษฐกิจ และความมั่นคงทางสังคม ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจของเมืองหลวงในปีต่อๆ ไป”

ในความคิดของฉัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมองว่านี่เป็นโอกาสที่ดีแต่ในขณะเดียวกันก็เป็นความท้าทาย ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงต้องจริงจังและมุ่งมั่นเพื่อคว้ามันเอาไว้ แต่ละวิสาหกิจจำเป็นต้องเข้าใจกลไก นโยบาย และขั้นตอนการดำเนินการอย่างถ่องแท้ ตลอดจนแสดงให้เห็นถึงความจริงจังในการลงทุนระยะยาว ควบคู่ไปกับความสามารถทางการเงินและเทคโนโลยีและประสบการณ์ในการลงทุนในโครงการในสาขาที่คล้ายคลึงกัน ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีทิศทางที่ชัดเจนในการฝึกอบรม การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ อัตราการนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นภายในประเทศ ตลอดจนการตอบสนองข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการปกป้องสิ่งแวดล้อมตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม เพื่อรักษาการปฏิบัติที่เป็นพิเศษของรัฐบาลในระยะยาว

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ดวาน ตรัง - วัน เฮือง

ที่มา: https://baophapluat.vn/luat-thu-do-2024-ky-2-luc-day-de-thu-do-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-post543364.html