ผลประโยชน์จากภาษีทรัพยากรน้ำ

คาดว่าวิกฤตภูมิอากาศจะทำให้ปัญหาขาดแคลนน้ำรุนแรงขึ้น ดังนั้นการบริหารจัดการน้ำจึงกลายเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ ของผู้กำหนดนโยบาย รัฐบาลจีนเพิ่งออก “การปฏิรูปภาษีทรัพยากรน้ำ” เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมการอนุรักษ์และใช้ทรัพยากรน้ำอย่างปลอดภัย

ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม กระทรวงการคลัง หน่วยงานจัดเก็บภาษีแห่งรัฐ และกระทรวงทรัพยากรน้ำของจีนจะดำเนินการนำร่องเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่โดยครอบคลุม โดยใช้ภาษีทรัพยากรน้ำมาทดแทนค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำ การดำเนินการตามโครงการนำร่องอย่างครอบคลุมนั้น เป็นหลักปฏิบัติตามหลักการของการเปลี่ยนแปลงอย่างราบรื่น เสริมสร้างระเบียบการจำแนกประเภท สะท้อนความแตกต่างตามภูมิภาค และระดมการเคลื่อนไหวในระดับท้องถิ่น

ส่วนหนึ่งของแม่น้ำเหลือง

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ ผู้เสียภาษีทรัพยากรน้ำ ได้แก่ องค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำโดยตรงจากแม่น้ำ ทะเลสาบ (รวมถึงโครงการจัดสรรทรัพยากรน้ำ เช่น อ่างเก็บน้ำ โครงการผันน้ำ) และน้ำใต้ดิน ภาษีทรัพยากรน้ำจะจัดเก็บตามปริมาณ โดยจำนวนภาษีจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสภาพทรัพยากรน้ำ รูปแบบการใช้น้ำ และการพัฒนาทางเศรษฐกิจ

หลังจากที่โครงการนำร่องเพื่อทดแทนค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำด้วยภาษีได้รับการดำเนินการอย่างสมบูรณ์ รายได้ภาษีทรัพยากรน้ำทั้งหมดจะตกเป็นของรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระทางการเงินในท้องถิ่น

ทรัพยากรน้ำของประเทศจีนมีน้อยมาก โดยมีทรัพยากรน้ำต่อหัวเพียงหนึ่งในสี่ของค่าเฉลี่ยทั่วโลก เพื่อส่งเสริมการก่อสร้างเมืองที่ประหยัดทรัพยากรและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สร้างความตระหนักรู้ของประชาชนเกี่ยวกับการปกป้องทรัพยากรน้ำและประสิทธิภาพการใช้น้ำ และส่งเสริมการสร้างรูปแบบการใช้ชีวิตการพัฒนาสีเขียว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2559 เป็นต้นมา จีนได้ดำเนินโครงการนำร่องสำหรับการปฏิรูปภาษีทรัพยากรน้ำใน 10 มณฑล เขตปกครองตนเอง และเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยตรง รวมถึงเหอเป่ย ปักกิ่ง และเทียนจิน

การศึกษาวิจัยบางกรณีระบุว่าภาษีทรัพยากรน้ำเพิ่มภาระให้กับผู้เสียภาษีและไม่เป็นประโยชน์ต่อการอนุรักษ์น้ำ อย่างไรก็ตาม โครงการนำร่องปฏิรูปได้บรรลุผลลัพธ์ที่น่าทึ่งในการควบคุมการใช้น้ำใต้ดินมากเกินไป เปลี่ยนแปลงวิธีการใช้น้ำ และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงเพื่อการประหยัดน้ำ

เนื่องจากภาษีทรัพยากรน้ำจะเพิ่มภาระภาษีการบริโภคน้ำ หน่วยงานต่างๆ จึงควรนำเทคโนโลยีอนุรักษ์น้ำใหม่ๆ มาใช้ วิธีการนี้ได้รับการพิจารณามานานแล้วว่าเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการอนุรักษ์น้ำและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้น้ำในภาคส่วนที่มีการบริโภคสูง

นอกจากนี้ ลักษณะการบังคับใช้ภาษียังช่วยสร้างความตระหนักรู้และทำให้แต่ละหน่วยโดยทั่วไปและผู้บริโภครายบุคคลโดยเฉพาะ ตระหนักถึงปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรน้ำ และมุ่งสู่การใช้น้ำอย่างยั่งยืน สุดท้ายรายได้ที่จัดเก็บจากภาษีสามารถนำไปลงทุนในการปกป้องและฟื้นฟูแหล่งน้ำได้

การที่จีนบังคับใช้นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำมีความเกี่ยวข้องอย่างมากต่อการประเมินทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบสุทธิของการขาดแคลนน้ำ ตามที่ Frontiers ระบุ นี่เป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์การลดความยากจนด้านน้ำด้วย “ความยากจนด้านน้ำ” เป็นแนวคิดที่กว้างไกลกว่าปัญหาขาดแคลนน้ำและมีหลายมิติ โดยมุ่งเน้นโดยเฉพาะในด้านสังคมและเศรษฐกิจของการจัดการทรัพยากรน้ำ

ชิสุขสันต์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/loi-ich-tu-thue-tai-nguyen-nuoc-post763993.html