แผนการของบริษัททางด่วนเวียดนาม-วีอีซี ที่จะกู้ยืมทุนพันธบัตรรัฐบาลเพื่อขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถันนั้น เป็นเรื่องยากที่จะรับประกันความคืบหน้าการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามที่ผู้นำรัฐบาลได้กำหนดไว้
ชี้แจงแผน กฟผ. กู้พันธบัตรรัฐบาลขยายทางด่วน นครโฮจิมินห์-ลองถัน
แผนการของบริษัททางด่วนเวียดนาม-วีอีซี ที่จะกู้ยืมทุนพันธบัตรรัฐบาลเพื่อขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถันนั้น เป็นเรื่องยากที่จะรับประกันความคืบหน้าการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามที่ผู้นำรัฐบาลได้กำหนดไว้
 |
| ปัจจุบัน VEC เป็นผู้ดำเนินการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียยบางส่วน |
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพิ่งออกจดหมายอย่างเป็นทางการฉบับที่ 803/BKHĐT - PTHTĐT ถึงคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ เกี่ยวกับแผนการให้ VEC กู้ยืมเงินจากทุนพันธบัตรรัฐบาลเพื่อลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถัน - เดาเกียย ช่วงโฮจิมินห์ - ลองถัน - ดาวกิย
จากการศึกษาแผนงานที่เสนอให้ กยท. กู้ยืมเงินจากพันธบัตรรัฐบาลมาเพื่อเป็นทุนในการดำเนินโครงการ พบว่าแผนดังกล่าวมีประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องมีการศึกษาและประเมินผลอย่างรอบคอบ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานทางกฎหมาย กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเชื่อว่าการออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อให้ธุรกิจปล่อยกู้ซ้ำเพื่อลงทุนในโครงการจะต้องมีการรายงานไปยังรัฐสภา (กฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะไม่ได้ควบคุมการกู้ยืมซ้ำของพันธบัตรรัฐบาลที่ออกแล้ว แต่ควบคุมเฉพาะวิธีการปล่อยกู้ซ้ำของเงินกู้ ODA เงินกู้สิทธิพิเศษจากต่างประเทศ และไม่ออกพันธบัตรรัฐบาลในตลาดทุนระหว่างประเทศ เงินกู้เชิงพาณิชย์จากต่างประเทศเพื่อการปล่อยกู้ซ้ำ)
ทั้งนี้ การรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องจะต้องใช้ระยะเวลาค่อนข้างนาน ทำให้ไม่อาจบรรลุความคืบหน้าตามที่ต้องการได้ ในประกาศฉบับที่ 31/TB – VPCP นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ร้องขอให้ดำเนินการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์ – ลองถันให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568
นอกจากการไม่กำหนดอำนาจการตัดสินใจและอัตราดอกเบี้ยให้ชัดเจนแล้ว หาก VEC ลงทุนโดยการกู้ยืมทุนพันธบัตรรัฐบาล ก็จะทำให้มีค่าธรรมเนียมการใช้งานสูงกว่าการลงทุนของภาครัฐ
“เราขอให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจพิจารณาอย่างรอบคอบและออกเอกสารยืนยันความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามแผนนี้ โดยให้แน่ใจว่าความคืบหน้าของการแล้วเสร็จจะสอดคล้องกับโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น” ในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการได้ ให้คณะกรรมการประสานงานกับกระทรวงคมนาคมเพื่อส่งรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรและยืนยันถึงนายกรัฐมนตรีว่าไม่สามารถดำเนินการตามแผนนี้ได้ทันเวลา” กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ระบุความเห็น
นอกจากนี้ ในกรณีที่ กยท. กู้ยืมทุนพันธบัตรรัฐบาลซ้ำ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะต้องชี้แจงเงื่อนไขในการส่งเรื่องให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาอนุมัติ รวมทั้งเสนอและแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกู้ยืมพันธบัตรรัฐบาลซ้ำ คำอธิบายความสามารถทางการเงินของผู้กู้ยืมต่อ แผนการกู้ยืม การใช้ทุนที่กู้ยืม รายได้ ต้นทุน ประสิทธิภาพการลงทุน และความสามารถในการชำระหนี้ของผู้กู้ยืม หลักประกันของผู้กู้ยืมต่อ; แผนการจัดการและดำเนินการจำนอง ระดับความเสี่ยง การป้องกันและบรรเทาความเสี่ยงในกรณีผิดนัดชำระหนี้
กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การเสนอเรื่องไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและลงมติเกี่ยวกับปัญหาภายใต้อำนาจของรัฐสภา จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2558 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2563)
ตามที่ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวในประกาศฉบับที่ 12/TB-VPCP ลงวันที่ 13 มกราคม 2568 เรื่องการสรุปผลการประชุมเพื่อปรับใช้โครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น รองนายกรัฐมนตรีทรานหงฮา สั่งให้โครงการขยายทางด่วนจากนครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์-ลองถั่น
ทั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจะศึกษา คัดเลือก และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการดำเนินการตาม 3 ทางเลือก คือ สพฐ. จะกู้ยืมจากแหล่งออกพันธบัตร); กระทรวงคมนาคม เป็นผู้ดำเนินการโดยใช้ทุนงบกลาง (แหล่งเงินเกินรายรับงบกลางปี 67) SCIC และ VEC ร่วมลงทุน
“ปัจจุบัน กฎหมาย PPP กฎหมายการลงทุนของรัฐ และกฎหมายถนน อนุญาตให้จัดสรรทุนลงทุนของรัฐให้กับหน่วยงานต่างๆ รวมถึงรัฐวิสาหกิจ ที่มีอำนาจตัดสินใจจากนายกรัฐมนตรี เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องในทิศทางของผู้นำรัฐบาล คณะกรรมการได้รับการร้องขอให้ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมเพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับทางเลือกการลงทุนในโครงการ รวมถึงการเสนอทางเลือกที่มีความเป็นไปได้มากที่สุดภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการที่เชื่อมต่อกับสนามบินนานาชาติลองถั่นมีความคืบหน้าโดยรวม" ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าว
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจได้ส่งหนังสือขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เกี่ยวกับแผนการกู้ยืมพันธบัตรรัฐบาลมูลค่า 15,030 พันล้านดอง เพื่อลงทุนขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน
ตามข้อเสนอ VEC จำเป็นต้องกู้ยืมเงินประมาณ 15,030 พันล้านดอง คิดเป็น 100% ของเงินลงทุนทั้งหมดไม่รวมดอกเบี้ยในช่วงก่อสร้างระยะเวลา 15 ปี เพื่อลงทุนขยายทางด่วนในนครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์ - ลองถัน ในปี 2025
ทราบกันว่าโครงการขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน จากทางหลวงรอบนอกเมืองหมายเลข 2 ช่วงทางแยกทางด่วนระหว่างเมืองโฮจิมินห์กับเบียนหว่า-หวุงเต่า มีระยะทาง 21 กม. โดยช่วงถนนวงแหวนที่ 2-3 ได้มีการขยายเป็น 8 เลนตามแผน ขยายถนนวงแหวนรอบที่ 3 จนถึงทางแยกทางด่วนเบียนหว่า-วุงเต่าเป็น 10 เลน
มูลค่าการลงทุนโดยประมาณการทั้งหมดอยู่ที่ราว 15,720 พันล้านดอง รวมดอกเบี้ยในช่วงก่อสร้าง โดย VEC ระดมเงินทุนทั้งหมดเพื่อดำเนินการและจัดระเบียบการใช้ประโยชน์ เก็บค่าธรรมเนียมเพื่อคืนทุนตามกฎหมายการลงทุน เงินต้นของพันธบัตรรัฐบาลที่กู้ยืมมาจะชำระเป็นก้อนเดียวเมื่อถึงวันครบกำหนด ดอกเบี้ยจ่ายเป็นรายปี
ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-vec-vay-von-trai-phieu-chinh-phu-mo-rong-cao-toc-tphcm---long-thanh-d244544.html
การแสดงความคิดเห็น (0)