การชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างการขยายตัวของเมืองและการก่อสร้างชนบทใหม่

เมื่อวันที่ 22 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการวางผังเมืองและชนบท นายบุย วัน เกวง เลขาธิการรัฐสภา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า การประกาศใช้ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืน และถือเป็นร่างกฎหมายที่สำคัญ ร่วมกับร่างกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย และกฎหมายว่าด้วยการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

220420240902-z5370990292184_c65843a155440c262ebeb7ab49001252(1).jpg — ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวในการประชุม

นายเกือง กล่าวว่าโครงการกฎหมายนี้จะช่วยปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการที่ดินและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับเขตพื้นที่การปฏิบัติงานในกฎหมายการก่อสร้างและกฎหมายที่ดิน เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและการทับซ้อน และให้มีความสอดคล้องกันในข้อบังคับทางกฎหมาย

จากกระบวนการเข้าร่วมโครงการทบทวนกฎหมายกับคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอแนะว่า จำเป็นที่จะต้องเปรียบเทียบ ทบทวน และประเมินใหม่เกี่ยวกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและเทคนิค มาตรฐาน กฎเกณฑ์ทางเทคนิค ว่าควรออกตามหลักเกณฑ์ใดและออกอย่างไร รวมทั้งทบทวนความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทกับกฎหมายผังเมืองและกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะให้ทบทวนและเปรียบเทียบกับมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติผังเมือง

ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวสร้างขึ้นโดยพื้นฐานจากการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายการวางผังเมือง พ.ศ. 2552 สืบทอดหลักเกณฑ์การวางผังเมืองและผังพื้นที่หน้าที่ พ.ร.บ.ก่อสร้าง พ.ศ. 2557

นายตุงประเมินว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายผังเมืองปี 2560 อย่างไรก็ตาม นายตุง เสนอว่าหน่วยงานจัดทำร่างควรดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อกำหนดระดับรายละเอียดและความสัมพันธ์ระหว่างประเภทการวางแผนในระบบการวางแผนในเมืองและในชนบท โดยให้แน่ใจว่ามีการแยกแยะบทบาทและหน้าที่ของประเภทการวางแผนและระดับการวางแผนแต่ละประเภทอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการทับซ้อนระหว่างประเภทการวางแผน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับสืบทอดมาจากกฎหมายผังเมืองฉบับปัจจุบัน ควบคู่ไปกับการกำหนดเนื้อหา เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ ลบความซับซ้อนและข้อบกพร่อง และให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนร่างกฎหมายเพื่อชี้แจงและแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างการขยายตัวของเมืองและการก่อสร้างใหม่ในชนบท ความสัมพันธ์ระหว่างการขยายตัวของเมืองและการพัฒนาเศรษฐกิจในเมือง การวางแผนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มาตรฐานการวางผังเมืองเชื่อมโยงกับความหนาแน่นของประชากรและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อคำนวณความสมดุลของการพัฒนาเมืองในด้านความกว้างและการพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD หลักเกณฑ์สำคัญในการวางผังเมืองและการวางผังชนบท

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงร่างกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการพัฒนาเมือง ตลอดจนกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยป่าไม้ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนและสร้างสถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาเขตเมืองของเวียดนามอย่างยั่งยืนให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น รวมทั้งวางแผนเมืองและชนบทให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาที่ยั่งยืนและระยะยาว โดยต้องรักษาความสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและปัจจัยทางวัฒนธรรมและสังคม การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเชื่อมโยงพื้นที่เมืองและชนบท และสนับสนุนการพัฒนาภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศ

แหล่งที่มา