บีบตัวผ่านประตูแคบๆ

ชั้นเรียนครูและนักเรียนที่เน้นด้าน STEM ที่โรงเรียนประถมศึกษาฟู่ดง (เขตไห่เจา เมืองดานัง) ภาพ: NTCC

เรื่องนี้ทำให้หลายคนเป็นกังวล เพราะแม้จะมีปริมาณงานและระดับมืออาชีพเท่ากัน แต่ยังมีครูที่ได้รับรางวัลใหญ่และมีโครงการต่างๆ มากมายแต่ยังไม่ถึงคราวได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเนื่องจากโควตาหมดลง

จะไปรอคิวที่ไหน ประตูเปิดกว้างอยู่ที่ไหน

ภายหลังการพิจารณาทบทวนการเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพของครูระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ไปเป็นชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ในหน่วยการศึกษาและฝึกอบรมของรัฐภายใต้คณะกรรมการประชาชนเขตไห่จาว ในปี 2567 นางสาวเหงียน ถิ ฮุ่ยเอน ได้เปลี่ยนค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของเธอจาก 2.67 เป็น 4.0

เธอเข้าสู่วงการในปี 2014 และได้รับมอบหมายให้สอนที่โรงเรียนประถมศึกษา Le Dinh Chinh (เขต Hai Chau เมือง Da Nang) ในตอนที่เธอสอบเพื่อประกาศเกียรติคุณตำแหน่งวิชาชีพของเธอ นางสาวฮุ่ยเอนได้เป็นครูดีเด่นระดับเขตมาเป็นเวลา 1 ปีแล้ว และได้รับรางวัล Encouragement Prize จากการประกวดออกแบบบทเรียน e-learning ระดับเมือง

“เมื่อเทียบกับเพื่อนร่วมงานหลายๆ คนจากโรงเรียนอื่นๆ และแม้แต่ในโรงเรียนเดียวกัน ฉันพบว่าผลงานของฉันนั้นน้อยมาก ดังนั้น การที่ฉันได้รับการเลือกและเลื่อนชั้นจากชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ขึ้นเป็นชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 หลังจากสอนหนังสือมาเป็นเวลา 10 ปี ถือเป็นพรสำหรับฉัน” นางสาวฮูเยนกล่าว

โรงเรียนประถมศึกษาเลดิญจินห์ไม่มีครูระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 เพียงพอถึงร้อยละ 50 ตามที่กำหนดไว้ในโครงสร้างระดับข้าราชการและระดับตำแหน่งวิชาชีพ ดังนั้น ถึงแม้ว่าคะแนนโปรไฟล์ของเธอคือ 100 และคะแนนความสำเร็จของเธอคือ 0 แต่คุณฮุ่ยเอนก็ยังผ่านการทดสอบการเลื่อนตำแหน่ง

ในขณะเดียวกัน โรงเรียนประถมศึกษา Nui Thanh ในเขตเดียวกัน มีครูประถมศึกษาปีที่ 2 ถึงร้อยละ 47 จากผู้เข้าสอบเข้าทั้งหมด 12 คน มีครูเพียง 7 คนเท่านั้นที่สอบผ่าน ครูที่อยู่ในอันดับที่ 8 ในรายชื่อผู้สมัครสอบเลื่อนชั้นของโรงเรียนประถมศึกษานุ้ยถัน มีคะแนนความสำเร็จ 9 คะแนนเช่นเดียวกัน ส่วนครูที่อยู่ในอันดับที่ 7 ไม่ได้รับการคัดเลือกเนื่องจากมีเกณฑ์เพิ่มเติมและมีประสบการณ์การทำงานน้อยกว่า

นางสาว Truong Thi Nha Truc ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Phu Dong (เขต Hai Chau เมือง Da Nang) เปิดเผยว่า อัตราครูประถมศึกษาปีที่ 2 ของโรงเรียนอยู่ที่ 75% ซึ่งสูงกว่าโครงสร้างที่กำหนดไว้เกิน 25% ขณะเดียวกันในปี 2567 จะมีครูที่มีสิทธิ์พิจารณาโอนจากชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 จำนวน 12 คน ดังนั้น หากครูเหล่านี้ยังคงทำงานที่โรงเรียนต่อไป พวกเขาก็ต้องรอให้ครูย้ายโรงเรียนหรือเกษียณอายุเสียก่อน เพื่อให้อัตราข้าราชการชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ลดลงต่ำกว่าร้อยละ 50 จึงจะมีโอกาสทำงาน

ตามคำกล่าวของนางสาว Truong Thi Nha Truc ในปี 2568 โรงเรียนจะมีครูระดับประถมศึกษาปีที่ 2 จำนวน 2 คนที่กำลังจะเกษียณอายุ และในปี 2569 จะมีครูเพิ่มอีก 5 คน เมื่อรวมจำนวนครูประถมศึกษาปีที่ 2 ที่เกษียณอายุราชการในอีก 2 ปีข้างหน้า อัตราครูประถมศึกษาปีที่ 2 ของโรงเรียนยังอยู่สูงกว่าร้อยละ 50 สูงกว่าที่กฎหมายกำหนด

กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นก่อให้เกิดความไม่เพียงพอ โรงเรียนที่มีครูเพียงพอตามยศก็ยังไม่มีโอกาสได้เลื่อนตำแหน่งแม้จะพยายามมากขึ้นก็ตาม ในขณะเดียวกัน ในบางสถานที่ เนื่องจากเปอร์เซ็นต์ตำแหน่งมีไม่เพียงพอ จึงจำเป็นต้องยกระดับเพียงคนงานระดับสูงและครูที่ดีในระดับโรงเรียนเท่านั้น

ครูได้รับรางวัลในงานแลกเปลี่ยนความรู้ด้านความปลอดภัยทางการจราจรสำหรับโรงเรียนประถมศึกษา ปีการศึกษา 2023-2024 จัดโดยกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมเมืองดานัง ภาพ: NTCC

ไม่ควรระบุอัตราส่วน

ในปี 2567 โรงเรียนประถมศึกษา Phan Dang Luu (เขต Hai Chau เมือง Da Nang) มีเกณฑ์ 8 ประการในการส่งเสริมครูให้เป็นระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ในขณะเดียวกันมีครู 5 รายที่ตรงตามข้อกำหนดประสบการณ์การทำงาน 9 ปีพร้อมเกณฑ์อื่น ๆ ดังนั้นผู้สมัครทั้ง 5 คนจึงได้รับการยอมรับถึงแม้ 1 คนจะมีคะแนนความสำเร็จเพียง 1 คะแนนก็ตาม

ภายในปี 2568 โรงเรียนประถมศึกษา Phan Dang Luu มีครูระดับประถมศึกษาปีที่ 3 จำนวน 8 คนที่มีสิทธิ์เลื่อนชั้นเป็นระดับประถมศึกษาปีที่ 2 แต่เหลือตำแหน่งเพียง 2 ตำแหน่งเท่านั้น นางสาวเหงียน กวินห์ วัน ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า “ถึงแม้จะห่างกันเพียงปีเดียว แต่ ‘บริบท’ ของการเข้าร่วมสอบเลื่อนตำแหน่งครูในหน่วยเดียวกันนั้นแตกต่างกัน เมื่อจำนวนโควตามีน้อยกว่าจำนวนผู้เข้าร่วม การแข่งขันก็จะเข้มข้นมากขึ้น ดังนั้นในช่วงต้นปีการศึกษา คณะกรรมการบริหารจึงกระตุ้นให้ครูทั้ง 8 คนที่เข้าร่วมสอบเลื่อนตำแหน่งพยายามและ “เร่งความเร็ว” ขึ้นอย่างมากเพื่อให้มีโอกาสเปลี่ยนตำแหน่ง”

ตามการวิเคราะห์ของนางสาววาน เมื่อการสอบเลื่อนจากระดับ 3 เป็นระดับ 2 บางครั้งครูก็ตรงตามเกณฑ์ทุกประการ ตั้งแต่อาวุโสจนถึงความสำเร็จในการสอน หมายความว่าพวกเขามีเงื่อนไขทั้งที่จำเป็นและเพียงพอ แต่ยังต้องเข้าคิวยาวผ่านประตูแคบๆ เนื่องจากการควบคุมอัตราส่วน

“ด้วยเหตุนี้ ครูจึงรู้สึกว่ามาตรฐานที่ใช้กับโรงเรียนแห่งนี้ไม่เป็นไปตามมาตรฐานของโรงเรียนอื่นๆ และไม่ใช่มาตรฐานทั่วไป ดังนั้น คณะครูจึงต้องการให้มีมาตรฐานร่วมกัน ซึ่งอาจสูงกว่าข้อกำหนดปัจจุบันก็ได้ แต่ไม่ควรตั้งอัตราส่วนเพื่อให้เกิดความยุติธรรม” ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Phan Dang Luu เสนอ

“เมื่อได้นั่งอยู่ในตำแหน่งคณะกรรมการสอบเลื่อนตำแหน่งครู เราก็จะเห็นว่าไม่ใช่ครูทุกคนที่จะเริ่มต้นจากการศึกษาระดับประถมศึกษาและสอบผ่านเพื่อเป็นครูประจำทันทีหลังจากสำเร็จการศึกษา ในกรณีนี้ เงื่อนไขอาวุโส 9 ปีจะดีมาก อย่างไรก็ตาม ครูจะได้รับการอบรมจากแหล่งต่างๆ มากมาย เช่น ปริญญาตรีด้านคณิตศาสตร์ ประวัติศาสตร์ เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีครูที่สอนที่ศูนย์เป็นเวลาหลายปีหรือมีสัญญาเงินเดือนเป็นของรัฐ และในอดีตยังมีสัญญากับโรงเรียนด้วย ดังนั้นอาวุโส 9 ปีของเพื่อนร่วมงานหลายคนก็เต็มไปด้วยความยากลำบากและความยุ่งยากเช่นกัน และคำนวณได้ตั้งแต่เวลาที่ต้องจ่ายประกันสังคมเท่านั้น” นางสาว Quynh Van กล่าวและเล่าว่า “ครูบางคนของโรงเรียนประถม Phan Dang Luu เสนอว่าอาวุโส 9 ปีที่จะมีสิทธิ์เลื่อนตำแหน่งนั้นนานเกินไป และหวังว่าจะสามารถย่อให้สั้นลงได้”

คณะกรรมการโรงเรียนประถมศึกษาฟู่ดงยังคงสนับสนุนให้ครูรุ่นเยาว์เลือกโอนไปโรงเรียนบางแห่งในพื้นที่ที่มีอัตราครูประถมศึกษาปีที่ 2 ต่ำเพื่อเพิ่มโอกาสของตนเอง อย่างไรก็ตาม จำนวนครูที่ขอโอนย้ายแทบเป็นศูนย์

“เราขอสนับสนุนครูรุ่นใหม่ที่มีสิทธิ์เลื่อนตำแหน่งแต่กำลังรอคิวอยู่ว่าผลงานการสอนและการเรียนรู้ของพวกเขาจะยังคงได้รับการเก็บรักษาและสะสมไว้ในใบสมัครเลื่อนตำแหน่ง ดังนั้น ความพยายามในการพัฒนาตนเองในด้านคุณสมบัติวิชาชีพและประสบการณ์การสอนที่แสดงให้เห็นผ่านการแข่งขันระดับมืออาชีพจะช่วยเพิ่มความสำเร็จส่วนบุคคลของพวกเขา และจะเป็นข้อได้เปรียบเมื่อโรงเรียนมีโควตา ไม่ใช่สูญเสียไป” นางสาวนาตรุกกล่าว

นอกจากอาวุโสแล้ว เงื่อนไขการเลื่อนชั้นจากป.2 ขึ้นป.1 ก็ยากมาก มีเกณฑ์บางประการที่ครูแทบจะบรรลุไม่ได้ เช่น เกณฑ์ในการจัดทำเอกสารหรือบทความที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในการสอนและการเรียนรู้

ครูหลายๆ คนไม่เคยเป็นนักข่าวในระดับอำเภอหรือระดับเมือง และไม่เคยมีโอกาสเข้าร่วมสภารับสมัครข้าราชการพลเรือนระดับอำเภอ ดังนั้นแม้ว่าอัตราครูชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 จะอยู่ที่ 10 เปอร์เซ็นต์ในแต่ละหน่วยโรงเรียน แต่ไม่ใช่ว่าโรงเรียนทุกแห่งจะมีครูที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดในการสมัครสอบ – Ms. Huynh Thi Thu Nguyet (ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Le Dinh Chinh)

ที่มา: https://danviet.vn/bo-nhiem-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-lach-qua-khe-cua-hep-2024100210511609.htm