ความคาดหวังต่อการพัฒนาประเทศโดยรวม

- ดร. TRAN DU LICH สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ:

คลาย “เสื้อรัดรูป”

นับเป็นครั้งแรกที่รัฐสภาจะลงมติเนื้อหา 2 กลุ่มหลัก ประการแรก คือ กลไกการกระจายอำนาจและขยายการมอบอำนาจในการบริหารราชการแผ่นดินใน 5 ด้าน ได้แก่ การลงทุน การงบประมาณ การก่อสร้าง ทรัพยากรสิ่งแวดล้อม และการจัดองค์กรบุคลากรและข้าราชการสำหรับนครทูดึ๊ก การขยายการกระจายอำนาจและการมอบหมายงาน หมายความว่างานบางอย่างที่เคยทำโดยรัฐบาล ปัจจุบันได้รับมอบหมายให้เป็นหน้าที่ของเมืองทำและรับผิดชอบ โดยที่รัฐบาลจะทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบและกำกับดูแล สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการลดกลไกการขอและการให้เครื่องมือทางการเงิน และเพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของหน่วยงานท้องถิ่น

ประการที่สอง คือ กลไกอันเหนือกว่า ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 31 และมติที่ 24 ของโปลิตบูโร นครโฮจิมินห์ถือเป็นแกนหลักและเป็นพลังขับเคลื่อนในการพัฒนาทั้งภูมิภาค เพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร จำเป็นต้องมีกลไกที่เหนือกว่าในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ นักลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม... หรือระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อที่ดินที่เหมาะสม เช่น การขยายขอบเขตการประยุกต์ใช้กลไก PPP ในด้านกีฬาเชิงวัฒนธรรม หรือให้เมืองขยายกลไกการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อเพิ่มการลงทุนโดยชำระด้วยงบประมาณแผ่นดิน หรือนโยบายเพิ่มรายได้ให้ข้าราชการและลูกจ้างเพื่อสร้างแรงจูงใจในการทำงาน... จากโครงการนำร่องเหล่านี้ ในอนาคตจะมีการปฏิบัติเพื่อมุ่งสู่การสร้างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ เช่น เขตเมืองที่มีประชากร 10 ล้านคนในนครโฮจิมินห์

มติใหม่มีกลไกและนโยบายที่เป็นระบบมากกว่ามติ 54 มติใหม่แก้ไขปัญหาที่ถกเถียงกันมานาน 20 ปี นั่นก็คือ นครโฮจิมินห์มี "เสื้อคับเกินไป" ด้วยมหานครที่มีประชากรมากกว่า 10 ล้านคน กลไกการบริหารจัดการจะต้อง “ขยาย” ออกไปเพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาได้ ครั้งนี้ จากการเรียนรู้จากมติ 54 นครโฮจิมินห์ได้เตรียมโครงการและโปรแกรมหลายร้อยรายการควบคู่ไปกับกระบวนการสร้างและยื่นมติใหม่ เมื่อมีการผ่านมติและนครโฮจิมินห์สร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรเสร็จสิ้น ปัญหาคอขวดต่างๆ จะถูกขจัดออกไปเพื่อให้เมืองสามารถพัฒนาได้ ผมเชื่อว่ารัฐสภาจะลงมติเรื่องนี้เพื่อนำไปปฏิบัติ เนื่องจากในช่วงการอภิปรายเป็นกลุ่มและการอภิปรายในห้องประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยและสนับสนุน ผู้แทนบางส่วนยังต้องการให้มีกลไกและนโยบายที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับนครโฮจิมินห์อีกด้วย

- ดร. เหงียน ทานห์ ฮวา หัวหน้าแผนกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ แผนกสารสนเทศและการสื่อสารของนครโฮจิมินห์:

วิธีคิดและทัศนคติใหม่

มติที่แทนที่มติที่ 54 ของรัฐสภาว่าด้วยกลไกพิเศษและนโยบายนำร่องเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ถือได้ว่าเป็นกระบวนการเตรียมการสำหรับก้าวสำคัญในการกำหนดทิศทางการพัฒนานครโฮจิมินห์ในช่วงหลังการระบาดของโควิด-19 และยังเป็นโอกาสในการตรวจสอบและประเมินจุดบกพร่องเก่าๆ อย่างรอบคอบ และสร้างวิสัยทัศน์ใหม่ หรือการดำเนินการใหม่

เมื่อมองย้อนกลับไปในอดีต ผู้คนมักใช้คำอุปมาอุปไมยเพื่อเปรียบเทียบ เช่น “เสื้อคับ” “กลไกเก่า” “ขาดทุน” “คอขวด” “คอขวด” เมื่อมองไปในอนาคต เรามักเห็นความคาดหวังต่างๆ เช่น “โมเมนตัมใหม่” “รันเวย์ใหม่” “เสื้อผ้าใหม่” “นโยบายนำร่อง”... แต่เหนือสิ่งอื่นใด มันคือแนวคิดในการปรับปรุงตัวเอง

สถานการณ์เศรษฐกิจในปัจจุบันเพียงพอที่จะทำให้ใครก็ตามต้องหยุดและมองย้อนกลับไปถึงหลายๆ ด้านของชีวิต ความคาดหวังต่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจต้องอาศัยความมุ่งมั่นและความตั้งใจในการดำเนินการใหม่ๆ เราอาจจินตนาการได้ว่า “โมเมนตัมใหม่” จำเป็นต้องมีแหล่งพลังงานใหม่ เครื่องส่ง และเส้นทางเร่งความเร็วเพื่อเอาชนะอุปสรรค คำถามคืออะไรจะเป็นตัวกระตุ้นให้เกิดโมเมนตัมใหม่นั้น? แรงบันดาลใจใหม่สามารถมาจากทั้งแหล่งภายในและภายนอก แต่คุณค่าภายในเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ในกลุ่มบุคคล ความแข็งแกร่งของกลุ่มที่เป็นหนึ่งเดียวมักจะมากกว่าผลรวมของบุคคลแต่ละคนเสมอ

“รันเวย์ใหม่” สื่อถึงจุดหมายปลายทางและความต้องการที่จะเร่งความเร็ว แต่หากไม่สามารถเอาชนะอุปสรรคได้ “รันเวย์ใหม่” ก็ไม่ได้สร้างคุณค่าใหม่ๆ ขึ้นมา “ลมปะทะหัว” แรงโน้มถ่วง และภารกิจบนไหล่ทางช่วยชี้แจงบทบาทของรันเวย์ดังกล่าวให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

“เสื้อผ้าใหม่” คือความสุขของทุกคน คือความสุขในความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนและสังคม “เสื้อใหม่” ต้องมีกระบวนการตัดเย็บหลายมิติ “เสื้อตัวใหม่” นี้ยังได้นิยามว่าเราเป็นใคร เราต้องทำอะไรเพื่อพัฒนาเมืองเพื่อทั้งประเทศ เพื่อทั้งประเทศอีกด้วย การเปรียบเปรยนี้ก็ใกล้เคียงกับ “ไวน์เก่าในขวดใหม่” มาก ฉะนั้นการสวม “เสื้อผ้าใหม่” ก็ต้องการวิธีคิดและทัศนคติใหม่ๆ ด้วย ต้องมีใจเดียวกันสม่ำเสมอตลอด

“การนำนโยบายไปใช้” เป็นเพียงคำสั่งมากกว่าความปรารถนา นครโฮจิมินห์ต้องแบกรับความรับผิดชอบในการริเริ่มและปูทางสำหรับนโยบายที่ก้าวล้ำ โดยต้องยอมรับความเสี่ยงและความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ความยินดีไม่ได้มาอย่างไม่คาดคิด นโยบายที่เรากำลังพยายามปรับปรุงและสร้างขึ้นมาล้วนมีต้นกำเนิดมาจากชีวิตจริง จากข้อบกพร่องและความเบี่ยงเบนเหล่านี้ เราได้รับบทเรียนอันมีค่าซึ่งสามารถนำไปใช้เป็นข้อมูลสำหรับปัญหาใหญ่ๆ ในปัจจุบันได้ แน่นอนว่าด้วยปัญหาที่ซับซ้อน การเอาใจใส่และการอำนวยความสะดวกจากระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นและภาคส่วนต่างๆ ถือเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้นครโฮจิมินห์สามารถบรรลุแผนงานพัฒนาใหม่ได้

- ทนายความองค์กรพัฒนาเอกชน VIET BAC หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Saigon Tay Nguyen สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์:

โอกาสที่นครโฮจิมินห์จะแสดงความรับผิดชอบต่อทั้งประเทศ

นับตั้งแต่เปิดสมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับมติใหม่ที่มาแทนที่มติ 54 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกนำร่องและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ได้รับความสนใจอย่างมากจากสมาชิกสภาแห่งชาติ ผู้นำของจังหวัด เมือง และผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ

ผ่านข้อมูลข่าวสารผ่านสื่อมวลชน เราจะเห็นถึงการเตรียมการอย่างจริงจัง ความรับผิดชอบ และความมุ่งมั่นของนครโฮจิมินห์ในการสร้างความก้าวหน้าให้กับร่างมติฉบับใหม่ นอกจากนี้ หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นของนครโฮจิมินห์ ยังได้วางแผนนำมติใหม่นี้ไปใช้ทันทีที่รัฐสภาออก นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า นครโฮจิมินห์ต้องการสร้างกลไกนำร่องเพื่อสร้างการพัฒนาและการดำเนินการจริง เพื่อมีส่วนสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมให้กับทั้งประเทศ ไม่ใช่เรียกร้องสิทธิพิเศษและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อเมือง

ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างร่างมติใหม่และมติ 54 คือเป้าหมายที่กำหนดไว้และมุ่งหวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขณะที่มติ 54 ให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายในการสร้างรายได้ ขณะที่ร่างมติใหม่กลับให้ความสำคัญกับการลงทุนและการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดแหล่งการลงทุนทางสังคม การขจัดอุปสรรคในการดำเนินการโครงการ และการนำร่องรูปแบบการลงทุนใหม่ๆ เป็นหลัก นครโฮจิมินห์ได้เรียกร้องโครงการนำร่องอย่างกล้าหาญ ซึ่งรัฐบาลกลางได้รับประสบการณ์จริงในการนำไปใช้ในวงกว้าง ทั้งนี้สามารถถือเป็นสภาพแวดล้อมให้รัฐบาลกลางนำร่องนโยบายใหม่ ก่อนที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและนำมาบังคับใช้ทั่วประเทศ

สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นของนครโฮจิมินห์ในการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจของทั้งประเทศ และเป็นพลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับเขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการจัดทำแนวทางของมติ 31-NQ/TW มติ 24-NQ/TW ของโปลิตบูโร และมติหมายเลข 81/2023/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ ดังนั้น ความปรารถนาสูงสุดของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนนครโฮจิมินห์ในขณะนี้ คือการได้รับการสนับสนุนจากผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผ่านการลงมติใหม่ ซึ่งนครโฮจิมินห์จะมีกลไกในการขจัดอุปสรรคและปลดอุปสรรคด้านทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเมือง

แหล่งที่มา