คาดหวังความเห็นพ้องต้องกันสูง อนุมัติกฎหมายทุนเร็ว (แก้ไข)

สร้างรอยประทับของคุณในการดำเนินกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ

ร่างพระราชบัญญัติเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้เสนอต่อรัฐสภาเป็นครั้งแรกในการประชุมสมัยที่ 6 (ตุลาคม 2566) โดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาในเบื้องต้นเกี่ยวกับความจำเป็น วัตถุประสงค์ มุมมองในการแก้ไขกฎหมาย และเนื้อหาหลักของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

บ่ายวันนี้ (28 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ก่อนจะผ่านในช่วงท้ายสมัยประชุม

ภายหลังการประชุม กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้สั่งให้กรรมาธิการสามัญของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสังเคราะห์และศึกษาความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมกันนี้ให้จัดให้มีการประชุมหารือร่วมกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่งตัวแทนเข้าร่วมสัมมนา เวิร์กช็อป และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหาร เพื่อรับข้อมูลเพิ่มเติมและพื้นฐานเชิงปฏิบัติในการอธิบาย รับ แก้ไข และปรับปรุงร่างกฎหมาย

เนื้อหาการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว ได้รับความเห็นชอบจากคณะผู้แทนพรรคของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเมื่อเดือนมีนาคม 2567 จากนั้นจะรับและแก้ไขเพื่อส่งให้ความเห็นในที่ประชุมสมัชชาสภาแห่งชาติ ครั้งที่ 5 (มีนาคม 2567) และส่งให้ความเห็นต่อคณะผู้แทนสภาแห่งชาติ สภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการสภาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและจัดทำเสร็จเรียบร้อยแล้วเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาตามความเห็นของรัฐบาล

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) หลังจากที่ได้รับและแก้ไขแล้ว มีประเด็นใหม่และก้าวหน้าหลายประการ ซึ่งถือเป็นกลไกที่โดดเด่นสำหรับฮานอยในการพัฒนา...

ร่างพระราชบัญญัติเมืองหลวง (แก้ไข) ที่ได้รับและแก้ไขแล้ว มี 7 บท 54 ข้อ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมและแก้ไขเนื้อหาหลายประการ เพื่อนำนโยบายเสริมสร้างการกระจายอำนาจให้เข้มแข็งแก่รัฐบาลนครฮานอยในหลาย ๆ ด้านไปปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ถัน ตุง กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน ร่างกฎหมายได้รวบรวม เพิ่มเติม และเรียบเรียงบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการและเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายในร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอให้กำหนดเป็นมาตราแยกต่างหาก โดยให้แน่ใจว่ามีความชัดเจนในเรื่อง วัตถุประสงค์ เนื้อหา และความรับผิดชอบในการกระจายอำนาจและการมอบหมาย แทนที่การใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายภายใต้กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง แสดงความเห็นว่า ในช่วงเวลาสั้นๆ คณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำเอกสารให้เสร็จอย่างรวดเร็ว โดยมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาและเทคนิคการออกกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาก่อนการประชุมสมัยที่ 7 แล้ว โดยให้มีเวลาตามที่กำหนด

โดยพื้นฐานแล้วร่างพระราชบัญญัติทุน (แก้ไข) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ได้ทำเสร็จเรียบร้อยในระดับสูง โดยไม่มีเนื้อหาใดที่ต้องการให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเลือกมากนัก นั่นก็คือ ไม่พอใจกับความเห็นที่แตกต่างจนทำให้กระบวนการนิติบัญญัติเกิดความยากลำบากอีกต่อไป

ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) กำหนดว่าการลงทุนในระบบรถไฟในเมืองฮานอยจะให้ความสำคัญต่อการใช้รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่ระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) โดยมีนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง

กลายเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาทั้งภูมิภาคและประเทศ

ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียนเต๋า (คณะผู้แทนจังหวัดลัมดอง) กล่าวไว้ ขอบเขตการใช้ร่างกฎหมายนั้นค่อนข้างครอบคลุม โดยครอบคลุมหลายด้าน เช่น การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การกระจายอำนาจ การเชื่อมโยงการพัฒนาระหว่างภูมิภาค เป็นต้น "ลำดับความสำคัญของการใช้" ในระบบกฎหมายจะกำหนดประสิทธิผลและการบังคับใช้กฎหมายทุนหลังจากที่ประกาศใช้แล้ว

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความเห็นว่าร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและก้าวล้ำด้วยจิตวิญญาณในการให้เมืองหลวงมีอำนาจการตัดสินใจมากขึ้นในการประกาศใช้มาตรฐาน กฎระเบียบ และการตัดสินใจที่แตกต่างจากกฎระเบียบทั่วไปของประเทศทั้งประเทศ

ในสมัยประชุมนี้ นอกเหนือจากการพิจารณาและอนุมัติกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) แล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการวางแผนเงินทุนกรุงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเงินทุนกรุงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 เพื่อสร้างแนวทางการพัฒนาและความก้าวหน้าตามทางเลือกการวางแผนที่เสนอ จะต้องมีกลไกและนโยบายในการใช้ประโยชน์ ระดม และใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างดีที่สุด กลไกและนโยบายในการใช้ประโยชน์และสร้างทรัพยากรที่ดีที่สุดเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงต้องได้รับการสถาปนาไว้ในกรอบทางกฎหมาย

“การพิจารณาเนื้อหาทั้งสามฉบับนี้ร่วมกันของรัฐสภาไม่เพียงแต่สร้างแนวทางการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเสนอทางเลือกในการดำเนินการและจัดเตรียมไว้ในกรอบทางกฎหมายเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้าให้กับเมืองหลวงในอนาคตอีกด้วย” ผู้แทน Hoang Van Cuong แสดงความคิดเห็นของเขา

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Tran Van Lam (คณะผู้แทนจังหวัด Bac Giang) ประเมินว่าการพัฒนาเมืองหลวงเป็นความภาคภูมิใจของคนทั้งประเทศมาโดยตลอด เมืองหลวงของเวียดนามสามารถยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับเมืองหลวงของประเทศอื่นๆ ได้ จึงมีส่วนช่วยยกระดับสถานะของเวียดนามให้ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับประเทศอื่นๆ ได้ การจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้แล้วเสร็จ จะเป็นการสร้างพลังกระจายความเจริญให้เกิดขึ้นทั้งภูมิภาคและประเทศชาติ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูง Hoa Lac โดยเฉพาะอีกด้วย ตามที่รองหัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Phuong Thuy กล่าว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทหลักของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac ในการพัฒนาอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงในเมืองอย่างสอดประสานกัน นอกจากนี้ยังถือเป็นการสานต่อนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษหลังจากที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้โอนสวนเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac ไปให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยบริหารจัดการ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดด้วยว่าการลงทุนในระบบรถไฟในเมืองฮานอยจะให้ความสำคัญต่อการประยุกต์ใช้รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่ระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) โดยมีนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง

ด้วยขอบเขตการกำกับดูแลที่ค่อนข้างครอบคลุม ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) คาดว่าจะช่วยปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และทำให้มั่นใจได้ว่าการบังคับใช้กฎหมายจะสอดประสานเป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ พร้อมด้วยกลไกและนโยบายที่มีความสำคัญและโดดเด่นสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ky-vong-dong-thuan-cao-som-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html