ความคาดหวังสำหรับการประชุมสุดยอดระหว่างทรัมป์และปูตินในปี 2025

(CLO) ประชาคมโลกคาดหวังให้มีการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ในปี 2568 เพื่อช่วยคลี่คลายความตึงเครียดระหว่างทั้งสองฝ่าย จึงถือเป็นการเริ่มต้นกระบวนการสันติภาพระยะแรกในยูเครน แต่เรื่องนี้มันจะเกิดขึ้นจริงเหรอ?

เมื่อวันที่ 10 มกราคม ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกของประธานาธิบดีรัสเซียกล่าวว่า รัสเซียจะไม่กำหนด "เงื่อนไขใดๆ" สำหรับการพบปะระหว่างประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ เพียงความปรารถนาและความเคารพต่อผลประโยชน์ของแต่ละฝ่ายก็เพียงพอแล้ว

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความเปิดกว้างของเขาในการติดต่อกับผู้นำระดับนานาชาติ รวมถึงประธานาธิบดีสหรัฐฯ และนายทรัมป์เป็นการส่วนตัว ประธานาธิบดีเองก็พูดถึงประเด็นนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า... และไม่มีเงื่อนไข สิ่งที่จำเป็นคือความปรารถนาร่วมกันและเจตจำนงทางการเมืองในการดำเนินการเจรจาและแก้ไขปัญหาปัจจุบันผ่านการเจรจา” เปสคอฟกล่าว

ผู้นำสหรัฐฯ และรัสเซียพบกันที่การประชุมสุดยอดที่เฮลซิงกิ ประเทศฟินแลนด์ เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2018 ภาพ: เครมลิน

ในเวลาเดียวกัน ในการประชุมกับผู้ว่าการรัฐจากพรรครีพับลิกัน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวว่าเขาจะประชุมร่วมกับผู้นำรัสเซีย แต่ไม่ได้ระบุเวลาและสถานที่ประชุมอย่างชัดเจน ก่อนหน้านี้ ในงานแถลงข่าวเมื่อวันที่ 7 มกราคม นายทรัมป์ยืนยันว่าเขาจะพบกับประธานาธิบดีรัสเซีย ปูติน ภายใน 6 เดือนหลังจากเข้ารับตำแหน่ง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และปัญหายูเครน

ข่าวการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำสหรัฐและรัสเซียเกิดขึ้นภายหลังจากที่ Financial Times (FT) รายงานเมื่อวันที่ 9 มกราคมว่าเจ้าหน้าที่ในยุโรปเชื่อว่ารัฐบาลทรัมป์จะยังคงให้การสนับสนุนด้านการทหารและการเงินแก่ยูเครนต่อไป “คณะทำงานประธานาธิบดีทั้งหมดต้องการแสดงให้เห็นถึงความเข้มแข็ง และจะคงแนวทางที่เข้มแข็งต่อยูเครน” แหล่งข่าว FT กล่าว

ตามรายงานของ FT เหตุผลประการหนึ่งของจุดยืนนี้คือความไม่เต็มใจของประธานาธิบดีทรัมป์และที่ปรึกษาใกล้ชิดของเขาที่จะถูกตัดสินว่าอ่อนแอ ดังเช่นกรณีของประธานาธิบดีโจ ไบเดนในปัจจุบัน หลังจากกองทัพสหรัฐฯ ถอนทัพออกจากอัฟกานิสถานเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564

FT อ้างคำพูดของนายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์โจ เมโลนี ที่กล่าวว่าประธานาธิบดีทรัมป์ได้แสดงให้เห็นก่อนหน้านี้แล้วว่าเขามีความสามารถในการผสมผสานการทูตและการยับยั้งชั่งใจ ซึ่งตามคำพูดของเธอ ทรัมป์ก็หมายความว่าเขาจะไม่ละทิ้งการสนับสนุนเคียฟ ที่จริงแล้ว นางสาวเมโลนีได้พบปะกับประธานาธิบดีทรัมป์และสมาชิกหลักที่อาจเป็นสมาชิกในทีมนโยบายต่างประเทศในอนาคตของเขาเมื่อวันที่ 5 มกราคม ที่คฤหาสน์ของเขาที่มาร์อาลาโกในรัฐฟลอริดา

เมื่อวันที่ 8 มกราคม ในการสัมภาษณ์กับ Fox News คีธ เคลล็อกก์ ซึ่งคาดว่าจะเป็นทูตพิเศษของทำเนียบขาวประจำรัสเซียและยูเครน กล่าวว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ต้องการยุติความขัดแย้งโดยเร็ว “ผมคิดว่าผู้นำของรัสเซีย สหรัฐฯ และยูเครนจะหาทางออกที่ยอมรับได้ในอนาคตอันใกล้นี้ “น่าจะเป็นในช่วง 100 วันแรกของรัฐบาลทรัมป์” Vedomosti อ้างคำพูดของ Keith Kellogg

ในเวลาเดียวกัน คีธ เคลล็อกก์เน้นย้ำถึงการสนับสนุนยูเครนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ก่อนที่จะมีการประชุมสุดยอดกับปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย “ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้พยายามมอบสิ่งใดๆ ให้กับประธานาธิบดีปูตินหรือรัสเซีย เขากำลังพยายามปกป้องยูเครนและอำนาจอธิปไตยของมัน” นายทรัมป์จะรับประกันว่าจะมีข้อตกลงที่ยอมรับได้และยุติธรรมเพื่อยุติวิกฤต”

ตามรายงานของสำนักข่าว Reuters ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 Keith Kellogg และสมาชิกหลักหลายคนในทีมในอนาคตได้พัฒนาและยื่น “แผนยูเครน” ให้กับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ภายใต้แผนนี้ เคียฟจะสามารถได้รับความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ ต่อไปได้ก็ต่อเมื่อตกลงที่จะเข้าร่วมในกระบวนการเจรจาเท่านั้น เงื่อนไขการหยุดยิงจะได้รับการตกลงตามสถานการณ์สงครามในขณะที่เจรจา

เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2024 เจมส์ แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ ปรากฏตัวในพอดแคสต์ Shawn Ryan Show โดยเขาแบ่งปันมุมมองของเขาเกี่ยวกับการแก้ไขวิกฤตยูเครน “ผมคิดว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์คงจะพูดกับชาวยูเครน รัสเซีย และยุโรปว่า คุณจำเป็นต้องคิดหาทางออกอย่างสันติว่าควรเป็นอย่างไร”

ตามที่เจมส์ แวนซ์ กล่าว เงื่อนไขสำหรับการแก้ปัญหาโดยสันติรวมถึงเส้นแบ่งเขตระหว่างยูเครนและรัสเซียที่คล้ายกับเขตปลอดทหาร ยูเครนจะรักษาอำนาจอธิปไตยของตนไว้โดยมีเงื่อนไขว่ารัสเซียต้องได้รับการรับรองความเป็นกลางจากยูเครน ซึ่งหมายความว่ายูเครนจะไม่เข้าร่วมนาโต้

ไม่สามารถสร้างจุดเปลี่ยนได้

ตามที่ Ilya Kravchenko ที่ปรึกษาผู้อำนวยการสถาบันรัสเซียเพื่อการศึกษากลยุทธ์ (RISS) กล่าว การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์นำการเจรจาเข้ามาเป็นเครื่องมือในนโยบายของสหรัฐฯ ต่อรัสเซีย ถือเป็นสัญญาณเชิงบวก

อย่างไรก็ตาม นี่ยังไม่เพียงพอที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ เหตุผลก็คือไม่ว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะมีจุดยืนส่วนตัวอย่างไร มาตรการคว่ำบาตรและหน่วยงานทหารสหรัฐฯ ก็ยังคงดำเนินการตามกฎเกณฑ์ของตนเองและได้รับการชี้นำจากหน่วยงานวางแผนนโยบายต่างประเทศ

ในความเป็นจริงแล้ว ไม่ว่าจะเป็นพรรคเดโมแครตหรือพรรครีพับลิกันก็มองว่ารัสเซียเป็นพันธมิตร แต่เป็นคู่แข่งอันดับต้นๆ ผู้เชี่ยวชาญ Ilya Kravchenko เน้นย้ำว่า "พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่วิพากษ์วิจารณ์ความช่วยเหลือที่ให้แก่ยูเครนไม่ใช่เพราะเหตุผลทางภูมิรัฐศาสตร์ แต่เป็นเพราะผลประโยชน์ทางการเงินของสหรัฐฯ"

ภาพประกอบ : GI

ความเป็นจริงก็คือ นายทรัมป์ยังไม่ได้ส่งมอบสิ่งใดนอกเหนือจากคำพูด และแม้ว่าจะดำเนินการไปทีละขั้นตอน แต่ลักษณะของพันธกรณีอาจถูกจำกัดด้วยปัจจัยหลายประการในนโยบายภายในและต่างประเทศของสหรัฐฯ

ไม่เหมือนกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนที่กำลังจะพ้นตำแหน่ง นายทรัมป์มีความเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมโดยตรงกับรัสเซีย และนี่คือความแตกต่างเพียงอย่างเดียวในแนวทางการทูตของเขาจนถึงตอนนี้

Dmitry Suslov รองผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเศรษฐศาสตร์ วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง (HSE) ให้ความเห็นว่าความปรารถนาของนายทรัมป์ที่ต้องการยุติความขัดแย้งในยูเครนมีความเกี่ยวข้องกับการขยายผลประโยชน์ของสหรัฐฯ สูงสุด

ประธานาธิบดีทรัมป์จะยืนกรานเรื่องการหยุดยิงและวางแผนที่จะเริ่มกระบวนการเจรจาที่ขยายขอบเขตออกไป สหรัฐอาจปฏิเสธการเข้าร่วมนาโต้ของยูเครน แต่ประธานาธิบดีทรัมป์อาจยังต้องการให้ยูเครนเป็นป้อมปราการของกลุ่มพันธมิตร และยังคงเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทหารและทางเทคนิคกับเคียฟต่อไป เนื่องจากความแตกต่างเหล่านี้ Dmitry Suslov กล่าวว่าหากการเจรจาระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีปูตินเกิดขึ้นจริง เราไม่ควรคาดหวังผลลัพธ์ที่ชัดเจนจากผู้นำทั้งสองเพื่อยุติความขัดแย้งในยูเครนได้อย่างรวดเร็ว

ตามที่ Dmitry Suslov กล่าว ไม่ตัดความเป็นไปได้ที่นาย Trump จะยังคงกดดันรัสเซียด้วยมาตรการคว่ำบาตรใหม่และเพิ่มการสนับสนุนทางทหารให้กับยูเครน ในกรณีแรก อาจมีข้อจำกัดเพิ่มเติมต่อภาคพลังงานของรัสเซีย

ในกรณีที่สอง นายทรัมป์อาจต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเพิ่มความช่วยเหลือแก่เคียฟ เพราะการเพิ่มขึ้นเชิงคุณภาพอาจคุกคามที่จะทำให้ความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียเพิ่มมากขึ้น ซึ่งนายทรัมป์จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบอย่างแน่นอน

หุ่ง อันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/ky-vong-cuoc-gap-thuong-dinh-giua-hai-ong-trump-va-putin-se-tao-buoc-dot-pha-post330440.html