สมัยประชุมที่ 22 สภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14: มติเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญหลายประการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการทำงานที่เร่งด่วน เป็นวิทยาศาสตร์ และมีประสิทธิผล การประชุมสมัยที่ 22 (สมัยพิเศษในปี 2567) ของสภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 14 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง มติ 11 ฉบับที่ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดให้ความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ ล้วนเป็นปัญหาเร่งด่วนที่ส่งผลโดยตรงต่อความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และปีต่อๆ ไปของกวางนิญ

ผู้แทนลงคะแนนเสียงเพื่อผ่านมติในการประชุมสมัยที่ 22 (สมัยพิเศษในปี 2567)

การขจัด “อุปสรรค” ในการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคม

แม้จะเผชิญความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะผลกระทบรุนแรงจากพายุหมายเลข 3 (ยากิ) แต่ด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด ความสามัคคีของชุมชนธุรกิจและประชาชนในพื้นที่ จังหวัดกวางนิญก็สามารถเอาชนะผลที่ตามมาจากพายุได้อย่างรวดเร็ว รักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ได้อย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการฟื้นตัวของการผลิตและธุรกิจ และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ 8.02% รายรับงบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ที่ 40,479 พันล้านดอง คิดเป็น 73% ของประมาณการ มูลค่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่ 1,817 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 3 ของประเทศ

เวลาที่เหลือในปี 2567 เหลือไม่มาก เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี ในการประชุมสมัยที่ 22 ด้วยความรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนอย่างสูง ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้มุ่งเน้นข้อมูลข่าวสาร ศึกษาเอกสาร เข้าร่วมการอภิปราย ถกเถียง และผ่านมติที่มีความเป็นไปได้สูง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนาแนวปฏิบัติและมติของพรรค ตลอดจนนโยบายและกฎหมายของรัฐอย่างทันท่วงทีและสมบูรณ์ จึงมีส่วนช่วยส่งเสริมให้จังหวัดบรรลุเป้าหมาย ภารกิจ และเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างครบถ้วนในปี 2567

ภาพการหารือของคณะผู้แทน Mong Cai และ Dong Trieu

ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในหลาย ๆ ด้าน โดยเฉพาะการบริหารจัดการที่ดิน การลงทุนภาครัฐ การเงิน งบประมาณ ... ของท้องถิ่น กรม และสาขาต่าง ๆ ในปัจจุบันยังมีจำกัดอยู่ การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลตามแผนยังมีความล่าช้า คาดว่ารายรับงบประมาณภายในประเทศ 5/16 รายจ่ายยังไม่ถึงอัตราเฉลี่ย โดยการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินทำได้เพียง 23% ของแผนประจำปีเท่านั้น ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการลงทุนภาครัฐเป็นอย่างมาก อัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะอยู่ในระดับต่ำมาก โดยอยู่ที่เพียง 32.2% ของแผนทุน และอัตราการเบิกจ่ายในระยะยาวอยู่ที่เพียง 20% เท่านั้น การเตรียมการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ และความคืบหน้าของโครงการลงทุนภาครัฐ รวมถึงโครงการสำคัญบางโครงการในบางพื้นที่ ยังคงล่าช้าและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...

ผู้แทน Hoang Ba Nam เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง Mong Cai หัวหน้าคณะผู้แทนเมือง Mong Cai กล่าวในการประชุม

ในการอธิบายปัญหานี้เพิ่มเติม ผู้แทน Hoang Ba Nam เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง Mong Cai หัวหน้าคณะผู้แทนเมือง Mong Cai กล่าวว่า สาเหตุหลักที่อัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะต่ำคือความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การอนุญาตให้ทำเหมืองแร่ การใช้ประโยชน์จากหิน ทราย และวัสดุดินสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะ นี่เป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจังหวัดในช่วงที่เหลือของปี เมื่อจังหวัดกวางนิญกำหนดให้การลงทุนของภาครัฐเป็นภาคส่วนที่จะชดเชยอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ จำนวนมากที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักเนื่องจากพายุหมายเลข 3 เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดมีมติเห็นชอบร่วมกันอย่างสูงให้ผ่านมติปรับประมาณการรายจ่ายงบประมาณจังหวัดสำหรับปี 2567 ปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนภาครัฐ ปี 2567; ปรับแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2564-2568 ซึ่งเป็นประเด็นเร่งด่วนที่ต้องตัดสินใจโดยทันทีระหว่างการประชุมสภาประชาชนจังหวัดทั้งสองสมัย เพื่อบริหารจัดการและใช้งบประมาณแผ่นดินให้ประหยัดและมีประสิทธิภาพ ดูแลให้บรรลุเป้าหมายงบประมาณตามประมาณการที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการควบคุมเป้าหมายและประสิทธิภาพการใช้เงินทุนลงทุนในระดับงบประมาณทุกระดับอย่างเคร่งครัด ประหยัด ป้องกันการสูญเปล่าและสิ้นเปลืองในการลงทุนภาครัฐ ควบคุมการอุดหนุนทุนจากงบประมาณรายจังหวัดแก่ส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2568 อย่างเคร่งครัด ให้มีการใช้ทรัพยากรอย่างถูกจุดประสงค์ มีขั้นตอนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และความคืบหน้าการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ

ผู้แทนประจำวันไห่ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต ประธานสภาประชาชนเขตวันดอน (กลุ่มผู้แทนวันดอน - โกโต) กล่าวว่า การส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้ง ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้ใช้เวลาอย่างมากในการค้นคว้าและหารือแนวทางแก้ไขเพื่อมุ่งมั่นให้การจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินเสร็จสิ้นตามประมาณการที่กำหนดในระดับสูงสุดภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 และรักษาเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณในปี 2567 ไว้ไม่น้อยกว่า 55,600 พันล้านดอง ในเวลาเดียวกัน หารือและตกลงกันเกี่ยวกับวิธีการสนับสนุนท้องถิ่นที่มีความไม่สมดุลของงบประมาณเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

ตัวอย่างเช่น Van Don เป็นพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลงบประมาณของตนเอง เขตนี้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการควบคุมและดำเนินการจัดเก็บงบประมาณ แต่เนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์หลายประการ จนถึงขณะนี้ การจัดเก็บงบประมาณในเขตนี้ทำได้เพียง 28% ของประมาณการเท่านั้น ปัจจุบัน เขตกำลังดำเนินการตรวจสอบและตัดลดงานใช้จ่ายประจำที่ไม่จำเป็นและเร่งด่วนอย่างจริงจัง โดยใช้เงินงบประมาณส่วนเกินและแหล่งตามกฎหมายมาชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปตามกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายเงินงบประมาณรวมถึงรายจ่ายประจำยังคงเป็นเรื่องยากมาก จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสนับสนุนการใช้จ่ายงบประมาณประจำจังหวัดให้เป็นไปตามหลักการประเมินการขาดดุลงบประมาณที่แม่นยำจากหน่วยงานเฉพาะทาง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจ่ายเงินทุนที่จัดสรรทั้งหมดในปี 2024 ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮาลอง กล่าวว่า เนื้อหาในการปรับและเสริมแผนการลงทุนสาธารณะสำหรับปี 2024 ในการประชุมครั้งนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร รวมถึงพิจารณาปรับแผนเงินทุนลงเกือบ 1,200 พันล้านดอง จาก 26 โครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ในปี 2024 สำหรับโครงการที่สามารถเบิกจ่ายได้ในปี 2024 แหล่งเงินทุนนี้จะถูกปรับเพื่อจัดสรรแผนเงินทุนสำหรับ 17 โครงการที่มีความต้องการและมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายในปี 2024 เช่นเดียวกับการชดเชยการขาดแคลนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของ 6 โครงการและเสริมเป้าหมายในการสนับสนุน 2 โครงการภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายระดับอำเภอ ใน 2 โครงการภายใต้โครงการย่อยระดับอำเภอมีโครงการถนน An Tiem ผ่านเขตอุตสาหกรรม Viet Hung ไปจนถึงทางแยก Van Yen ในนครฮาลอง นี่เป็นการตัดสินใจที่ทันท่วงทีมากในการสร้างระบบการจราจรในเมืองแบบซิงโครนัสสำหรับเมืองและสำหรับเขตอุตสาหกรรมเวียดหุ่ง

สู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในการประชุมสมัยที่ 22 สภาประชาชนจังหวัดได้ผ่านมติ 11 ฉบับ ด้วยมติเห็นชอบจากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด 100% นโยบายที่เสนอมาทั้งหมด กลไกและมาตรการที่สำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการบริหารจัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในช่วงปลายปี พ.ศ. ๒๕๖๗ และปีต่อๆ ไป

จากการประเมินสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2564-2568 อย่างครอบคลุม สมบูรณ์ และถูกต้อง สภาประชาชนจังหวัดได้อนุมัติร่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางฉบับแรกของจังหวัดกวางนิญสำหรับปี 2569-2573 เพื่อกำหนดเป้าหมายและภารกิจที่ต้องดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2569-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะเน้นให้มีการให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่องต่อการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญ ก่อให้เกิดผลกระทบล้นและส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ใช้การลงทุนภาครัฐเพื่อกระตุ้นและนำทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดไปใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดศักยภาพและข้อได้เปรียบ สร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี 2569-2573 และปีต่อๆ ไป

ไทย นอกจากนี้ เพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความชัดเจนสอดคล้องกับสถานการณ์ปฏิบัติในพื้นที่ ในการประชุมสมัยที่ 22 สภาประชาชนจังหวัดได้ผ่านมติหลายฉบับซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมาย เช่น มติควบคุมการให้ของขวัญ การเยี่ยมเยียนและให้กำลังใจผู้ที่ทำความดีเพื่อการปฏิวัติ ญาติของผู้ทำความดีเพื่อการปฏิวัติ และผู้ที่บูชาผู้พลีชีพในโอกาสวันทหารผ่านศึกและวันวีรชนแห่งสงคราม (27 กรกฎาคม) ปีใหม่ทางจันทรคติของทุกปี มติเกี่ยวกับการกำหนดพื้นที่ภายในเขตเมืองชั้นในหรือเขตเทศบาลและเขตที่อยู่อาศัยที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ และนโยบายสนับสนุนการย้ายฟาร์มเลี้ยงสัตว์ออกจากพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ในจังหวัดนั้น ได้รับความเห็นชอบอย่างสูงและได้รับฉันทามติจากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดด้วย สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นนโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งซึ่งมีอิทธิพลและผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิตของประชาชนและความมั่นคงทางสังคมในพื้นที่

ผู้แทน Nguyen Minh Son ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท (กลุ่มผู้แทน Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che) กล่าวว่า มติที่ผ่านในการประชุมตามหัวข้อครั้งนี้เป็นเนื้อหาที่สำคัญ เป็นพื้นฐานในการสร้างกลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยในการระดมทรัพยากรทั้งหมด ตลอดจนใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของจังหวัดอย่างมีประสิทธิผล ซึ่งมติเกี่ยวกับการกำหนดพื้นที่ภายในเขตเมือง ชั้นใน ตำบล และเขตที่อยู่อาศัยที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ และนโยบายสนับสนุนการย้ายฟาร์มเลี้ยงสัตว์ออกจากพื้นที่ห้ามเลี้ยงสัตว์ภายในจังหวัดนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง นโยบายดังกล่าวจะช่วยสนับสนุนการแก้ไขปัญหาการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็ก กระจัดกระจาย และมีประสิทธิภาพต่ำ ลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในการทำปศุสัตว์ ปกป้องสุขภาพของประชาชน รวมถึงภูมิทัศน์ในเมือง จากนั้นมีการวางแผนและจัดทำยุทธศาสตร์พัฒนาระบบการเลี้ยงปศุสัตว์แบบเข้มข้นปลอดภัยจากโรคในจังหวัด ดังนั้นเมื่อได้มีการออกมติแล้ว กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเผยแพร่ให้สถานประกอบการปศุสัตว์ต่อไป พร้อมกันนี้ ทบทวนและจัดลำดับความสำคัญการจัดสรรที่ดินปศุสัตว์ แหล่งลงทุนโครงสร้างพื้นฐานร่วม ฯลฯ ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยปศุสัตว์ และให้บรรลุเป้าหมายและแนวทางในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมปศุสัตว์

นายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร เป็นประธานการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ สภาประชาชนจังหวัดได้หารือกัน อนุมัตินโยบายลงทุน 2 โครงการ คือ ปรับปรุงยกระดับทางหลวงหมายเลข 327 และทางหลวงหมายเลข 330 ช่วงระหว่างตัวเมืองบ่าเจ๋อถึงทางหลวงหมายเลข 342 โดยการกระจายอำนาจในการตัดสินใจการจัดซื้อสินค้าและบริการภายในขอบเขตการบริหารจัดการของจังหวัด กำหนดอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กระจายอำนาจการตัดสินใจในการจัดตั้งกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินของประชาชน และอนุมัติแผนการจัดการทรัพย์สินที่ประชาชนจัดตั้งเป็นเจ้าของภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัดกวางนิญ...

ในการเน้นย้ำภารกิจหลังการประชุม นายวี ง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร ได้เสนอว่า เวลาที่เหลือของปี 2567 สั้นมาก โดยที่แรงกดดันในการเบิกจ่ายมีจำนวนมากในช่วงหลายเดือนสุดท้ายของปี ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ เร่งความคืบหน้าของการแล้วเสร็จของโครงการ พร้อมทั้งรับประกันคุณภาพการก่อสร้าง การป้องกันความสูญเปล่าและสิ่งแง่ลบอย่างจริงจังถือเป็นงานที่สำคัญมาก เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจประจำปี โดยเฉพาะเป้าหมายในการรักษาอัตราการเติบโต GRDP สองหลัก จำเป็นต้องให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกท้องถิ่น หน่วยงาน โดยเฉพาะผู้นำและผู้จัดการ เน้นที่การทบทวนเป้าหมายและภารกิจแต่ละรายการอย่างรอบคอบ ส่งเสริมความรับผิดชอบ เป็นตัวอย่าง และเป็นตัวอย่าง; ยึดพื้นที่และสนามที่ได้รับมอบหมายเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เดินหน้าตามแนวทางของส่วนกลางและจังหวัดอย่างใกล้ชิด เน้นภาวะผู้นำและทิศทาง สร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างเข้มแข็ง มีส่วนร่วมบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายอย่างครอบคลุมทั้งปี 2567 และตลอดระยะเวลา 2563-2568

แหล่งที่มา