ผู้ที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรสามารถรับโอนที่ดินปลูกข้าวได้หรือไม่?

ประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2024 เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2013 ก็คือ บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ ด้วยเหตุนี้ มาตรา 45 ของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จึงบัญญัติว่าสิทธิของผู้ใช้ที่ดินไม่ได้กำหนดให้บุคคลที่ไม่ได้ผลิตผลทางการเกษตรโดยตรงไม่สามารถรับโอนหรือให้ของขวัญในที่ดินปลูกข้าวได้อีกต่อไป

ประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2024 เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2013 ก็คือ บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ (ภาพประกอบ)

ผู้อ่าน Hoang Minh Quan (Thai Binh) ถามว่า กฎหมายที่ดินปี 2556 ระบุว่า บุคคลที่ไม่ได้ผลิตผลทางการเกษตรโดยตรงจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าว แล้วเมื่อพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 มีผลบังคับใช้ ผู้ที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวหรือไม่?

ประเด็นใหม่ในกฎหมายที่ดินปี 2567 ผู้ที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรยังคงสามารถรับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 45 วรรค 8 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดเงื่อนไขการใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอนกรรมสิทธิ์ เช่า เช่าช่วง สืบทอด และบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนองเงินสมทบทุนโดยสิทธิการใช้ที่ดิน; รับโอน,รับบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน. โดยกรณีที่ไม่สามารถโอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินได้ กำหนดไว้ดังนี้

- องค์กรเศรษฐกิจไม่มีสิทธิรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับป่าคุ้มครองและป่าเพื่อประโยชน์พิเศษจากบุคคล เว้นแต่ในกรณีที่วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเปลี่ยนแปลงไปตามผังการใช้ที่ดินและแผนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

- บุคคลที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในเขตป่าสงวนหรือป่าที่ใช้เพื่อจุดประสงค์พิเศษจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้สิทธิการใช้ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินอื่น ๆ ในเขตป่าสงวน เขตคุ้มครองเข้มงวด หรือเขตฟื้นฟูระบบนิเวศในเขตป่าที่ใช้เพื่อจุดประสงค์พิเศษเหล่านั้น

- องค์กร บุคคล ชุมชนพักอาศัย องค์กรศาสนา องค์กรศาสนาเครือญาติ บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ องค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้รับการโอนหรือการให้ของขวัญสิทธิการใช้ที่ดิน

โดยเปรียบเทียบกับบทบัญญัติข้างต้นในมาตรา 45 วรรค 8 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จะเห็นได้ว่าไม่ได้กำหนดไว้ว่าบุคคลที่ไม่ได้ผลิตผลทางการเกษตรโดยตรงจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้ของขวัญซึ่งเป็นสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการปลูกข้าวอีกต่อไป

*ผู้อ่าน Nguyen Thi Minh (Thai Nguyen) ถามว่า: เท่าที่ทราบ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป กฎหมายที่ดินปี 2567 จะมีผลบังคับใช้ ผู้ที่ไม่ได้มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือมอบของขวัญที่ดินปลูกข้าวได้ แล้วเงื่อนไขการใช้สิทธิโอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567 มีอะไรบ้าง?

ทนายความ Ha Thi Khuyen (หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Nhan Chinh สมาคมทนายความฮานอย)

เกี่ยวกับคำถามนี้ ทนายความ Ha Thi Khuyen กล่าวว่า มาตรา 45 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดเงื่อนไขการใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอนกรรมสิทธิ์ เช่า เช่าช่วง สืบทอด และบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนองเงินสมทบทุนโดยสิทธิการใช้ที่ดิน; รับโอน,รับบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน. ดังนั้น ผู้ใช้ที่ดินจึงมีสิทธิที่จะใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอนกรรมสิทธิ์ เช่า เช่าช่วง สืบทอด และบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนองและสมทบทุนโดยใช้สิทธิการใช้ที่ดินเมื่อตรงตามเงื่อนไขทั้งหมด:

- มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์บ้านและสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้านและทรัพย์สินอื่นอันติดตรึงกับที่ดิน หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินอันติดตรึงกับที่ดิน เว้นแต่กรณีรับมรดกสิทธิการใช้ที่ดิน การแปลงที่ดินเกษตรกรรมเพื่อรวมที่ดิน การแลกเปลี่ยนแปลง การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินให้รัฐ ชุมชนอยู่อาศัย และกรณีตามที่กำหนดในมาตรา 124 วรรค 7 และข้อ 4 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

- ที่ดินไม่มีข้อพิพาทหรือข้อพิพาทดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจโดยคำพิพากษาของศาล คำตัดสิน หรือคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมาย

เมื่อเปรียบเทียบบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2557 จะเห็นได้ว่าผู้ใช้ที่ดินที่ได้รับอนุญาตให้โอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข ดังนี้

- มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือ หนังสือรับรองสิทธิการถือครองบ้านและสิทธิการใช้ที่ดิน หรือ หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการถือครองบ้านและทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดิน หรือ หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ยกเว้นกรณีรับมรดกสิทธิการใช้ที่ดิน การแปลงที่ดินเกษตรกรรมเมื่อรวมที่ดิน การแลกเปลี่ยนแปลง การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินให้รัฐ ชุมชนที่อยู่อาศัย และกรณีตามที่กำหนดในมาตรา 124 วรรค 7 และข้อ 4 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

- ที่ดินไม่มีข้อพิพาทหรือข้อพิพาทได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจโดยคำพิพากษา คำตัดสิน หรือคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการที่ศาลมีผลใช้บังคับตามกฎหมาย

- สิทธิการใช้ที่ดินไม่ถูกยึดหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อให้เกิดการบังคับใช้คำพิพากษาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง

- ระหว่างช่วงการใช้ที่ดิน;

- สิทธิการใช้ที่ดินไม่ถือเป็นมาตรการฉุกเฉินชั่วคราวตามที่กฎหมายกำหนด

เงื่อนไขการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567 :

ภายใต้มาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567 กำหนดเงื่อนไขการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ทั้งนี้ บุคคลที่ใช้ที่ดินเกษตรที่รัฐจัดสรรให้ ดัดแปลง โอน ทอดทิ้ง หรือได้รับสิทธิการใช้ที่ดินถูกต้องตามกฎหมายจากผู้อื่น จะโอนสิทธิการใช้ที่ดินเกษตรภายในหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดเดียวกันให้แก่บุคคลอื่นได้เท่านั้น และไม่ต้องเสียภาษีเงินได้จากการโอนสิทธิการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน เงื่อนไขการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร คือ บุคคลซึ่งใช้ที่ดินเกษตรที่ได้รับการจัดสรรโดยรัฐ การแปลง การโอน การตกทอด หรือได้รับสิทธิการใช้ที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายจากผู้อื่น จะสามารถแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรภายในหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดเดียวกันให้แก่บุคคลอื่นได้เท่านั้น และไม่ต้องเสียภาษีเงินได้จากการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

แหล่งที่มา: https://baolaocai.vn/khong-truc-tiep-san-xuat-nong-nghiep-co-duoc-phep-nhan-chuyen-nhuong-dat-trong-lua-post382668.html