การยุบสหกรณ์ “ตามชื่อ” เป็นเรื่องยาก

เศรษฐกิจส่วนรวม (KTTT) ซึ่งมีสหกรณ์เป็นแกนหลัก ได้ฟื้นตัวและพัฒนาทั้งด้านปริมาณและคุณภาพในช่วงไม่นานมานี้ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากการดำเนินงานสหกรณ์อย่างมีประสิทธิผลแล้ว ก็ยังมีสหกรณ์ที่ยังคงอยู่และการยุบสหกรณ์เหล่านี้ก็ประสบปัญหาต่างๆ มากมาย

สหกรณ์หลายแห่ง “ยังคงอยู่บนกระดาษ”

จนถึงขณะนี้ทั้งจังหวัดมีสหกรณ์รวม 226 แห่ง เพิ่มขึ้นร้อยละ 4.6 จากช่วงเดียวกันในปี 2566 โดยมีสหกรณ์ที่เปิดดำเนินการอยู่ 195 แห่ง และมีสหกรณ์ที่หยุดดำเนินการหรือหยุดดำเนินการชั่วคราว 31 แห่ง นอกจากนี้ ยังมีสหภาพแรงงานอีก 2 แห่ง คือ สหภาพแรงงานสหกรณ์ผลไม้มังกรบินห์ถวน และสหภาพแรงงานแปรรูปและส่งออกผลไม้มังกรบินห์ถวน ซึ่งก็ “หยุดนิ่ง” เช่นกัน นอกจากสหกรณ์ที่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและนำผลประโยชน์มากมายมาสู่สมาชิกและคนงานแล้ว ก็ยังมีสหกรณ์ที่อ่อนแออีกหลายแห่งหรือสหกรณ์ที่หยุดดำเนินการมาเป็นเวลานานแต่ยังไม่ถูกยุบลง

ทั้งจังหวัดมีสหกรณ์ดำเนินกิจการอยู่จำนวน 195 แห่ง

สถานการณ์ของสหกรณ์ที่เลิกดำเนินการแล้วแต่ยังไม่ยุบเลิก ส่งผลต่อภาพลักษณ์ของสหกรณ์ ภาคเศรษฐกิจส่วนรวมในพื้นที่ และส่วนหนึ่งของสมาชิกและลูกจ้างอย่างมีนัยสำคัญ ไม่เพียงเท่านั้นยังก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกด้วย… โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดกำลังมุ่งเน้นส่งเสริมและขยายรูปแบบสหกรณ์ใหม่ ดังนั้นการดำรงอยู่ของสหกรณ์แบบ “ครึ่งๆ กลางๆ” จะทำให้ประชาชนมีความไว้วางใจต่อเศรษฐกิจส่วนรวมน้อยลงและส่งผลต่อการพัฒนารูปแบบสหกรณ์ใหม่…

สหกรณ์บางแห่งผลิตผลิตภัณฑ์จากผลไม้มังกรได้อย่างมีประสิทธิผลมาก

จากการศึกษาพบว่าในปัจจุบันสหกรณ์หลายแห่งมีการหยุดดำเนินการแต่ไม่สามารถยุบได้เนื่องจากมีปัญหาในการปฏิบัติตามกฎหมาย แม้ว่าสมาชิก ผู้นำ และหน่วยงานท้องถิ่นจะตกลงกันให้ยุบเลิก แต่สหกรณ์บางแห่งยังคงไม่สามารถยุบเลิกได้เนื่องจากขั้นตอนทางภาษี ตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ ก่อนทำการยุบสหกรณ์ต้องชำระหนี้ภาษีให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐให้เสร็จสิ้นเสียก่อน แต่ในปัจจุบันสหกรณ์ไม่สามารถชำระภาษีได้จึงยังมีหนี้ภาษีอยู่จึงไม่สามารถยุบได้...

นางสาวทราน ทิ กิม โทอา รองประธานสหภาพแรงงานจังหวัด กล่าวว่า นอกเหนือจากปัญหาการจ่ายค่าปรับและภาษีล่าช้าแล้ว การจัดเก็บและรักษาเอกสาร ตราประทับ และบันทึกทางกฎหมายของสหกรณ์บางแห่งก็ไม่มีความเป็นวิทยาศาสตร์ ทำให้เอกสารเหล่านั้นสูญหาย ไม่ถูกที่ และผู้แทนทางกฎหมายไม่สามารถให้บริการหรือติดต่อได้อีกต่อไป นอกจากนี้ กฎระเบียบการยุบสหกรณ์ตามกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2555 ยังไม่มีรายละเอียดชัดเจนในบางกรณี ทำให้การยุบสหกรณ์หลายแห่งไม่สะดวก

ในปัจจุบันสหกรณ์หลายแห่งได้ยุติการดำเนินการแต่ไม่สามารถยุบได้

เปิดประตูสู่สหกรณ์

สหกรณ์บางแห่งกล่าวว่า หากสหกรณ์เลิกดำเนินการ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการเลิกสหกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายล้มละลาย อย่างไรก็ตาม กฎหมายล้มละลายไม่ได้กำหนดเกณฑ์ในการล้มละลายของสหกรณ์และมาตรการลงโทษต่อสหกรณ์ไว้ชัดเจน เพราะเหตุนี้ สหกรณ์จึงอาจตกอยู่ในภาวะล้มละลายได้ง่าย และไม่ได้รับผลประโยชน์ใดๆ เมื่อเข้าสู่ขั้นตอนการล้มละลาย นอกจากนี้ มาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ. 2557 กำหนดว่า เมื่อยื่นฟ้องล้มละลาย สหกรณ์จะต้องมีรายงานทางการเงินย้อนหลัง 3 ปี หากสหกรณ์ได้จัดตั้งเกิน 3 ปี ต้องมีรายงานทางการเงินตลอดระยะเวลาดำเนินการ แต่กฎหมายไม่ได้กำหนดชัดเจนว่าสหกรณ์ต้องส่งรายงานทางการเงิน แต่จะต้องผ่านการตรวจสอบหรือไม่ เพราะในความเป็นจริงในปัจจุบันมีเพียงสหกรณ์ขนาดใหญ่และสหภาพสหกรณ์เท่านั้นที่มีศักยภาพในการทำการตรวจสอบ

การยุบสหกรณ์ที่ไม่ได้ดำเนินการเป็นนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการช่วยให้เศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์พัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในการยุบสหกรณ์ที่ไม่ทำงาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหพันธ์สหกรณ์เวียดนามโดยทั่วไปและสหพันธ์สหกรณ์จังหวัดโดยเฉพาะ ซึ่งมีบทบาทในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสหกรณ์ ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่มีหน้าที่และท้องถิ่นเพื่อให้คำแนะนำ สนับสนุน และชี้แนะสหกรณ์ในการปรับเปลี่ยนและปรับโครงสร้างสหกรณ์ที่ไม่ทำงาน สหกรณ์ที่ดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพ และสหกรณ์ที่ล้มละลาย ตามกฎหมายล้มละลาย พ.ศ. 2557

ภาคการเกษตรเป็นที่สนใจของสหกรณ์หลายแห่ง แต่ก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในกระบวนการดำเนินงานเช่นกัน

สหภาพแรงงานจังหวัดกล่าวว่า สำหรับสหกรณ์ที่ไม่ได้ผลและไม่สามารถรวมเข้าด้วยกันได้ สหภาพฯ จะพิจารณาดำเนินการยุบเลิกโดยสมัครใจหรือเสนอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอพิจารณาดำเนินการยุบเลิกโดยบังคับสำหรับสหกรณ์ที่ไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสหกรณ์ฉบับปัจจุบันในพระราชกฤษฎีกา 92 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการจดทะเบียนกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพแรงงานสหกรณ์ ระเบียบเกี่ยวกับบันทึก ขั้นตอน และลำดับการยุบสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์มีการกำหนดไว้โดยละเอียด ชัดเจน และเฉพาะเจาะจงในแต่ละกรณีของการยุบโดยสมัครใจหรือการยุบโดยบังคับในมาตรา 50 และ 51 แห่งพระราชกฤษฎีกา 92 ซึ่งคาดว่าจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการยุบสหกรณ์ที่มีอยู่ในปัจจุบัน

สหภาพสหกรณ์จังหวัดสนับสนุนการส่งเสริมการค้า การขยายตลาด และการแนะนำผลิตภัณฑ์ให้แก่สมาชิกสหกรณ์

พร้อมกันนี้ เพื่อสนับสนุนและสนับสนุนสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์จังหวัดจะเดินหน้าส่งเสริมนวัตกรรมในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ประสานงานการสนับสนุนต่างๆ เช่น การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล การส่งเสริมความเชี่ยวชาญระดับมืออาชีพให้กับคนงาน การส่งเสริมการค้า การขยายตลาด การโฆษณา การแนะนำสินค้าให้แก่สมาชิก; สนับสนุนให้สหกรณ์เข้าถึงสินเชื่อพิเศษเพื่อลงทุนและประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต...

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html