หลังจากที่บังคับใช้กฎหมายทุนมาเป็นเวลา 10 ปี ฮานอยก็ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในหลาย ๆ ด้าน รวมไปถึงด้านวัฒนธรรมด้วย
 |
| ในฐานะเมืองหลวงของประเทศ การพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมในฮานอยไม่สามารถแยกจากกันได้ |
ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) เกี่ยวข้องกับภาควัฒนธรรม และต้องการมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน พร้อมกันนี้ให้รักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมไว้และเสริมด้วยคุณค่าทางวัฒนธรรมใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับการพัฒนาเมืองหลวงในแต่ละขั้นตอน
หลังจากที่บังคับใช้กฎหมายทุนมาเป็นเวลา 10 ปี ฮานอยก็ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในหลาย ๆ ด้าน เช่น อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ทำให้กฎหมายทุนไม่สามารถเป็นจุดเริ่มต้นในการเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ของทุนในทางพื้นฐานได้ รวมถึงไม่สามารถส่งเสริมการพัฒนาทุนอย่างรวดเร็วและยั่งยืนได้
ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม
รองศาสตราจารย์ดร. Pham Thi Thu Huong อธิการบดีมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมฮานอย ให้ความเห็นว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมุมมอง แนวทาง และเป้าหมายที่โปลิตบูโรกำหนดไว้ให้เป็นสถาบันตามที่จำเป็นอย่างยิ่ง มีความสามารถในการปฏิบัติจริงและสามารถสร้างกลไกการขับเคลื่อนและใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของเงินทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
อธิการบดีมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมฮานอยหวังว่ากฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขนี้จะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและ "ล้ำหน้า" กว่าวัฒนธรรม โดยมีเป้าหมายเพื่อ "ผสมผสาน" ความสมดุลและความราบรื่นระหว่างการรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจ ระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจกับการพัฒนาทางวัฒนธรรม ซึ่งวัฒนธรรมและผู้คนเป็นทั้งเป้าหมายและเป็นรากฐาน ทรัพยากรและแรงขับเคลื่อน “กำลังพัฒนาทุน” จึงสามารถกลายเป็นความจริงได้
ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) ที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 24 เรื่อง “การคุ้มครองและพัฒนาทางวัฒนธรรมและกีฬา” รศ.ดร. Pham Thi Thu Huong แสดงความคิดเห็นว่ามุมมองของคณะกรรมการร่างกฎหมายคือการมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืนของวัฒนธรรมของเมืองหลวงซึ่งก็คือการทำให้แน่ใจว่าคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมได้รับการอนุรักษ์และเพิ่มคุณค่าทางวัฒนธรรมใหม่ ๆ วัฒนธรรมใหม่ที่เหมาะสม ในแต่ละขั้นตอนการพัฒนาของเมืองหลวง เพื่อให้วัฒนธรรมของเมืองหลวงและวัฒนธรรมของชาวฮานอยมีความอุดมสมบูรณ์มากขึ้นและเป็นตัวแทนของวัฒนธรรมเวียดนาม เป็นมุมมองที่เหมาะสมและถูกต้อง
ดังนั้น รองศาสตราจารย์ดร. Pham Thi Thu Huong เชื่อว่าหากเราใช้คำว่า “การปกป้อง” ก็ไม่อาจแสดงความหมายนี้ได้อย่างเต็มที่ แต่การใช้คำว่า “การอนุรักษ์” จะรวมถึงการส่งเสริมคุณค่าของวัฒนธรรมดั้งเดิมและความคิดสร้างสรรค์ คุณค่าทางวัฒนธรรมใหม่บนพื้นฐาน ของค่านิยมที่มีอยู่ คือ ไม่เพียงแต่รักษาไว้เท่านั้น แต่ยังต้องใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างมีประสิทธิผลด้วย
ในการให้ความเห็นต่อร่างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านวัฒนธรรม รศ.ดร. Pham Thi Thu Huong กล่าวว่าสมัชชาแห่งชาติได้ผ่านมติหมายเลข 98/2023/QH15 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2023 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งทำให้เมืองสามารถใช้นโยบายสาธารณะได้ การลงทุนร่วมภาคเอกชนเพื่อโครงการลงทุนในด้านกีฬาและวัฒนธรรม
รองศาสตราจารย์ดร. Pham Thi Thu Huong เชื่อว่าสำหรับฮานอย แบบฟอร์มนี้ควรได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการและควบคุมไว้ในกฎหมาย เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขแล้ว) ที่กำลังมีการร่างอยู่
เพราะถ้าใช้แต่งบประมาณแผ่นดิน โครงการลงทุนในสาขานี้คงต้องใช้ระยะเวลาค่อนข้างนาน และจะมีโครงการใหญ่ๆ จำนวนมากได้ยาก แม้ว่าโครงการจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่การจัดการ การดำเนินงาน และการบำรุงรักษายังคงต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ทั้งทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรทางการเงิน
หากมีการเข้าร่วมของนักลงทุนเอกชนและสังคมในโครงการและงานสาธารณะในด้านวัฒนธรรมและกีฬา การลงทุนจะรวดเร็ว ทั่วถึง และเป็นไปได้มากขึ้น โครงการต่างๆ มากขึ้นเนื่องจากได้รับเงินทุน การดำเนินการ และการบำรุงรักษามากขึ้นก็จะให้ผลลัพธ์ที่ดีขึ้นเช่นกัน
ในด้านวัฒนธรรม ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้นั้นเป็นสิ่งที่ยากและซับซ้อนที่สุด เนื่องจากจะต้องรับประกันความคิดริเริ่ม ความสมบูรณ์ และความปลอดภัยของมรดกทางวัฒนธรรมเอง และพื้นที่ภูมิทัศน์โดยรอบ พร้อมทั้งต้องมีรูปแบบที่มีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมคุณค่ามรดกเพื่อดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนนั้นได้รับการนำมาประยุกต์ใช้และนำมาซึ่งประสิทธิผลในหลายประเทศทั่วโลก
ในเวียดนาม มรดกทางวัฒนธรรมบางส่วนได้นำความร่วมมือนี้ไปใช้ และผลประโยชน์ที่ทุกฝ่ายได้รับนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ เช่น พื้นที่มรดกโลกและโบราณสถาน Yen Tu กลุ่มโบราณสถานเมืองหลวงโบราณเว้ และกลุ่มโบราณสถาน Trang An, พื้นที่ Phong Nha-Ke Bang...
ยึดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและอนุรักษ์อุตสาหกรรมดั้งเดิมเป็นรากฐานสำคัญ
การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นและกลไกเฉพาะในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) ทส. นายทราน ดุง ไห จากมหาวิทยาลัยวัฒนธรรมฮานอย เน้นย้ำอีกว่า เนื่องจากบทบาทของเมืองหลวงของประเทศและการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมเป็นสิ่งที่แยกจากกันไม่ได้ จึงจำเป็นต้องมีนโยบายและกลไกที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมในฮานอย
นอกเหนือจากบทบัญญัติทั่วไปแล้ว กฎหมายทุนปี 2012 ยังมีมาตราเฉพาะเกี่ยวกับการอนุรักษ์และการพัฒนาทางวัฒนธรรมอีกด้วย อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบส่วนใหญ่หยุดอยู่แค่เพียงการกำหนดทิศทางนโยบายเท่านั้น และขาดกฎระเบียบเฉพาะเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมที่สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะและบทบาทสำคัญของอุตสาหกรรมนั้นๆ ความสำคัญของเมืองหลวงฮานอยในการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม
ในร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) นอกจากกฎระเบียบที่ควบคุมการพัฒนาวัฒนธรรมโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมวัฒนธรรมโดยเฉพาะแล้ว ร่างกฎหมายยังมีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมอีกด้วย อุตสาหกรรมวัฒนธรรมในฮานอย เช่น "การค้าและ เขตส่งเสริมวัฒนธรรม” คือ พื้นที่ที่มุ่งเน้นกิจกรรมด้านการบริการและการค้า โดยมีเงื่อนไขด้านความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่ากฎระเบียบทั่วไป เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว ส่งเสริมกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในพื้นที่ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และอนุรักษ์อุตสาหกรรมและอาชีพดั้งเดิม
นอกจากนี้ยังมีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับโครงการลงทุนใหม่ในสาขาภาพยนตร์ ศิลปะการแสดง ศิลปกรรม การถ่ายภาพ นิทรรศการ และการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่ได้รับสิทธิประโยชน์อีกด้วย ให้มีกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมเมืองหลวงและพัฒนาทางวัฒนธรรม ซึ่งเป็นกองทุนเงินของรัฐนอกงบประมาณเพื่อลงทุนในการวิจัย คุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม สนับสนุนกิจกรรมการศึกษา ส่งเสริมและริเริ่มสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ บนพื้นฐานมรดกทางวัฒนธรรมของเมืองหลวง
จากนั้น ThS. นาย Tran Dung Hai ได้เสนอแนวคิดในการเปลี่ยนคำว่า “เขตส่งเสริมการค้าและวัฒนธรรม” เป็น “เขตส่งเสริมการค้าและวัฒนธรรม” โดยยึดถือกิจกรรมทางวัฒนธรรมและการอนุรักษ์อุตสาหกรรมดั้งเดิมเป็นรากฐานสำคัญ ส่วนกิจกรรมทางการค้าและการบริการเป็นกิจกรรมเพิ่มเติม การปรับเปลี่ยนนี้จะดีขึ้น ตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือน รองรับการพัฒนากิจกรรมท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม หลีกเลี่ยงการบิดเบือน และสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับพื้นที่พิเศษเหล่านี้ในการดำเนินการในอนาคต
ในขณะเดียวกัน นายไห่ได้เสนอแนะให้ศึกษาการเพิ่มอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมอื่น ๆ เข้าไปในร่างด้วย เช่น โครงการลงทุนใหม่ในด้านซอฟต์แวร์และเกมความบันเทิง หัตถกรรม ศิลปกรรม... เพื่อสร้างระบบอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่สนับสนุนซึ่งกันและกันในการพัฒนา ก่อให้เกิดอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเมืองหลวงฮานอยอย่างกลมกลืน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)