แถลงข่าวผลการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15

ตามรายงานผลการประชุมสมัยที่ 6 หลังจากผ่านไป 22.5 วันทำการ (ระยะที่ 1 ตั้งแต่วันที่ 23 ตุลาคม ถึง 10 พฤศจิกายน 2566 ระยะที่ 2 ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน ถึงเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566) การประชุมสมัยที่ 6 ได้ดำเนินการตามโครงการที่เสนอทั้งหมดเสร็จสิ้นโดยยึดหลักยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ส่งเสริมประชาธิปไตย ความฉลาด การอภิปรายอย่างตรงไปตรงมา เน้นที่การแก้ปัญหาปริมาณงานจำนวนมากและสำคัญด้วยความเห็นพ้องต้องกันและความเป็นเอกฉันท์สูง

ในส่วนของงานนิติบัญญัติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบกฎหมาย 2 ฉบับ และกฎหมาย 7 ฉบับ ได้ให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมายอื่นอีก 8 ฉบับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ. ทรัพยากรน้ำได้มีการแก้ไขปรับปรุงเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงด้านน้ำ เสริมกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างเป็นสังคม บริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ กำหนดราคาทรัพยากรน้ำ ใช้น้ำและจัดสรรรายได้จากทรัพยากรน้ำ พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 10 บท 86 มาตรา (เพิ่มขึ้น 7 มาตรา เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน) ซึ่งมีประเด็นใหม่หลายประการ เช่น การสร้างและดำเนินการระบบสารสนเทศฐานข้อมูลทรัพยากรน้ำแห่งชาติ ข้อกำหนดเกี่ยวกับเส้นทางคุ้มครองแหล่งน้ำ การคุ้มครองและพัฒนาทรัพยากรน้ำ เครื่องมือทางเทคนิคเพื่อปกป้องทรัพยากรน้ำไม่ให้ถูกใช้เกินควร เกี่ยวกับการฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม หมดลง และมลพิษ รวมถึงการตอบสนองและการแก้ไขเหตุการณ์มลพิษทางน้ำ แผนการจัดทำและกระจายน้ำทรัพยากรน้ำ; ขั้นตอนการปฏิบัติงานอ่างเก็บน้ำและระหว่างอ่างเก็บน้ำ กฎระเบียบว่าด้วยเครื่องมือทางเศรษฐกิจ นโยบาย และทรัพยากรสำหรับทรัพยากรน้ำ รวมทั้งภาษีและค่าธรรมเนียมสำหรับทรัพยากรน้ำ ค่าธรรมเนียมสิทธิใช้ทรัพยากรน้ำ; การบริการทรัพยากรน้ำ… กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสมัยประชุมนี้ หลังจากการพิจารณาอย่างรอบคอบในประเด็นต่างๆ มากมายแล้ว รัฐสภาได้มีมติให้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด เพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพและความเป็นไปได้ของกฎหมายเหล่านี้หลังจากที่ประกาศใช้

หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง เป็นประธานในการแถลงข่าว

สำนักงานรัฐสภาระบุว่า โครงการกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เป็นโครงการกฎหมายที่ซับซ้อน มีความสำคัญเป็นพิเศษ และมีผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมและชีวิตของประชาชน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันอย่างถี่ถ้วน โดยเน้นเนื้อหาต่อไปนี้ คือ การฟื้นฟูที่ดินเพื่อดำเนินการโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ การชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน; สิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะที่ใช้ที่ดินเพื่อชำระค่าเช่ารายปี บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะได้รับการถ่ายโอนที่ดินปลูกข้าว ขอบเขตการถ่ายโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กรเศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ สิทธิและหน้าที่ของชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ... หลังจากการพิจารณาอย่างรอบด้านและรอบคอบแล้ว รัฐสภาได้มีมติไม่ผ่านกฎหมายฉบับนี้ในการประชุมสมัยที่ 6 เพื่อให้มีเวลาในการพัฒนาทางเลือกนโยบายที่สำคัญให้สมบูรณ์แบบมากขึ้น รับฟังและอธิบายความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมอย่างครบถ้วน และทบทวนอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายนั้นมีคุณภาพดีที่สุด และจัดเตรียมและจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาและเอกสารรายละเอียดกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์อย่างพร้อมเพรียงกัน เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีผลใช้บังคับพร้อมกันกับกฎหมายหลังจากที่ประกาศใช้แล้ว

รัฐสภายังได้มีมติให้กำหนดนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างถนนจำนวนหนึ่ง โดยสร้างฐานทางกฎหมายที่สำคัญเพื่อขจัดอุปสรรค ระดมทรัพยากรทางกฎหมายให้ได้มากที่สุด สร้างความก้าวหน้าในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และส่งเสริมการเบิกจ่ายเพื่อสร้างโครงข่ายการจราจรบนถนนให้เสร็จสมบูรณ์ทีละน้อย ออกมติเกี่ยวกับการใช้ภาษีรายได้นิติบุคคลเพิ่มเติมภายใต้กฎข้อบังคับป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีระดับโลก เพื่อกำหนดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่เสนอโดย OECD ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ช่วงภาษีเงินได้นิติบุคคลปี 2024 โดยเร็วที่สุด

ในส่วนของกิจกรรมการกำกับดูแล สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลสูงสุดในเรื่อง "การปฏิบัติตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573" ใช้เวลา 2.5 วันในการซักถามนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามการกำกับดูแลตามหัวข้อ และการซักถามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 14 และตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ร่วมหารือรายงานผลการต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้อง การยุติข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษประชาชน ในปี 2566 ณ ห้องประชุม การปฏิบัติตามความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและประชาชนที่ส่งไปยังการประชุมครั้งที่ 6 รายงานผลการติดตามการดำเนินการแก้ไขคำร้องประชาชนที่ส่งเข้าที่ประชุมสภาสมัยที่ 5

รัฐสภาได้จัดให้มีการลงมติไว้วางใจบุคคล 44 คนที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบโดยรัฐสภา ผลการลงมติไว้วางใจได้ถูกประกาศต่อสาธารณชนอย่างกว้างขวาง และได้รับความเห็นพ้องและความชื่นชมอย่างสูงจากผู้มีสิทธิลงคะแนนและประชาชนทั่วประเทศ

ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นด้านเศรษฐกิจ-สังคมและงบประมาณแผ่นดิน... โดยเฉพาะในมติเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตัดสินใจว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ให้ดำเนินการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างครอบคลุมตามมติที่ 27-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 12 ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน เงินพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และนโยบายประกันสังคมบางรายการที่เชื่อมโยงกับเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบัน พร้อมนี้ให้ยกเลิกกลไกการบริหารจัดการการเงินทั้งหมดและรายได้เฉพาะของหน่วยงานและหน่วยงานบริหารของรัฐ ใช้ระบบเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และรายได้แบบรวม...

ในการให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาการประชุม เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา Bui Van Cuong กล่าวว่า การที่รัฐสภายังไม่ได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ในการประชุมครั้งที่ 6 แสดงให้เห็นถึงความระมัดระวัง ความรับผิดชอบ การปฏิบัติตามข้อกำหนดในการดำรงชีวิต การทำให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายนั้นมีความยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ขัดแย้งหรือทับซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ เพราะระหว่างการอภิปรายที่รัฐสภา ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน ซึ่งจำเป็นต้องใช้เวลาพิจารณาและประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบ

“แม้ว่าจะมีการออกนโยบายไปแล้วแต่ไม่ได้มีการประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วน การแก้ไขในภายหลังก็จะเป็นเรื่องยากมาก” นาย Bui Van Cuong กล่าว

เลขาธิการรัฐสภายังแจ้งด้วยว่า ขณะนี้ตนกำลังขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับการจัดประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 เพื่อพิจารณาประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญหลายประการ ตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

แหล่งที่มา