การประชุมสุดยอด G7 จะประสบความสำเร็จหรือไม่?

ปัญหาภายในประเทศและความท้าทายระดับนานาชาติ “ที่เกิดขึ้นรอบ ๆ” ผู้นำประเทศสมาชิกทำให้การประชุมสุดยอด G7 ในปีนี้ที่ประเทศอิตาลีมีความน่าสังเกตมากขึ้น

การประชุมสุดยอด G7 จัดขึ้นที่โรงแรม Borgo Egnazia ในปูลียา (อิตาลี) ระหว่างวันที่ 13-15 มิถุนายน (ที่มา : สนพ.)

เมื่อวันที่ 13-15 มิถุนายน โรงแรม Borgo Egnazia ในปูลียา ทางตะวันตกของอิตาลี กลายเป็นศูนย์กลางความสนใจของสื่อมวลชน เมื่อต้อนรับผู้นำของกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำระดับโลก (G7) ที่จะมารวมตัวกันและหารือเกี่ยวกับปัญหาเร่งด่วนระดับโลก

อันแรก

การประชุมในปีนี้ต้อนรับผู้แทนและแขกมากขึ้นกว่าปีก่อน นอกจากผู้นำของประเทศสมาชิก (สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น แคนาดา เยอรมนี ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และอิตาลี) แล้ว ยังมีผู้นำจากอินเดีย บราซิล อาร์เจนตินา ตุรกี ยูเครน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) เคนยา แอลจีเรีย ตูนิเซีย มอริเตเนีย... จะเข้าร่วมการประชุมนี้ด้วย ตัวแทนจากองค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ สหภาพยุโรป (EU) ธนาคารโลก (WB) กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารพัฒนาแอฟริกา และองค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) เข้าร่วมด้วย ที่น่าสังเกตคือ สมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสจะเป็นสมเด็จพระสันตปาปาองค์แรกในประวัติศาสตร์ที่จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G7

“G7 จะนำประเทศต่างๆ ที่มีแนวคิดเดียวกันในหลักการพื้นฐานมารวมกัน” เจ้าหน้าที่อิตาลีกล่าว “อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่กิจกรรมแบบปิดและเปิดให้ทุกคนเข้าร่วมได้เสมอ” ที่สำคัญกว่านั้น การประชุมสุดยอด G7 ปี 2024 จะเกิดขึ้นในช่วงที่ผู้นำประเทศสมาชิกต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ เผชิญกับความยากลำบากมากมายก่อนการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน ขณะที่นายกรัฐมนตรีริชี ซูนักของอังกฤษเผชิญกับโอกาสที่จะสูญเสียที่นั่งของตนหลังจากเหตุการณ์ที่คล้ายกันในเดือนกรกฎาคม ขณะเดียวกัน ผู้นำฝรั่งเศสและเยอรมนีพยายามหาทางออกหลังจากความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป (EP)

คะแนนความนิยมต่อนายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโดแห่งแคนาดาและนายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะแห่งญี่ปุ่นยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง ขณะนี้ มีเพียงนายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี เท่านั้นที่มั่นคงอยู่ในตำแหน่ง หลังจากได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งสภายุโรป อย่างไรก็ตาม ตามที่ Francesco Galietti ผู้ก่อตั้งบริษัทวิจัยความเสี่ยงทางการเมือง Policy Sonar ในกรุงโรม (อิตาลี) กล่าว ตำแหน่งเจ้าภาพเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะสร้างน้ำหนักทางการเมืองให้กับการประชุมสุดยอด G7 ในปีนี้

ปัญหาเยอะแต่ความเห็นพ้องต้องกันน้อย

ปัญหาที่ผู้นำ G7 กำลังเผชิญในปูลียา ประเทศอิตาลี ก็มีความซับซ้อนและยากลำบากไม่แพ้ปัญหาที่พวกเขาเผชิญอยู่ในประเทศ ในวันที่ 13 มิถุนายน ทั้งสองฝ่ายจะหารือเกี่ยวกับแอฟริกา การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนา ก่อนจะย้ายไปที่ตะวันออกกลาง และปิดท้ายด้วยการประชุมสองเซสชันเกี่ยวกับยูเครน ในวันที่สอง การประชุมได้หารือถึงการอพยพ อินโด-แปซิฟิกและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เมดิเตอร์เรเนียน พลังงาน และแอฟริกา สมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสจะทรงเป็นผู้นำการหารือครั้งสุดท้ายในกลุ่ม G7 เกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ (AI)

จุดเน้นประการหนึ่งของการประชุมสุดยอดนี้คือการจัดการกับทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดไว้ในตะวันตก ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 300,000 ล้านดอลลาร์ เพื่อช่วยเหลือยูเครน ปัจจุบัน รัฐบาลวอชิงตันต้องการใช้กำไรจากทรัพย์สินที่ถูกอายัดของมอสโกว์เพื่อจัดหาเงินกู้ 50,000 ล้านดอลลาร์ให้แก่ยูเครน ขณะที่ประเทศในยุโรปบางประเทศต้องการใช้กำไรจากทรัพย์สินที่ถูกอายัดเพื่อซื้ออาวุธและสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่

อย่างไรก็ตามเบอร์ลินและโตเกียวไม่สนับสนุนข้อเสนอนี้ เยอรมนีเชื่อว่าจำเป็นต้องรักษาทรัพย์สินของรัสเซียให้คงอยู่เพื่อใช้เป็นแรงผลักดันในการเจรจาสันติภาพ ตามที่นักวิเคราะห์ระบุ ประเทศนี้ยังต้องการช่วยเหลือบริษัทต่างๆ ในรัสเซียเพื่อหลีกเลี่ยงการตอบโต้จากมอสโกอีกด้วย

นอกจากนี้ สหรัฐกล่าวว่า กลุ่ม G7 อาจ "ส่งคำเตือนที่รุนแรง" ไปยังธนาคารจีนบางแห่งที่ช่วยให้รัสเซียหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก วอชิงตันอาจประกาศมาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อมุ่งเป้าไปที่สถาบันการเงินและสถาบันที่ไม่ใช่ธนาคารที่เกี่ยวข้องกับ “กระแสเทคโนโลยีและสินค้า” ที่สนับสนุนรัสเซีย แต่ไม่มีสิ่งบ่งชี้ว่าส่วนที่เหลือจะสนับสนุนข้อเสนออันเข้มงวดของสหรัฐฯ

ขณะเดียวกัน หลังจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีมติเกี่ยวกับการหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาสที่สหรัฐฯ เสนอ ประเทศสมาชิก G7 คาดว่าจะสนับสนุนการเจรจาสันติภาพอีกครั้ง รวมถึงความพยายามในการฟื้นฟูหลังสงครามในฉนวนกาซา

จีนเป็นหัวข้อร้อนแรงในกลุ่ม G7 ผู้นำกลุ่ม G7 อาจออกแถลงการณ์ร่วมเตือนถึงกำลังการผลิตที่เกินของภาคอุตสาหกรรม และพิจารณาใช้มาตรการเพิ่มเติมต่อ "นโยบายคุ้มครอง" ของปักกิ่งต่อบริษัทบางแห่ง แต่ก็คล้ายกับสองประเด็นข้างต้น ยังไม่ชัดเจนว่ายุโรป ญี่ปุ่น และแคนาดาพร้อมที่จะทำตามจุดยืนที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของสหรัฐฯ ต่อจีนหรือไม่ สมาชิกสหภาพยุโรปมองปักกิ่งเป็นตลาดส่งออกหลัก และเบอร์ลินกับปารีสไม่ต้องการเริ่มสงครามการค้ากับพันธมิตรรายใหญ่ของตน

ไฮไลท์สุดท้ายของการประชุมสุดยอดนี้คือเซสชันพิเศษเกี่ยวกับ AI ซึ่งเป็นประเด็นที่เมโลนีให้ความสำคัญสูงสุดในช่วงที่เธอดำรงตำแหน่งประธานกลุ่ม G7 ที่นี่ สมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสจะทรงกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับประเด็นทางจริยธรรมและกฎหมายระหว่างประเทศของ AI กรุงโรมเน้นย้ำถึงการเรียกร้องเรื่องจริยธรรมของ AI อีกครั้ง โดยมีหลักการพื้นฐาน 6 ประการ ได้แก่ ความโปร่งใส การรวม การรับผิดชอบ ความยุติธรรม ความไว้วางใจ ความปลอดภัย และความเป็นส่วนตัว ประเทศกลุ่ม G7 หวังว่าจะสามารถหาจุดร่วมกันในประเด็นนี้

นอกจากนี้ ในบริบทของความพยายามในการส่งเสริมภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่ไม่น่าจะบรรลุข้อตกลงได้ในเดือนนี้ ประเทศเจ้าภาพกลุ่ม G7 สามารถส่งเสริมหัวข้อสำคัญอีกสองหัวข้อได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น นั่นก็คือ สถานการณ์การย้ายถิ่นฐาน หรือความร่วมมือทางยุทธศาสตร์กับแอฟริกา นอกจากนี้ เนื้อหาเกี่ยวกับความมุ่งมั่นในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การประกันความมั่นคงทางอาหาร และการเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก จะปรากฏในเซสชันการอภิปรายข้างต้น

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา การประชุมสุดยอด G7 แม้กระทั่งในช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดในเมืองบีอาร์ริตซ์ (ประเทศฝรั่งเศส) หรืออ่าวคาร์บิส (ประเทศเยอรมนี) ล้วนจบลงด้วยแถลงการณ์ร่วมกัน ครั้งนี้ก็คงไม่มีข้อยกเว้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ว่าข้อความจากแถลงการณ์ร่วมดังกล่าวเพียงพอต่อการส่งเสริมแนวทางแก้ไขปัญหาเร่งด่วนต่างๆ ในปัจจุบันหรือไม่ ยังคงเป็นเรื่องราวในอนาคต

ที่มา: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-g7-vuot-kho-co-thanh-274831.html