นักเรียนสามารถเลือกหนังสือเรียนของตัวเองได้หรือไม่?

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎเกณฑ์นี้มา 3 ปี การคัดเลือกหนังสือเรียนยังคงไม่ได้คำนึงถึงผู้เรียนเป็นหลัก

"หนังสือเรียน เปลี่ยนจากการผูกขาด จากส่วนกลาง ไปเป็นการผูกขาดในท้องถิ่นหรือไม่?"

ในการประชุมล่าสุดระหว่างคณะผู้แทนตรวจสอบหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียนของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติกับรัฐบาล ผู้แทน Tran Van Lam ซึ่งเป็นหนึ่งในคณะผู้แทนตรวจสอบ ได้หยิบยกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานตำราเรียนจำนวนมากในปัจจุบันขึ้นมา โดยกล่าวว่า "เราบอกว่าหลักสูตรใหม่เป็นพระราชกฤษฎีกา ตำราเรียนเป็นเพียงเอกสารอ้างอิง ดังนั้น จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมได้ถูกนำมาปฏิบัติอย่างทั่วถึงแล้วหรือไม่ เมื่อมีตำราเรียนจำนวนมาก นักเรียนสามารถไปเรียนตำราเรียนเล่มใดก็ได้ในตำราเรียนที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมหรือไม่ หรือพวกเขายังต้องพึ่งตำราเรียนที่โรงเรียนเลือก และการเรียนการสอนยังคงยึดตามตำราเรียนเหล่านั้นอยู่"

ตามที่ผู้แทนลัม กล่าว คำถามคือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีความมุ่งมั่นแค่ไหนในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ หรือยังคงต้องรวมชุดหนังสือเรียนไว้ในแต่ละชั้นเรียนและแต่ละโรงเรียนหรือไม่ และหากยังคงเป็นแบบนี้ต่อไป ปัญหาในการคัดเลือกหนังสือเรียนก็ยังคงมีอยู่มาก และยังมีการ “ล็อบบี้” ให้เลือกหนังสือเรียนอยู่

รองศาสตราจารย์ Vu Trong Ry รองประธานสมาคมจิตวิทยาและการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การเลือกหนังสือเรียนเป็นปัญหาที่ยากมากเมื่อมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเลือกหนังสือเรียน “กฎระเบียบดังกล่าวทำให้หนังสือเรียนถูกผูกขาดจากรัฐบาลกลาง (ตามโครงการเก่า - PV) จนถูกผูกขาดในระดับท้องถิ่น” นาย Ry กล่าว และเสริมว่า “ครูและผู้เรียนยังไม่สามารถเลือกหนังสือเรียนได้จริงๆ เราสนใจแต่ความยากในการจัดการเท่านั้น โดยไม่สนใจผู้ใช้”

นักเรียนที่ต้องการซื้อหนังสือเรียนเพื่อเตรียมตัวเปิดภาคเรียนใหม่

นางสาวดาว ทิ ทุย ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา โดน ทิ เดียม (ฮานอย) กล่าวว่า หากแต่ละชั้นเรียนและโรงเรียนมีนักเรียนหลายประเภท แต่มีหนังสือเพียงชุดเดียว จะทำให้ผู้คนเข้าใจผิดว่าโปรแกรมและหนังสือเรียนเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน หากผู้คนเข้าใจผิดว่าหลักสูตรในหนังสือเรียนคือกฎหมาย พวกเขาก็อาจไม่กล้าสอนหนังสือที่ผิด

ความคิดเห็นจำนวนมากยังชี้ให้เห็นด้วยว่า ในอุดมคติ นวัตกรรมควรเป็นสิ่งที่หนังสือเรียนทุกเล่มที่นักเรียนนำมาเข้าชั้นเรียนจะได้รับการยอมรับ เนื่องจากครูจะไม่สอนตามหนังสือเรียนเล่มใดเล่มหนึ่งที่ตายตัว และจะไม่พึ่งพาหนังสือเรียนในการสร้างบทเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกล่าวอีกว่าการคัดเลือกหนังสือเรียนยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดเรื่องบทบาทอิสระของโรงเรียนในการพัฒนาและดำเนินการตามแผนการศึกษา แนวคิดเกี่ยวกับบทบาทของหนังสือเรียนได้เปลี่ยนไปจากการใช้หนังสือเรียนเป็นมาตรฐานในการสอน การทดสอบ และการประเมิน ไปเป็นการสอน การทดสอบ และการประเมินตามเนื้อหาและความต้องการของโปรแกรม (หนังสือเรียนมีบทบาทเพียงเป็นสื่อการสอนหลัก) ของครู ผู้บริหาร ผู้ปกครอง และสังคม แต่ไม่ได้ติดตามความต้องการใหม่ๆ

5% ของจังหวัดเลือกใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียว

นับตั้งแต่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ตัดสินใจเลือกหนังสือเรียน ก็เกิดการร้องเรียนเกี่ยวกับหน่วยงานท้องถิ่นที่กำหนดให้ต้องเลือกหนังสือเรียนทุกปี กระบวนการถือเป็นพื้นฐานสำหรับการยื่นข้อเสนอ แต่การที่ข้อเสนอนั้นจะได้รับการพิจารณาจริงหรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ครูในจังหวัดกว๋างหงายกล่าวว่าท้องถิ่นเลือกใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียวเท่านั้น คณะกรรมการคัดเลือกหนังสือเรียนประจำจังหวัด กล่าวว่า ได้เลือกโดยเสียงส่วนใหญ่ “อย่างไรก็ตาม เรากำลังมุ่งหน้าสู่การสอนแบบแตกต่าง ให้ความสำคัญกับนักเรียนแต่ละคน ดังนั้นหนังสือเรียนที่บางคนเลือกใช้ก็ควรได้รับการเคารพเช่นกัน เพราะพวกเขาพบว่าหนังสือเหล่านั้นเหมาะสมกับสภาพการเรียนการสอนและนักเรียนของพวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงเลือกหนังสือเหล่านั้น” เขากล่าว

ในกรุงฮานอย นับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎเกณฑ์ที่ให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเลือกหนังสือเรียน ทางเมืองยังคงใช้วิธีการที่สะดวกที่สุดสำหรับโรงเรียน นั่นก็คือ โรงเรียนในฮานอยสามารถใช้หนังสือเรียนทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการสอนได้ อย่างไรก็ตามในปัจจุบันยังไม่มีโรงเรียนใดอนุญาตให้นักเรียนหรือผู้ปกครองเลือกหนังสือเรียนได้ โดยจะจัดรายการหนังสือเรียนที่ทางโรงเรียนเลือกไว้ให้ผู้ปกครองซื้อเองหรือลงทะเบียนกับทางโรงเรียนเพื่อซื้อให้ หนังสือเรียนยังใช้เป็นชุดรวมที่ระดับโรงเรียน ไม่ใช่ตามระดับชั้นเรียน

มีข้อเสนอให้พิจารณามอบสิทธิให้ครู นักเรียน และผู้ปกครองเลือกหนังสือเรียน แทนที่จะปล่อยให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตัดสินใจเรื่องหนังสือเรียนเหมือนอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

ตามรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในการเตรียมความพร้อมเปิดภาคเรียนใหม่ จังหวัดประมาณร้อยละ 41 มีรายวิชาต่างๆ ให้เลือกหนังสือเรียนมากกว่า 1 ชุดสำหรับแต่ละวิชา จำนวนจังหวัดที่มีวิชาบางวิชาที่เลือกชุดหนังสือเรียนมากกว่า 1 ชุดในแต่ละวิชา คิดเป็นร้อยละ 54 จำนวนจังหวัดที่เลือกใช้หนังสือเรียนชุดละ 1 ชุด คิดเป็นร้อยละ 5

นางสาวเหงียน ทิ ฮา ผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 15 กล่าวว่า การเลือกหนังสือเรียนควรดำเนินการด้วยจิตวิญญาณในการให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภูมิภาค ครู และนักเรียนในสถาบันการศึกษา ดังนั้นคำสั่งจากผู้มีอำนาจในการให้เคารพสิทธิในการเลือกตำราเรียนของกลุ่มและบุคคลโดยใช้หนังสือโดยตรงจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม นางสาวฮา กล่าวว่า “ควรมีมาตรการในการจัดการคัดเลือกหนังสือเรียนเพื่อหลีกเลี่ยงการแพร่กระจายและความคิดเชิงลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำกับดูแลการคัดเลือกสมาชิกสภาคัดเลือกหนังสือเรียนอย่างเคร่งครัดตามมาตรฐานความสามารถทางวิชาชีพ คุณสมบัติทางวิชาชีพ และคุณธรรมจริยธรรม ขณะเดียวกัน ต้องจัดการกับปรากฏการณ์เชิงลบที่เกี่ยวข้องกับหนังสือเรียนอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ โรงเรียนสามารถเข้าสังคมและเพิ่มรายการหนังสือให้ยืมในห้องสมุด รวมถึงหนังสือเรียน เพื่อให้นักเรียนที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสภาพความเป็นอยู่ลำบากไม่ต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในการซื้อหนังสือ”

จะแก้ไขระเบียบการเลือกหนังสือเรียน

ในส่วนของการคัดเลือกตำราเรียน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ติดตามเรื่องหลักสูตรและนวัตกรรมตำราเรียนได้ขอร้องให้รัฐบาล “ประเมินผลการดำเนินการตามนโยบายหนึ่งหลักสูตรหลายตำราเรียน เป็นไปได้หรือไม่ที่จะใช้ตำราเรียนหลายชุดสำหรับแต่ละวิชาในเวลาเดียวกันในสถานศึกษาเดียวกัน จำเป็นต้องแก้ไขระเบียบเพื่อให้การคัดเลือกตำราเรียนเป็นหนึ่งเดียวกัน และให้สถานศึกษามีสิทธิริเริ่มในการคัดเลือกตำราเรียน โดยมุ่งหวังให้สิทธิในการเลือกตำราเรียนเป็นของนักเรียน ครู และผู้ปกครอง”

ในรายงานล่าสุดต่อคณะผู้แทนติดตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า สำหรับแต่ละวิชา ครูและนักเรียนสามารถใช้หนังสือเรียนได้หลายชุดในเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อกำหนดเดียวกัน จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อบังคับในโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 หนังสือเรียนมีแนวทางที่แตกต่างกัน ใช้สื่อการเรียนรู้ที่แตกต่างกัน เพื่อแนะนำผู้เรียนให้ศึกษาในเวลาเดียวกัน โดยมีเนื้อหาจากสื่อการเรียนรู้ที่หลากหลาย เป็นเรื่องที่ยากมาก ต้องใช้ครูที่มีทักษะการสอนสูง ผู้เรียนต้องศึกษาด้วยตนเอง และไม่ต้องมีนักเรียนมากเกินไปในชั้นเรียน “ในสถานการณ์ปัจจุบัน สถาบันการศึกษาทั่วไปหลายแห่งยังไม่สามารถบรรลุเงื่อนไขนี้” หัวหน้าภาคการศึกษาและการฝึกอบรมกล่าว

ในส่วนของการพิจารณาให้ครู นักเรียน และผู้ปกครองมีสิทธิเลือกหนังสือเรียน รัฐบาลเห็นว่าเป็นแนวทางที่จะ “นำหลักประชาธิปไตยมาใช้ให้เหมาะสมที่สุดกับเงื่อนไขการจัดการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาทั่วไป รัฐบาลกำลังสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาและแก้ไขหนังสือเวียนที่ 25/2020/TT-BGDDT เกี่ยวกับการเลือกหนังสือเรียน เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระของโรงเรียนในการเลือกหนังสือเรียน” ซึ่งเป็นเอกสารที่รายงานต่อคณะผู้แทนติดตาม

ความคิดเห็น

ในวัยประถมศึกษา นักเรียนยังอายุน้อยเกินไปที่จะเลือกหนังสือเรียน แต่บทบาทของพ่อแม่ก็มีความสำคัญเช่นกัน โรงเรียนจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้ปกครอง เนื่องจากทุกวันโรงเรียนคือผู้ประสานงานกับครูในชั้นเรียนเพื่อสอนและชี้แนะบุตรหลานให้เรียนหนังสือที่บ้าน

Ms. Nguyen Phuong Hoa (ผู้อำนวยการโรงเรียนประถม Vinh Tuy เขต Hai Ba Trung ฮานอย)

ผู้ใช้ควรเป็นผู้เลือกเนื่องจากพวกเขารู้ว่าอะไรจำเป็นและอะไรขาด ในความเป็นจริง หนังสือเรียนในปัจจุบันไม่ถือเป็นกฎหมายเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไปแล้ว แต่เป็นเพียงเอกสารอ้างอิงเท่านั้น ดังนั้นครูกับนักเรียนจึงสามารถตกลงกันได้ และไม่จำเป็นต้องขอความเห็นจากสภาระดับสูงเหมือนในปัจจุบันอีกต่อไป... มิฉะนั้นแล้ว ก็ยังคงมีกรณีที่ผู้คนใช้หนังสือโดยตรงแต่ต้องใช้หนังสือที่ตนไม่ได้เลือก

นาย เหงียน ตุง ลัม (ประธานกรรมการโรงเรียนมัธยมศึกษา Dinh Tien Hoang ฮานอย)

การจัดชั้นเรียนโดยใช้หนังสือเรียนหลายเล่มตามที่นักเรียนแต่ละคนเลือกนั้นสามารถใช้ได้เฉพาะเมื่อการสอนแยกจากหนังสือเรียนอย่างสิ้นเชิงเท่านั้น อย่างไรก็ตามในปัจจุบันนักเรียนยังคงต้องมีหนังสือเรียน หนังสือเรียนมีมากมายหลายชุด ดังนั้นการไหลของความรู้ในแต่ละเล่มก็ได้รับการออกแบบมาแตกต่างกันออกไป จึงไม่สามารถจินตนาการได้ว่านักเรียนยังคงต้องมีหนังสือเรียนอยู่ดี และหากนักเรียนเลือกหนังสือเรียนหลายเล่มในชั้นเรียนเดียวกัน การสอนและการเรียนรู้จะเป็นอย่างไร

ครูที่โรงเรียนมัธยม Ngo Si Lien (เขต Hoan Kiem ฮานอย)

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-sinh-co-the-tu-chon-sach-giao-khoa-185230810164829322.htm