การปรับปรุงสถาบัน โดยเฉพาะการแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณู กำลังกลายเป็นภารกิจเร่งด่วนในการสร้างทางเดินทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับโครงการนิวเคลียร์ที่สำคัญ
 |
| มุมมองโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงห์ถ่วน ปี 2559 (ที่มา: VGP) |
การใช้พลังงานนิวเคลียร์เพื่อวัตถุประสงค์สันติเป็นนโยบายที่สอดคล้องกันของพรรคและรัฐเวียดนาม นับตั้งแต่ประกาศใช้ในปีพ.ศ. 2551 กฎหมายพลังงานปรมาณูและเอกสารแนวทางต่างๆ มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ ส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูในสาขาการแพทย์ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Le Xuan Dinh กล่าว กฎหมายพลังงานปรมาณูในปัจจุบันได้สร้างกรอบทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อวัตถุประสงค์ทางสันติ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านการบังคับใช้มานานกว่า 15 ปี บทบัญญัติหลายข้อในกฎหมายได้เผยให้เห็นถึงข้อบกพร่อง และไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์ และข้อกำหนดในการบูรณาการระหว่างประเทศอีกต่อไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขกฎหมายมีความเร่งด่วนยิ่งขึ้นเมื่อรัฐสภาได้ผ่านมติหมายเลข 174/2024/QH15 ในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาการดำเนินการตามนโยบายการลงทุนของโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan อย่างต่อเนื่อง และมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการตามข้อสรุปของหน่วยงานที่มีอำนาจอย่างเร่งด่วน และในเวลาเดียวกัน ให้ศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู
ตามข้อมูลของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในปัจจุบันประเทศมีโรงงานแปรรูปรังสีมากกว่า 1,900 แห่ง โรงงานนิวเคลียร์จำนวนหนึ่งอยู่ภายใต้สถาบันพลังงานปรมาณูของเวียดนาม รวมทั้งสถาบันวิจัยนิวเคลียร์ดาลัต ซึ่งบริหารจัดการและดำเนินการเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยขนาด 500 กิโลวัตต์อย่างปลอดภัยเพื่อใช้ในการวิจัยฟิสิกส์นิวเคลียร์ ฟิสิกส์รังสี เทคนิคการวิเคราะห์นิวเคลียร์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตไอโซโทปกัมมันตภาพรังสีหลายชนิดเพื่อใช้ในทางการแพทย์ นอกจากนี้ เวียดนามยังดำเนินโครงการก่อสร้างศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์โดยมีเครื่องปฏิกรณ์วิจัยอเนกประสงค์ขนาด 10 เมกะวัตต์อีกด้วย
ผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยนิวเคลียร์ (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) นายเหงียน ตวน ข่าย กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังดำเนินการร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและส่งเสริมการใช้พลังงานปรมาณูให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยให้ความปลอดภัยด้านรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์ ให้แน่ใจว่าเนื้อหาของบทบัญญัติของกฎหมายนั้นชัดเจน เป็นไปได้ในระยะยาว คาดการณ์ได้เต็มที่ และช่วยสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการวิจัย พัฒนา และการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ในช่วงเวลาปัจจุบันและอนาคต
กระบวนการแก้ไขกฎหมายจะต้องสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศ โดยเฉพาะคำแนะนำของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) และสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านพลังงานปรมาณูที่เวียดนามเป็นสมาชิก
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง การเสนอแนวคิดในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายด้านพลังงานปรมาณู ซึ่งจัดโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมื่อเร็วๆ นี้ รองศาสตราจารย์... ต.ส. นาย Vuong Huu Tan อดีตผู้อำนวยการกรมรังสีและความปลอดภัยนิวเคลียร์ กล่าวเน้นย้ำว่า เมื่อโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan กลับมาดำเนินการอีกครั้ง ความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายก็กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น
นอกจากนี้ นายหวู่ ฮู ตัน กล่าวว่า กฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข) จะต้องอ้างอิงถึงกฎหมายต้นแบบของ IAEA และประสบการณ์ระหว่างประเทศ
ในปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วมอนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศส่วนใหญ่เกี่ยวกับความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ความมั่นคง การตอบสนองต่อเหตุการณ์ และการต่อต้านการก่อการร้าย แต่ไม่ได้เข้าร่วมอนุสัญญาเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายจากนิวเคลียร์ ดังนั้น นายตันจึงเห็นว่าจำเป็นต้องมีคำแถลงนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการชดเชยด้านนิวเคลียร์ เพื่อเป็นพื้นฐานในการเจรจาและลงนามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัยแห่งใหม่ นอกจากนี้ ควรมีการจัดทำข้อกำหนดอย่างละเอียดเกี่ยวกับการชดเชยด้านนิวเคลียร์ในพระราชบัญญัติพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ
ในขณะเดียวกัน นายเล ดึ๊ก เหงียน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมและปรับปรุงกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การดำเนินงาน ความปลอดภัย และการป้องกันความปลอดภัยสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และงานเสริมที่เกี่ยวข้อง กฎหมายยังจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของข้อมูล ใบอนุญาต และการกำกับดูแลกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับวัสดุที่เป็นกัมมันตภาพรังสี
เพื่อให้เกิดการดำเนินโครงการนิวเคลียร์อย่างมีประสิทธิผล การพัฒนาบุคลากรที่มีคุณภาพถือเป็นปัจจัยหลัก ผู้เชี่ยวชาญยังเสนอให้เพิ่มกลไกการฝึกอบรมและกำหนดให้มีการรายงานเป็นระยะจากโรงงานนิวเคลียร์เพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยและความโปร่งใส...
นอกจากการแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณูแล้ว รัฐบาลยังคงยืนยันนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการใช้พลังงานปรมาณูเพื่อตอบสนองเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ล่าสุดเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี บุย ทานห์ ซอน ลงนามในมติหมายเลข 245/QD-TTg เพื่ออนุมัติแผนพัฒนาและการใช้พลังงานปรมาณูถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050
ดังนั้น ระบบกฎหมาย กลไกนโยบาย และหน่วยงานบริหารรัฐกิจด้านพลังงานปรมาณูจึงได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามหลักปฏิบัติสากล ระบบสิ่งอำนวยความสะดวกในการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการฝึกอบรมในด้านพลังงานปรมาณูได้รับการปรับปรุง ยกระดับในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคและคุณภาพทรัพยากรบุคคล และดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการใช้พลังงานนิวเคลียร์บางสาขามีศักยภาพที่จะเติบโตไปสู่ระดับสูงในภูมิภาคได้
นอกจากนี้ ตามแผนดังกล่าว เวียดนามยังเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานพลังงานนิวเคลียร์แห่งชาติเพื่อรองรับการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan และดำเนินการวิจัยและดำเนินโครงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์แห่งชาติต่อไป พัฒนาและค่อยๆ พึ่งพาตนเองในเทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูง เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้พลังงานปรมาณูมีส่วนสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลต่อภาคส่วนและสาขาเศรษฐกิจและสังคม...
ถือได้ว่าการพัฒนาสถาบันต่างๆ ในด้านพลังงานปรมาณูให้สมบูรณ์แบบเป็นภารกิจเร่งด่วนของเวียดนามเพื่อพัฒนาและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีนิวเคลียร์อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพต่อไป การแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณูจะต้องให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ และในเวลาเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อโครงการสำคัญๆ เช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงห์ถวน และศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์...
รัฐบาล กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกำลังดำเนินการอย่างแข็งขันตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ โดยให้แน่ใจว่ามีระบบกฎหมายที่แข็งแกร่ง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนของภาคส่วนพลังงานปรมาณูในเวียดนาม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)