ไทย: ทอล์คโชว์ “กฎหมายเมืองหลวง 2024: บรรลุความปรารถนาของเมืองหลวงที่จะก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุด” ในกรอบ “กิจกรรมสื่อเพื่อนำกฎหมายเมืองหลวงให้มีชีวิตขึ้นมา” เนื่องในโอกาสที่กฎหมายเมืองหลวง 2024 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 โดยมีวิทยากรเข้าร่วม ได้แก่ อาจารย์ Dang Huy Dong อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาการวางแผนและการพัฒนา ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง - ผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย รองประธานสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐ วาระการดำรงตำแหน่งปี 2024 - 2029 ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม
“กุญแจ” ของการแก้ไขปัญหาจราจรติดขัด
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานทอล์คโชว์ ผู้อำนวยการสถาบันการวางแผนและการศึกษาด้านการพัฒนา Dang Huy Dong ประเมินว่ากฎหมายเงินทุนปี 2024 สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยผ่านกลไกและนโยบายเฉพาะ พระราชบัญญัติทุน พ.ศ. 2567 กำหนดมาตรา 31 ไว้เพื่อควบคุมดูแลการพัฒนาเมืองในทิศทางของระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเช่น การวางแผนระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง และกลไกในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมมูลค่าส่วนเกินจากที่ดินในพื้นที่ TOD สิ่งนี้ช่วยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงให้กับโครงการรถไฟในเมือง
“บทบัญญัติในมาตรา 31 ของกฎหมายทุนปี 2024 ว่าด้วยการพัฒนาเมืองมีประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่จะเปลี่ยนแปลงทั้งคุณภาพและปริมาณของการพัฒนาเมืองของฮานอยในอนาคตอันใกล้นี้ ขณะเดียวกัน เรามีความคาดหวังสูงต่อนโยบายการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะสำหรับผู้โดยสารจำนวนมากในกฎหมายทุน กลไกนี้ช่วยให้เมืองฮานอยมีสิทธิเป็นเจ้าของและตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการรถไฟในเมืองทั้งหมด ช่วยให้ความคืบหน้ารวดเร็วขึ้น ฮานอยสามารถดำเนินการสร้างระบบรถไฟในเมืองทั้งหมดให้เสร็จสมบูรณ์ได้เชิงรุก “ด้วยการใช้กฎหมายทุน ฮานอยสามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองได้” นาย Dang Huy Dong กล่าว
ตามที่ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการวางแผนและการพัฒนา Dang Huy Dong กล่าว พื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัดสามารถพัฒนาได้ในพื้นที่ที่มีระบบขนส่งสาธารณะผ่านเท่านั้น อสังหาริมทรัพย์จากเขตเมืองขนาดกะทัดรัดเหล่านี้จะมีมูลค่าเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดทุนสำหรับการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ หากเมืองที่มีประชากร 3 ล้านคนขึ้นไปมีการจราจรแบบผสมผสาน จะส่งผลให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคลซึ่งเป็นทางเลือกที่จำเป็น การจะทำเช่นนั้นได้ต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาชน “ประชาชนต้องมีความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงกับรัฐบาลในการจำกัดการใช้ยานพาหนะส่วนบุคคล อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน รัฐบาลจะต้องตอบสนองความต้องการการเดินทางของประชาชนด้วยระบบขนส่งสาธารณะ” นายดัง ฮุย ดอง กล่าว
ในขณะเดียวกัน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการวางแผนและการพัฒนา Dang Huy Dong เปิดเผยว่า “ผมนั่งรถไฟในเมือง จากสถานี Cat Linh ไปยังสถานี Ha Dong ใช้เวลาเพียง 10 นาทีเท่านั้น ซึ่งพิสูจน์ได้ว่ารถไฟลอยฟ้าในเมืองสะดวกมาก” อย่างไรก็ตาม มีความจำเป็นต้องมีระบบขนส่งสาธารณะที่ครอบคลุม ระบบขนส่งสาธารณะ ได้แก่ รถไฟในเมือง รถประจำทาง รถแท็กซี่ และรถมินิบัส ซึ่งจะครอบคลุมความต้องการเดินทางของผู้คน
ในขณะเดียวกัน ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem ได้ร้องขอความชี้แจงเกี่ยวกับโมเดล TOD “เราจำเป็นต้องเรียนรู้ที่จะรวมกันเป็นหนึ่ง เนื่องจากเวียดนามแตกต่างจากประเทศอื่น และฮานอยมีความพิเศษกว่า เนื่องมาจากฮานอยมีกองทุนมรดกที่อุดมสมบูรณ์ กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นผู้เลือกสถานที่ TOD ซึ่งถือเป็นความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่ เนื่องจากฮานอยมีโบราณสถานอันเก่าแก่มากมาย “สถานที่ที่เราเลือกและวิธีดึงดูดผู้คนให้เข้ามาสนุกสนานนั้นเป็นความท้าทายและความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวเน้นย้ำ
เปิดประตูสู่การวางแผนและการพัฒนาอย่างยั่งยืน
ในฐานะผู้รับผิดชอบโดยตรงในการวางแผนเมืองหลวงและมีส่วนร่วมโดยตรงในการแสดงความคิดเห็นในกระบวนการสร้างและผ่านกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ศาสตราจารย์ ดร. Hoang Van Cuong ผู้แทนรัฐสภาของคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย รองประธานสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐสำหรับวาระปี 2024 - 2029 กล่าวว่า เมืองใหญ่ ๆ ทั่วโลกต่างพัฒนาพื้นที่เมืองทั้งสองฝั่งแม่น้ำ แต่เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้กับแม่น้ำแดง ทั้งที่เป็นพื้นที่สำคัญที่มีศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ หรืออย่างเขตเมืองเก่าที่มีมูลค่าเศรษฐกิจสูงมากแต่มีข้อเสียคือคับแคบและแออัด กระทบต่อคุณภาพชีวิตผู้คน และปัญหาสิ่งแวดล้อม...
“ครั้งนี้เรามีกฎหมายทุนปี 2024 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของสถาบันในการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้ เรียกได้ว่ามหานครริมน้ำจะเป็นกระแสยุคใหม่ ช่วยส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศ และปลดล็อคศักยภาพการพัฒนาเศรษฐกิจภาคบริการ” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง กล่าว
ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง ได้ยกตัวอย่างเกี่ยวกับการวางแผนแม่น้ำแดง โดยกฎหมายทุนปี 2024 อนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากทั้งสองฝั่งแม่น้ำแดงเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม โดยยังคงปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากน้ำท่วม แต่เรายังคงได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างและใช้ประโยชน์จากงานเชิงพาณิชย์และบริการได้ โดยเปิดโอกาสให้พัฒนาฝั่งตะวันตกของแม่น้ำแดงให้เป็นถนนมรดก จะมีการแสดงประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประชากรของประเทศทั้งหมด พร้อมทั้งจัดกิจกรรมทางธุรกิจและบริการเพื่อให้บริการประชาชนและนักท่องเที่ยว... จากนั้นจะมีการสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมและเน้นงานเทศกาลตามประเพณีของ 63 จังหวัดและเมือง
“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผ่านการวางแผนงานนี้ แม่น้ำแดงสามารถจัดหาน้ำให้กับระบบแม่น้ำในตัวเมือง (แม่น้ำโทลิช แม่น้ำเซท...) ซึ่งจะช่วยทำความสะอาดและฟื้นฟู “แม่น้ำที่ตายแล้ว” ในตัวเมือง” ดังนั้น เราจึงมีกลไกที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของแม่น้ำแดง ในอนาคต แม่น้ำแดงจะกลายเป็นศูนย์กลางด้านภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และการบริการ ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้น เราจะมีเมืองริมน้ำอย่างแท้จริง” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง กล่าวเน้นย้ำ
ในขณะเดียวกัน ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ให้ความเห็นว่าจากสถิติ กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 มีนโยบายเฉพาะด้านการวางแผนมากถึง 14 - 15 ข้อ โดยเฉพาะการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจสำหรับฮานอยนั้นมีมาก
“ตัวอย่างเช่น ก่อนหน้านี้ เมื่อเราทำงานที่กรุงฮานอย เพื่อปรับเปลี่ยนผังเมืองที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ เราต้องผ่านกระทรวงและสาขาต่างๆ ทั้งหมด ซึ่งยากมาก ครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติให้สิทธิฮานอยในการตัดสินใจปรับเปลี่ยนผังเมืองหากมีพื้นฐานเพียงพอ ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบอย่างมากในแง่ของกลไก นั่นหมายความว่า เมืองที่กระจายอำนาจและมอบหมายต้องทำด้วยตนเองและรับผิดชอบตนเอง เช่นเดียวกับที่คณะกรรมการกลางเน้นย้ำว่า "ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ" ในเวลาเดียวกัน ด้วยการวางแผนเฉพาะในกฎหมายเมืองหลวงเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่สาธารณะและพื้นที่ใต้ดิน ฮานอยได้ดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ ในพื้นที่เหล่านี้ และขณะนี้จำเป็นต้องดำเนินการต่อไปเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ..." - ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem แจ้งให้ทราบ
การประเมินโอกาสการพัฒนาของเมืองหลวงเมื่อฮานอยมีแนวทางที่มีค่าอย่างยิ่งซึ่งก็คือกฎหมายเมืองหลวง 2024 และแผนหลักโดยเฉพาะการวางแผนเมืองหลวงที่จัดทำขึ้นโดยได้รับการอนุมัติ "วิสัยทัศน์ใหม่ - การคิดระดับโลกใหม่ การคิดเกี่ยวกับเมืองหลวง และการดำเนินการฮานอย" ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวว่า ปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการวางแผนอย่างพร้อมเพรียงกัน นี่คือความยืดหยุ่นของกลไกของกรุงฮานอย - เครื่องมือที่เฉียบคมในการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวง 2024 ในส่วนของงานวางแผน กฎหมายเมืองหลวงมีกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ เช่น การปรับแผน การอนุมัติโครงการ การคัดเลือกนักลงทุน การกำหนดทรัพยากร ฯลฯ
“อาจกล่าวได้ว่าในกฎหมายว่าด้วยเงินทุนปี 2567 การวางแผนถือเป็นเรื่องสำคัญที่ได้รับการใส่ใจ ฉันเชื่อว่าถ้าเราเต็มไปด้วยความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายจากรัฐ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกำหนดชะตากรรมของตัวเอง การกระทำของตัวเอง และการรับผิดชอบต่อตนเอง เราจะนำเมืองหลวงสู่จุดสูงสุดได้ ในช่วงเวลาที่จะมาถึงนี้ ฮานอยจำเป็นต้องระบุประเด็นต่างๆ ในนโยบายเฉพาะที่ระบุไว้ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ต่อไป เพื่อสร้างความก้าวหน้าและการพัฒนาที่แข็งแกร่งให้กับเมืองหลวงในยุคใหม่” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวเน้นย้ำ
เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม หนังสือพิมพ์ Kinh te & Do thi ได้จัดงานเปิดตัวสื่อเพื่อให้กฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของกฎหมายทุนปี 2024 ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ซึ่งการเสวนาเรื่อง “กฎหมายเมืองหลวง 2024 : สานฝันให้เมืองหลวงเติบโตอย่างยั่งยืน” ถือเป็นการเปิดงานแถลงข่าวชุดหนึ่งที่จัดขึ้นที่ Hanoi Book Street พร้อมกันนี้ทางหนังสือพิมพ์ได้จัดนิทรรศการภาพถ่ายภายใต้หัวข้อ “ฮานอย มุ่งมั่น ก้าวไกล” แนะนำรายงานเกี่ยวกับกฎหมายเงินทุนปี 2567 และเอกสารการบังคับใช้ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการวางแผนเงินทุนในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050"
พระราชบัญญัติทุนฉบับที่ 39/2024/QH15 ได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 สมัยประชุมที่ 7 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2024 ประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตรา เมื่อเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติทุนปี 2012) โดยติดตามมุมมองแนวทาง 5 ประการในการร่างพระราชบัญญัติอย่างใกล้ชิด และกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจ โดยมีเนื้อหาใหม่มากมาย มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา พร้อมด้วยแนวทางแก้ไขนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นจำนวนมาก ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ แนวทางการพัฒนาของประเทศ และของเมืองหลวงฮานอยในช่วงเวลาใหม่ กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป (ยกเว้นเนื้อหา 5 ฉบับที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป) แทนที่กฎหมายทุนฉบับที่ 25/2012/QH13
กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ได้กำหนดกลไกเฉพาะสำหรับเมืองหลวงเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างเต็มรูปแบบ โดยปฏิบัติตามเป้าหมายของมติหมายเลข 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022 ของโปลิตบูโร "เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" ซึ่งกำหนดว่าภายในปี 2030 เมืองหลวงฮานอยจะเป็นเมืองที่ "มีวัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย" โดยกลายเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนในการพัฒนาสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจหลักของภาคเหนือและทั้งประเทศ...
เพื่อให้กฎหมายทุนปี 2024 เป็นรูปธรรมและนำไปสู่การปฏิบัติ ในการประชุมสภาประชาชนกรุงฮานอย 2 ครั้ง ได้มีการผ่านมติ 17 ฉบับของสภาประชาชนกรุงเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายทุนพร้อมระเบียบข้อบังคับที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ นอกจากนี้ ยังมีการยื่นข้อมติที่ลงทะเบียนไว้แล้วมากกว่า 30 ฉบับ โดยหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของเมือง ที่จะยื่นต่อสภาประชาชนของเมืองเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมครั้งต่อไป พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวง กรม และสาขาต่าง ๆ ในการร่างพระราชกฤษฎีกา มติ และการตัดสินใจ เพื่อเป็นแนวทางการบังคับใช้เพื่อระบุเนื้อหาและบทบัญญัติของกฎหมาย เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 169/2024/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตในฮานอย
ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคการเมือง กรุงฮานอยยังส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้เจ้าหน้าที่และประชาชนเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายทุนอย่างชัดเจน บังคับใช้เนื้อหาของกฎหมายอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ฮานอยจะเปิดตัวแคมเปญโฆษณาชวนเชื่อที่มีชื่อเสียงเกี่ยวกับกฎหมายทุนและเอกสารที่เป็นแนวทางการบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งเมือง โดยมีการมีส่วนร่วมจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานสื่อมวลชนของเมืองหลวง ตามคำสั่งหมายเลข 37-CT/TU ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคฮานอยว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายทุน
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
การแสดงความคิดเห็น (0)