การดำเนินการวางผังเมืองลุ่มแม่น้ำแดง

การบรรจบกันของเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยหลายประการ

ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า บางทีแม่น้ำเพียงไม่กี่สายในเมืองหลวงก็อาจได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากนักวิทยาศาสตร์ นักวิจัย และสถาปนิก เช่น แม่น้ำแดง โดยเฉพาะอย่างยิ่งย้อนเวลากลับไปหลังจากที่เมืองหลวงได้รับการปลดปล่อยโดยสมบูรณ์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2497 งานวิจัยเกี่ยวกับแม่น้ำแดงครั้งแรกก็ปรากฏขึ้นในปี พ.ศ. 2505

การพัฒนาแม่น้ำแดงจะเป็น “สัญลักษณ์การพัฒนาใหม่” ของเมืองหลวง ภาพโดย : ไฮ ลินห์

อย่างไรก็ตาม จุดเด่นที่แท้จริงมาในเดือนมีนาคม 2022 หลังจากผ่านไปกว่า 6 ทศวรรษนับตั้งแต่การศึกษาวางแผนครั้งแรกในปี 1962 โครงการประวัติศาสตร์ที่กำหนดรูปลักษณ์สถาปัตยกรรมเมืองของเมืองที่เรียกว่า "โครงการวางแผนการแบ่งเขตเมืองแม่น้ำแดง" ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการแล้ว ที่สำคัญกว่านั้น จากผังพื้นที่ แม่น้ำแดงได้รับการระบุว่าเป็นแกนภูมิทัศน์ใจกลางกรุงฮานอย แกนภูมิทัศน์หลักของใจกลางเมืองที่เชื่อมโยงกับแกนทะเลสาบตะวันตก - โคโลอา โดยก่อตัวเป็นจุดศูนย์กลางของผังพื้นที่เมืองของเมืองหลวง

ตามคำกล่าวของ ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem ด้วยตำแหน่งปัจจุบันของแม่น้ำแดงซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านคุณค่าทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิม เป็นสถานที่ที่มีตำนานของเมืองหลวงทังลอง จุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดทั้งในและต่างประเทศ และในเวลาเดียวกันก็เป็นสถานที่ที่ผู้คนนับหมื่นอาศัยอยู่... ดังนั้น นี่จึงเป็นเวลาที่เหมาะสมอย่างยิ่งที่แม่น้ำแดงจะค่อยๆ ขึ้นมาเป็นสัญลักษณ์แห่งการพัฒนาของเมืองหลวง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นอกเหนือจากข้อดีและศักยภาพอันยิ่งใหญ่ที่ได้กล่าวมาข้างต้นแล้ว แม่น้ำแดงยังได้รับความสนใจอย่างมากตั้งแต่ระดับภาคกลางไปจนถึงระดับเมืองอีกด้วย รวมทั้งทิศทางและทิศทางตามมติที่ 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ข้อสรุปเลขที่ 80-KL/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 ของโปลิตบูโร ด้วยเหตุนี้ โปลิตบูโรจึงเน้นย้ำว่า เมืองหลวงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การศึกษาแผนพัฒนาแกนแม่น้ำแดง เพื่อให้แม่น้ำแดงเป็นศูนย์กลางการพัฒนาของเมืองหลวงอย่างแท้จริง ด้วยการกระจายพื้นที่นิเวศน์ พื้นที่วัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ พื้นที่สีเขียว และพื้นที่เมืองสมัยใหม่อย่างกลมกลืนทั้งสองฝั่งแม่น้ำ อันจะช่วยสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับเมืองหลวงแห่งวัฒนธรรม-อารยะ-ทันสมัย ​​โดยมีเป้าหมายเพื่อให้พื้นที่พัฒนาแม่น้ำแดงกลายเป็น "สัญลักษณ์การพัฒนาใหม่" ของเมืองหลวง

นอกจากนี้ ประเด็นที่น่าสนใจในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ที่เพิ่งผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ยังระบุด้วยว่า การมุ่งเน้นทรัพยากรและให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามแผนการแบ่งเขตแม่น้ำแดงให้สอดคล้องกับการวางแผนเมืองหลวงของฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยโดยรวมเป็นปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065

โดยเฉพาะกฎหมายทุนปี 2024 อนุญาตให้มีการก่อสร้างศูนย์อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมบนริมฝั่งแม่น้ำและชายหาดลอยน้ำของแม่น้ำแดง การใช้และแสวงประโยชน์จากกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตรบนริมฝั่งแม่น้ำและพื้นที่ลอยน้ำบนแม่น้ำที่กั้นคันดินเพื่อการผลิตทางการเกษตร การผลิตทางการเกษตรเชิงนิเวศ เกษตรกรรมผสมผสานกับการท่องเที่ยวและการศึกษาเชิงประสบการณ์ โดยให้ยึดหลักการที่ว่าการก่อสร้างบนที่ดินเพื่อการเกษตรบนริมฝั่งแม่น้ำและพื้นที่ลอยน้ำบนแม่น้ำที่กั้นคันดินต้องสอดคล้องกับการวางแผนป้องกันและควบคุมน้ำท่วมของแม่น้ำที่กั้นคันดิน การวางแผนคันดิน การวางแผนการก่อสร้าง และการวางแผนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนั้น ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem ยังกล่าวเสริมอีกว่า ได้มีการเพิ่มกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ด้วยการมอบอำนาจให้สภาประชาชนเมืองในการพัฒนากฎข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจง และคณะกรรมการประชาชนเมืองมีสิทธิอนุมัติการตัดสินใจเกี่ยวกับงานก่อสร้างบนฝั่งแม่น้ำ เห็นได้ชัดว่ากฎระเบียบใหม่เหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและเป็นกรอบทางกฎหมายที่สำคัญทั้งในการรับรองการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ และการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินบนฝั่งแม่น้ำในฮานอยอย่างมีประสิทธิผล

คนก็เห็นด้วย

แม่น้ำแดง โดยเฉพาะบริเวณสันทรายตอนกลางมีเนื้อที่กว้างขวาง ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบที่ธรรมชาติมอบให้แก่ฮานอย ริมฝั่งแม่น้ำแดงอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหลายอำเภอ อย่างไรก็ตาม พื้นที่ที่มีคุณค่าทางภูมิประเทศและการพัฒนาทางวัฒนธรรมมากที่สุดคือ พื้นที่ชายหาดกลางในเขต: Yen Phu, Tu Lien, Nhat Tan (เขต Tây Ho); ฟุกซา (เขตบาดิ่ญ) ฟุกทาน, เฉาเซือง (เขตฮว่านเกี๋ยม); ง็อกถวี (เขตลองเบียน)…

นางสาวเหงียน ไม วี จากแขวงเญิตทัน เขตเตยโฮ กล่าวว่า ฉัน ครอบครัว และเพื่อนๆ รวมไปถึงคนอื่นๆ มักจะออกท่องเที่ยวไปสำรวจภูมิประเทศของเนินทรายกลางและแนวหินริมแม่น้ำแดง จากการศึกษาวิจัย โดยเฉพาะการศึกษาดูงานภาคสนาม พบว่าบริเวณหาดกลางมีพื้นที่สีเขียวธรรมชาติขนาดใหญ่ มีศักยภาพและศักยภาพให้พัฒนาได้อีกมาก อย่างไรก็ตามการเดินทางไปยังบริเวณสันทรายแม่น้ำแดงนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย หรือแม้กระทั่งเดินทางได้ยากเลยทีเดียว หากต้องการเข้าถึงพื้นที่นี้เหมือนคนในท้องถิ่น นักท่องเที่ยวต้องใช้ยานพาหนะส่วนตัวขึ้นสะพานลองเบียน จากนั้นจึงลงทางลาดที่ด้านข้างสะพาน จากที่นี่เดินทางต่อไปตามถนนแคบๆ เพื่อชมทิวทัศน์ที่สวยงามของเนินทรายกลางแม่น้ำแดง

“ด้วยความต้องการพื้นที่และความบันเทิง ไม่เพียงแต่ครอบครัวและเพื่อนของฉันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้คนหลายร้อยคนมาที่นี่ทุกวันเพื่อสำรวจความงามตามธรรมชาติและสง่างามของสถานที่แห่งนี้ในพื้นที่ต่างๆ เช่น หาดกลาง หาดลอยน้ำ และหาดหินแม่น้ำแดง ดังนั้น เมื่อได้ยินว่าเมืองและเขตต่างๆ ของ Hoan Kiem, Ba Dinh, Tay Ho และ Long Bien สนใจที่จะวางแผนให้หาดแม่น้ำแดงเป็นสวนวัฒนธรรมอเนกประสงค์ ผู้คนจำนวนมากก็ตกลงที่จะสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่หลงใหลในการสัมผัสประสบการณ์และสำรวจการท่องเที่ยว” นางเหงียน ไม วี กล่าว

จากการที่นักท่องเที่ยวจำนวนมากได้เดินทางมายังพื้นที่ดังกล่าว ระบุว่า สถานการณ์ปัจจุบันบริเวณริมฝั่งแม่น้ำแดงช่วงกลางยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง เช่น มีผู้บุกรุกเข้ามาในพื้นที่ริมฝั่งเพื่อสร้างสิ่งปลูกสร้างส่วนตัว ทำให้บริเวณริมฝั่งแม่น้ำสกปรกและรกรุงรัง.... ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินการวางแผนพื้นที่บริเวณนี้อย่างเป็นระบบและเป็นระบบโดยเร็ว ซึ่งจะส่งผลสำคัญต่อความสามารถของหน่วยงานภาครัฐในการบริหารจัดการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณกลางทะเลอย่างสอดคล้องเหมาะสมและมีประสิทธิผลเพื่อประโยชน์ของชุมชน

ตามความเห็นของประชาชนและผู้เชี่ยวชาญ ปัญหาการวางแผนและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามแผนงานที่มีโครงการขนาดใหญ่จำเป็นต้องได้รับการเคารพ ตลอดจนอนุรักษ์ความงามทางธรรมชาติอันเป็นเอกลักษณ์ที่มีอยู่ที่นี่ ในเวลาเดียวกันหลีกเลี่ยงการเทคอนกรีตเพื่อปกป้องระบบนิเวศ การวางแผนภูมิทัศน์เชิงปรับตัวทางอุทกวิทยาของแม่น้ำแดง การใช้ประโยชน์ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อมธรรมชาติอย่างเหมาะสมที่สุด...

 

ตามคำสั่งของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโร คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้สั่งให้ 4 เขต ได้แก่ ฮว่านเกี๋ยม บาดิญห์ เตยโฮ และลองเบียน เสริมสร้างกิจกรรมการวิจัยเพื่อเพิ่มศักยภาพของแม่น้ำแดงให้สูงสุด โดยเปลี่ยนสถานที่แห่งนี้ให้กลายเป็นสัญลักษณ์ใหม่ของการพัฒนาเมืองหลวง เพื่อดำเนินการตามนโยบายข้างต้น 4 เขตได้ร่วมกันจัดและเปิดตัวการประกวดแนวคิดในการวางแผนสวนวัฒนธรรมอเนกประสงค์ในพื้นที่ลอยน้ำและกลางฝั่งแม่น้ำแดง

จนถึงขณะนี้ มีบุคคลและองค์กรต่างๆ มากมายตอบรับการเข้าร่วมการแข่งขัน ข้อมูลนี้จะเป็นแหล่งข้อมูลอันมีค่าสำหรับทั้ง 4 เขตในการสรุปและอ้างอิง จากนั้นจึงสามารถนำไปผนวกเข้าในแผนโดยละเอียดเพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาแม่น้ำแดงให้กลายเป็นสัญลักษณ์ใหม่ที่แท้จริงของเมืองหลวงฮานอยอย่างค่อยเป็นค่อยไป

นายช่าง สถาปนิก เหงียน ตวน ทัง - หัวหน้าแผนกบริหารจัดการเมือง เขตฮว่านเกี๋ยม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/hien-thuc-hoa-quy-hoach-do-thi-song-hong.html