ขจัดอุปสรรคการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ตามรายงานของกรมสรรพากร ในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ หน่วยงานด้านภาษีได้ออกคำตัดสินคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 17,300 ฉบับ โดยมียอดภาษีที่คืนรวมเกือบ 132,000 พันล้านดอง

ยังเก็บเงินไม่ได้ราว 39,000 ล้านดอง การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามงบประมาณปีนี้. ไม่มีการคืนภาษีสำหรับวัตถุดิบนำเข้าในสถานที่ ไม่สามารถขอคืนภาษีได้ เนื่องจากคู่ค้าปิดกิจการแล้ว มีกฎระเบียบเพื่อป้องกันการฉ้อโกงภาษีและการแสวงหากำไรจาก ซื้อใบแจ้งหนี้ แต่ธุรกิจที่ถูกกฎหมายหลายแห่งกลับมีกระแสเงินสดนับร้อยพันล้านดองที่ถูกบล็อก ร่าง กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี คาดว่าจะมีการแก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2568 โดยเสนอแนะเรื่องความรับผิดชอบและการกระจายอำนาจในการคืนภาษี โดยขจัดอุปสรรคต่อการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

เรื่องราวของการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่ล่าช้า ยังคงเป็นประเด็นสำคัญในการประชุมหารือเรื่องนโยบายและขั้นตอนด้านภาษีและศุลกากรประจำปี 2024 ที่จัดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ มีธุรกิจที่ต้องคืนภาษีเป็นจำนวนหลายแสนล้านดอง หรือมีธุรกิจที่ไม่ได้รับคืนภาษีมา 5 ปีแล้ว สาเหตุประการหนึ่งก็คือในไฟล์คำร้องขอคืนภาษีนั้น จะมีใบกำกับสินค้าที่ซื้อมาของธุรกิจที่หยุดดำเนินการอยู่

ธุรกิจต้องเผชิญกับความยากลำบากจากการคืนภาษีล่าช้า

Gỡ vướng hoàn thuế giá trị gia tăng - Ảnh 1. — สาเหตุประการหนึ่งก็คือในไฟล์คำร้องขอคืนภาษีนั้น จะมีใบกำกับสินค้าที่ซื้อมาของธุรกิจที่หยุดดำเนินการอยู่

บริษัทจำเป็นต้องหยุดสายการผลิตบางส่วนชั่วคราวเนื่องจากขาดเงินในการซื้อวัตถุดิบ จากเงิน 142 พันล้านดองที่ธุรกิจขอคืนภาษี ปัจจุบันกรมสรรพากรเชื่อว่าใบแจ้งหนี้ขาเข้ามากกว่า 50 พันล้านดองนั้นผิดกฎหมาย และอาจต้องส่งให้กับตำรวจเพื่อดำเนินการสืบสวน

นาย Dau Duc Anh รองอธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า “สินค้าที่ซื้อจากเศษทองแดงส่วนใหญ่ใช้ใบกำกับภาษีจากธุรกิจที่ไม่ได้ดำเนินการตามที่อยู่จดทะเบียนภาษี ผู้เสียภาษีได้หยุดดำเนินการแล้วแต่ไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อยุติอายุรหัสภาษีหรือระงับการดำเนินธุรกิจชั่วคราวเป็นระยะเวลาหนึ่ง”

“เมื่อเราตรวจสอบธุรกรรมและธนาคารตรวจสอบในพอร์ทัลข้อมูลของกรมสรรพากร ธนาคารยังคงดำเนินการตามปกติ ดังนั้นเราจึงไม่สามารถควบคุมได้ เราขอให้กรมสรรพากรจังหวัดดองนายคืนเงินก่อนแล้วจึงตรวจสอบในภายหลัง หลังจากคืนเงินแล้ว หากมีสัญญาณของการละเมิด เราจะเรียกเก็บภาษี” นายเหงียน ถัน กรรมการบริษัท LiOA Dong Nai Electrical Equipment กล่าว

บริษัทหลายแห่งในอุตสาหกรรมยาง พลาสติก ไม้ และมันสำปะหลัง กล่าวว่าตนเองกำลังประสบปัญหาการไหลเวียนของเงินทุน เพราะไม่ได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นมูลค่าหลายหมื่นล้านและหลายแสนล้านดอง ที่น่ากล่าวถึงก็คือแม้ว่าปัญหานี้จะคงอยู่มาเป็นเวลานานและมีการร้องเรียนหลายครั้งจากสมาคมและธุรกิจต่างๆ แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข

นายเหงียน มินห์ เทียน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Casumina กล่าวว่า “เราประสบปัญหาในการใช้เงินทุนมาก ยิ่งเราส่งออกมากขึ้นเท่าไร เราก็ยิ่งมีเงินทุนที่ต้องชำระคืนมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น เราจะไม่มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการดำเนินการดังกล่าว เนื่องจากธนาคารให้วงเงินกับเราเพียงบางส่วนเท่านั้น”

ในส่วนของการขอคืนภาษี รายงานของกรมสรรพากร ระบุว่าในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ กรมสรรพากรได้ออกคำสั่งขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 17,300 คำสั่ง โดยมียอดขอคืนภาษีรวมเกือบ 132,000 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 77 ของประมาณการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของปีนี้ ยังมีเงินภาษีค้างชำระที่ไม่ได้รับการคืนอีกประมาณ 39,000 พันล้านดอง เหตุผลที่ให้มาประการหนึ่งคือกระบวนการดำเนินการ

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อย่นระยะเวลาการคืนภาษี

Gỡ vướng hoàn thuế giá trị gia tăng - Ảnh 2. — ร่างกฎหมายภาษีอากรฉบับแก้ไขเสนอให้เพิ่มอีก 2 ระดับ คือ สาขาและหน่วยงานภาษีอากรของวิสาหกิจขนาดใหญ่ เพื่อทำการคืนภาษีให้แก่ธุรกิจ ซึ่งจะช่วยเร่งกระบวนการคืนภาษีให้รวดเร็วยิ่งขึ้น

หากการจัดเก็บภาษีมีการกระจายอำนาจอย่างมาก การจัดเก็บภาษีมี 3 ระดับ คือ ระดับภาษีอากร ระดับกรมสรรพากร ระดับกรมสรรพากรของวิสาหกิจขนาดใหญ่ แต่การขอคืนภาษีจะถูกมอบหมายให้กับระดับกรมสรรพากรเท่านั้น ส่งผลให้มีใบสมัครขอคืนภาษีจำนวนมากที่กรมสรรพากร ส่งผลให้การขอคืนภาษีเกิดความล่าช้าในบางครั้ง

ร่างกฎหมายภาษีอากรฉบับแก้ไขเสนอให้เพิ่มอีก 2 ระดับ คือ สาขาและหน่วยงานภาษีวิสาหกิจขนาดใหญ่ เพื่อคืนภาษีให้แก่วิสาหกิจ คาดว่าจะช่วยเร่งกระบวนการคืนภาษีให้กับธุรกิจได้

ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าวว่า หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ ก็จะมีการเข้มงวดมาตรการตรวจสอบให้สามารถดำเนินการคืนภาษีได้ถูกต้องตามกฎหมาย

นายเหงียน ดึ๊ก จี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า “เมื่อกระจายอำนาจแล้ว เราจะเสริมสร้างแนวทางการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินการของสาขาภาษี พร้อมกันนี้ ปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่ภาษีของสาขาต่างๆ ให้ดำเนินการได้อย่างถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับการคืนภาษี หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น และการแสวงหากำไรเกินควรจากการคืนภาษี”

เมื่อมีการกระจายอำนาจในการตรวจสอบและคืนภาษีสำหรับบันทึกภาษีที่ได้รับมอบหมายให้จัดการ จะสร้างเงื่อนไขในการย่นระยะเวลาในการตรวจสอบการคืนภาษีให้สั้นลง การขอคืนภาษีที่รวดเร็วยิ่งขึ้นเป็นสิ่งที่ธุรกิจทุกแห่งปรารถนา เพราะหากคืนภาษีก่อนกำหนด ธุรกิจก็จะมีกระแสเงินสดเข้ามาผลิตและดำเนินธุรกิจได้เร็วๆ นี้

หากธุรกิจมีเอกสารทางกฎหมายครบถ้วนตามที่กฎหมายกำหนด แต่คืนภาษีล่าช้า นั่นหมายความว่าทุนของธุรกิจถูกยักยอกไป มีธุรกิจที่ต้องล่าช้าในการคืนภาษีและมีมูลค่านับร้อยพันล้านดอง ความเสียหายนั้นไม่อาจวัดค่าได้ แต่ธุรกิจก็ได้แต่รอเท่านั้น ในทางกลับกัน หากธุรกิจค้างชำระเงิน ธุรกิจนั้นจะถูกปรับพร้อมดอกเบี้ย และหากไม่ชำระเงินตรงเวลา ธุรกิจนั้นอาจถูกห้ามนำออกนอกประเทศได้ด้วย วิสาหกิจทราบเพียงวิธีการผลิตและดำเนินธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น หากซัพพลายเออร์ปิดตัวลงหรือละเมิดกฎหมายในภายหลัง ถือว่าเกินความเข้าใจขององค์กร การตรวจสอบเป็นหน้าที่ของหน่วยงานสืบสวน กฎระเบียบดังกล่าวมีไว้เพื่อป้องกันการฉ้อโกงทางการค้าและการฉ้อโกงการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่าธุรกิจที่ถูกกฎหมายจะมีความยุติธรรมและเป็นกลาง

แหล่งที่มา