“แก้ปัญหา” มลพิษทางอากาศ ต้องรายงานให้ถูกต้อง ปฏิบัติจริง

คนตัดหินสร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมขณะก่อสร้างทางเท้าในย่านฮานอย (ภาพ: ฮวง เฮียว/VNA)

มลพิษทางอากาศกลายเป็นปัญหาเร่งด่วนในเขตเมือง โดยเฉพาะเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ ทั้งนี้ ควรกล่าวถึงว่า ปัญหาเรื่องนี้ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดจากรัฐบาล หน่วยงานบริหารจัดการ และผู้เชี่ยวชาญได้ประชุมหารือ "วิเคราะห์" และระบุสาเหตุ เพื่อหาแนวทางแก้ไขหลายครั้ง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงของมลพิษแสดงให้เห็นว่ายังคงขาดการมีส่วนร่วมและการดำเนินการอย่างเด็ดขาดจากท้องถิ่น

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ความเห็นจำนวนมากระบุว่าถึงเวลาที่หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน ชี้แจงความรับผิดชอบ และมีเป้าหมายการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง ประการแรก หน่วยงานบริหารจัดการและท้องถิ่นต้องรายงานสถานการณ์มลพิษอย่างถูกต้อง และดำเนินการจริงจังและเด็ดขาดผ่านแนวทางแก้ไข เช่น ให้ความสำคัญกับการลงทุนในระบบตรวจสอบและควบคุมแหล่งกำเนิดมลพิษอย่างเคร่งครัด

ตัวเลขที่น่าตกใจเกี่ยวกับมลพิษ

ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 ถึงปัจจุบัน ฮานอยและจังหวัดทางภาคเหนือบางจังหวัดยังคงได้รับผลกระทบจาก "ฤดูกาลมลพิษทางอากาศ" แม้กระทั่งในช่วงสองวันระหว่างวันที่ 25-26 มีนาคม ก็ยังมีช่วงที่ฮานอยติดอันดับหนึ่งของโลกในด้านระดับมลพิษทางอากาศ (ตามข้อมูลของ IQAir ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันที่ตรวจสอบคุณภาพอากาศทั่วโลก)

บันทึกของ IQAir แสดงให้เห็นว่ามีบางครั้งที่ดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ในฮานอยอยู่ในระดับแย่มาก โดยปริมาณฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM2.5) เมื่อวันที่ 25 มี.ค. สูงกว่าค่ามาตรฐานคุณภาพอากาศประจำปีขององค์การอนามัยโลกถึง 23.6 เท่า สถานที่ที่มีดัชนีสูงที่สุด คือ ถนนกวางคานห์ (อำเภอเตยโฮ) มีค่าดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) อยู่ที่ 277 ซึ่งอยู่ในระดับแย่มาก อาจเป็นสัญญาณอันตรายต่อสุขภาพ

ข้อมูลจาก ศูนย์ติดตามสถานการณ์สิ่งแวดล้อมภาคเหนือ เวลา 13.00 น. วันที่ 25 มีนาคม ยังแสดงให้เห็นมลพิษเพิ่มขึ้นในภาคเหนือส่วนใหญ่ด้วย โดยเฉพาะดัชนี AQI ในเมืองฮานอยและไทเหงียนบันทึกไว้ที่ระดับเตือนภัยเลวร้าย

เมื่อวาน 27 มี.ค. เวลา 13.00 น. แม้ดัชนี AQI ของระบบ IQAir จะแสดงให้เห็นว่ามลพิษทางอากาศในฮานอยดีขึ้น แต่ฮานอยยังคงอยู่ในอันดับที่ 11 ของเมืองใหญ่ที่มีมลพิษมากที่สุด ด้วยดัชนี AQI อยู่ที่ 151 แม้แต่ในพื้นที่บางแห่งในอำเภอเตยโฮ (เช่น จิปุตรา E5, กวางคานห์) ดัชนี AQI ก็สูงถึง 176 และ 181 ซึ่งเป็นเกณฑ์เตือนภัยสีแดง หมายถึง ไม่ดีต่อสุขภาพ

รายงานล่าสุดจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมที่ปรับปรุงเมื่อวันที่ 27 มีนาคม แสดงให้เห็นว่ามลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่เป็นปัญหาที่กำลังพัฒนาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภูมิภาคเศรษฐกิจหลักสองแห่ง ได้แก่ ภาคเหนือ (รอบ "เขตเมืองหลวง") และภาคใต้ (รอบนครโฮจิมินห์) สารมลพิษหลักที่ระบุได้ ได้แก่ ฝุ่นถนน ควันไอเสียจากยานพาหนะ (โดยเฉพาะยานพาหนะเก่าและทรุดโทรม) ฝุ่น PM10 และฝุ่นละเอียด PM2.5

จากการวิเคราะห์สถานการณ์มลพิษที่เร่งด่วนในกรุงฮานอยในช่วงที่ผ่านมา รองศาสตราจารย์ ดร. Luu The Anh ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า สาเหตุหลักประการหนึ่งคือการเติบโตอย่างรวดเร็วของจำนวนยานพาหนะส่วนบุคคล (รถยนต์ จักรยานยนต์) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ขณะเดียวกันโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยเฉพาะระบบขนส่งสาธารณะ ยังไม่เป็นไปตามความต้องการ กิจกรรมการก่อสร้างและการปล่อยมลพิษจากพื้นที่ใกล้เคียงยังทำให้มลพิษรุนแรงขึ้นและคุณภาพอากาศในเมืองเสื่อมโทรมลงอีกด้วย

เหตุผลอีกประการหนึ่งที่ปัญหามลพิษทางอากาศในเขตเมือง โดยเฉพาะกรุงฮานอย ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง เนื่องมาจากหน่วยงานปกครองท้องถิ่นยังไม่ได้รับการตัดสินใจที่ชัดเจน และไม่ได้จัดสรรทรัพยากรทางการเงินเพียงพอในการดำเนินการแก้ปัญหาอย่างสอดประสานกัน การจัดทำและดำเนินการตามแผนพัฒนายังไม่สม่ำเสมอ ขาดแนวทางแก้ไขด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม

ในการประชุมล่าสุดกับกรมสิ่งแวดล้อม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวอีกว่า งานด้านการแปลงเป็นดิจิทัลและการสร้างฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมยังคงล่าช้าและไม่ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ข้อมูลการติดตามถูกส่งไปยังหน่วยงานจัดการแล้ว แต่ปัญหามลพิษยังคงอยู่

การดำเนินธุรกิจโรงงานผลิตปูนซีเมนต์ ในอำเภอโด่เลือง จังหวัดเหงะอาน (ภาพ: PV/เวียดนาม+)

แม้แต่หัวหน้ากระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังหยิบยกประเด็นที่น่าคิดขึ้นมาว่า “คนที่มาตรวจโรงงานปูนซีเมนต์คือคนที่สังเกตเห็นได้ชัดเจนที่สุด ถึงแม้ว่าข้อมูลการตรวจสอบจะรายงานไว้ครบถ้วนแล้ว แต่หากดูด้วยตาเปล่าก็ยังสามารถมองเห็นต้นไม้รอบบริเวณโรงงานที่ถูกปกคลุมไปด้วยฝุ่นสีขาว...”

จำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมและเด็ดขาด

ดร. ฮวง เซือง ตุง ประธานเครือข่ายอากาศสะอาดเวียดนาม เปิดเผยจากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญว่า มลพิษทางอากาศถือเป็นปัญหาเร่งด่วน ยิ่งปล่อยไว้นานเท่าใด ผลกระทบต่อสุขภาพและชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมทุกด้านก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ยิ่งการแก้ไขและการลดค่าใช้จ่ายมีราคาแพงเท่าใด การแก้ไขก็จะมีราคาแพงมากขึ้นเท่านั้น

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว นายตุงเสนอว่าท้องถิ่นต่างๆ โดยเฉพาะฮานอย จำเป็นต้องลงทุนทางการเงินอย่างจริงจังและตรงจุด โดยให้ความสำคัญกับโครงการลดมลพิษ เช่น การขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการใช้เชื้อเพลิงสะอาด ขจัดอุปสรรคด้านสถาบันเพื่อระดมทรัพยากรทางการเงินที่เพียงพอเพื่อแก้ไขปัญหาความยั่งยืนในเมืองหลวง (ตามกฎหมายว่าด้วยเงินทุน)

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องลงทุนงบประมาณเพื่อสร้างระบบตรวจวัดคุณภาพอากาศให้สมบูรณ์ โดยเพิ่มสถานีตรวจวัดคุณภาพอากาศรอบเขตเมืองและเขตชานเมืองบางส่วน การนำระบบตรวจสอบเซนเซอร์มาใช้งานจริงทั่วเมืองเพื่อตรวจจับจุดร้อน นำร่องการปรับปรุงกลไกการเงินเพื่อคงระบบการติดตามอย่างต่อเนื่อง...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Do Duc Duy กล่าวอีกว่า งานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไม่ได้หยุดอยู่แค่เพียงอาคารสถาบันและเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโปรแกรม แผน โครงการ และการกำกับมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากระดับส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่นอีกด้วย ดังนั้น หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจึงจำเป็นต้องรายงานการดำเนินงานที่กำลังจะเกิดขึ้นในภาคสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะ โดยต้องระบุปริมาณงานที่เสร็จสมบูรณ์ ปริมาณงานที่เหลืออยู่ และแนวทางแก้ไขในการดำเนินงานหลักให้เสร็จสมบูรณ์อย่างชัดเจน

หัวหน้ากระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ยังได้กล่าวถึงแผนการสร้างและปรับใช้ระบบตรวจสอบสิ่งแวดล้อมอัตโนมัติทั่วประเทศ และการแปลงฐานข้อมูลสิ่งแวดล้อมเป็นดิจิทัล นายดูย กล่าวว่า การวิเคราะห์ข้อมูลจากระบบตรวจสอบจะช่วยให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการบำบัดมลพิษได้ทันท่วงที และสร้างสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนให้กับประชาชน

ในการประชุมหารือแนวทางแก้ไขเพื่อลดมลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่ๆ ของเวียดนาม ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 27 มีนาคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่ามลพิษทางอากาศเป็นปัญหาที่สำคัญและเร่งด่วนมาก ดังนั้น จำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เจาะจงและเด็ดขาดมากขึ้น

“เรามีกฎหมาย (กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม 2020) แล้ว และเราก็มีคำสั่งจากผู้นำทุกระดับด้วย แต่หากไม่มีการดำเนินการที่เจาะจงและเด็ดขาด สถานการณ์ก็จะไม่เปลี่ยนแปลง” รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าว พร้อมกล่าวว่าจำเป็นต้องมีแผนปฏิบัติการที่เฉพาะเจาะจงพร้อมเป้าหมายที่ชัดเจนและตัวเลือกการลงทุนที่เหมาะสม และจะต้องนำไปปฏิบัติทันที

รองนายกรัฐมนตรียังได้เสนอแผนปฏิบัติการโดยมีเป้าหมายที่จะลดตัวชี้วัดมลพิษทางอากาศบางประเภทลงร้อยละ 10 ถึง 20 เมื่อเทียบกับระดับในปัจจุบันภายในปี 2568 และอีก 5 ปีข้างหน้า ตัวบ่งชี้จะต้องได้รับการพัฒนาโดยยึดตามมาตรฐานสากล เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพของมนุษย์

พร้อมกันนี้ หน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ ต้องมีรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์มลพิษทางอากาศในเมืองของตน สาเหตุหลักของมลพิษ ชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงที่หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องดำเนินการทันที

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลจะให้การสนับสนุนท้องถิ่นอย่างเต็มที่ในการดำเนินการตามมาตรการลดมลพิษทางอากาศ และจะติดตามและตรวจสอบความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาอย่างใกล้ชิด

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/12/170841/giai-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-phai-bao-cao-dung-hanh-dong-thuc-chat