EVN เสนอปรับราคาไฟฟ้าเร็วขึ้น

ข้อมูลข้างต้นได้รับจาก Vietnam Electricity Group (EVN) ในงานนำเสนอที่ส่งไปยังการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "กลไก นโยบาย และแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาพลังงานอย่างยั่งยืนพร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050" ซึ่งจัดโดยสมาคมพลังงานเวียดนามเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม

EVN กล่าวว่า หากชำระค่าไฟฟ้าตามสัญญา คาดว่าตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ถึงธันวาคม ปี 2566 EVN จะประสบปัญหาขาดกระแสเงินสด เพื่อให้มีกระแสเงินสดมาชำระต้นทุนการซื้อถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซเพื่อผลิตไฟฟ้า EVN จึงมีหนี้สินต่อหน่วยผลิตไฟฟ้า

ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ อาจเป็นไปได้ที่กลุ่มจะไม่มีเงินเพียงพอในการชำระค่าซื้อไฟฟ้าจากหน่วยผลิตไฟฟ้า ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานต่อเนื่องของโรงไฟฟ้า และกระทบต่อการจ่ายไฟฟ้าให้เพียงพอ

EVN ยังกล่าวอีกว่ากำลังเผชิญกับความยากลำบากในการระดมทุนและการหาสมดุลของแหล่งทุนเพื่อลงทุนในโครงการพลังงานเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานและการจ่ายไฟฟ้าจะปลอดภัยในปีต่อๆ ไป

สถานะการเงินของ EVN ยังคงยากลำบากมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การไม่สามารถรักษาสมดุลระหว่างผลผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจได้ ส่งผลกระทบต่อตัวชี้วัดทางการเงินของ EVN และหน่วยงานสมาชิก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการรักษาผลการจัดอันดับเครดิตประจำปีของ EVN และบริษัทต่างๆ (EVNNPT, 5 บริษัทพลังงาน) ให้เท่ากับอันดับเครดิตระดับประเทศ

ในปี 2023 แผนการลงทุนก่อสร้างของ EVN มีมูลค่า 94,860 พันล้านดอง ด้วยการสูญเสียทั้งผลผลิตและผลประกอบการ ทำให้กลุ่มบริษัทไม่สามารถชำระหนี้ได้ตรงเวลา ธนาคารและสถาบันการเงินจะพบว่าการอนุมัติสินเชื่อและวงเงินกู้สำหรับ EVN เป็นเรื่องยากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ต้นทุนและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ยังเพิ่มขึ้นเนื่องจากการประเมินระดับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของผู้ให้กู้

ดังนั้น กลุ่มการไฟฟ้าจึงได้เสนอให้สมาคมพลังงานเวียดนามแนะนำรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อบรรเทาปัญหาทางการเงินของ EVN

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง EVN เสนอที่จะปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกอย่างเต็มที่และทันท่วงทีตามความผันผวนของพารามิเตอร์อินพุต ในส่วนของการปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยนั้น EVN หวังว่าจะได้รับอนุญาตจากรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ในการปรับราคาค่าไฟฟ้าขายปลีกต่อไปในเร็วๆ นี้ เพื่อให้การผลิตและผลประกอบการทางธุรกิจมีความสมดุล

เพื่อให้มีพื้นฐานในการพิจารณาปรับราคาไฟฟ้าครั้งต่อไปในปี 2566 โดยการปรับราคาไฟฟ้าจะไม่เกิดขึ้นกะทันหันและมีแผนงาน คณะทำงานจึงแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาแก้ไขและเปลี่ยนคำสั่งหมายเลข 24/2017/QD-TTg

ร่างมติที่นำมาใช้แทนมติที่ 24 เรื่องกลไกการปรับราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หากจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจาก 3% เป็นน้อยกว่า 5% และอยู่ในขอบเขตราคา EVN สามารถปรับการปรับขึ้นราคาได้ในระดับที่สอดคล้องกัน ระยะเวลาปรับปรุงขั้นต่ำ 3 เดือน

กรณีที่ราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยลดลงร้อยละ 1 ขึ้นไปจากราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยปัจจุบัน และอยู่ในช่วงราคาที่กำหนด EVN จะเป็นผู้รับผิดชอบในการลดราคาให้อยู่ในระดับที่สอดคล้องกัน เพื่อดำเนินการลดราคา EVN จะจัดทำรายงานไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงการคลังเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแล

ราคาไฟฟ้าควรเป็นไปตามตลาด

ผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวในการสัมมนาเรื่องราคาไฟฟ้าเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เนื่องจากไฟฟ้าเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว การเปลี่ยนแปลงของราคาไฟฟ้าอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค ชีวิตของประชาชน รวมไปถึงการผลิตของธุรกิจ ดังนั้น มติหมายเลข 24/2017/QD-TTg ยังกำหนดให้รายงานความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยต่อนายกรัฐมนตรีด้วย

การตัดสินใจปรับราคาไฟฟ้าจะพิจารณาจากการประเมินอัตราเงินเฟ้อทั่วไป รวมถึงผลกระทบต่อธุรกิจและประชาชนด้วย ดังนั้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ราคาไฟฟ้าจึงได้รับการควบคุมให้มีเสถียรภาพเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจมหภาค

จึงจำเป็นต้องศึกษาและออกกฎหมายเกี่ยวกับกลไกการปรับราคาค่าไฟฟ้าให้เหมาะสมกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ของรัฐและสอดคล้องกับแนวทางการบริหารจัดการราคาค่าไฟฟ้าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

หน่วยงานนี้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมนโยบายราคาไฟฟ้าให้สอดคล้องกับกลไกตลาดและกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้า เพื่อให้ตลาดไฟฟ้ามีแนวโน้มการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อบรรลุเป้าหมาย เช่น ราคาไฟฟ้าสอดคล้องกับกลไกตลาด เพื่อส่งเสริมให้ตลาดไฟฟ้ามีการแข่งขัน โปร่งใส ยุติธรรมและมีประสิทธิผล เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการและดำเนินการด้านราคาไฟฟ้าผ่านกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้า

ต.ส. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ยอมรับว่าในปัจจุบัน EVN ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ EVN เป็นเพียงผู้เดียวที่ซื้อ จัดจำหน่าย และจัดหาไฟฟ้าให้กับผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม โดยพื้นฐานแล้ว EVN ไม่สามารถตัดสินใจหรือกำหนดราคาซื้อได้ และต้องซื้อและขายไฟฟ้าในราคาที่ควบคุมโดยรัฐ

นาย Cung แนะนำว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและ EVN ควรได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการปรับราคาขายปลีกอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้ทันกับความผันผวนของตลาด

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยได้รับการปรับขึ้นร้อยละ 3 (จาก 1,864.44 ดอง เป็น 1,920.3732 ดอง/kWh) ช่วยให้ EVN มีรายได้เพิ่มอีก 8,000 พันล้านดอง ตั้งแต่ช่วงปรับราคาจนถึงสิ้นปี 2566

ตามงบการเงินรวมปี 2022 ที่ได้รับการตรวจสอบโดย Deloitte พบว่าบริษัทแม่ EVN ขาดทุนทั้งหมดในปี 2022 มากกว่า 26.5 ล้านล้านดอง ผลประกอบการธุรกิจรวม EVN ขาดทุน 20.7 ล้านล้านดอง ขณะเดียวกันในปี 2021 หน่วยงานนี้มีกำไรมากกว่า 14.7 ล้านล้านดอง

ตัวเลขที่ตรวจสอบยังแสดงให้เห็นเหตุผลของการสูญเสียของกลุ่มด้วย นั่นคือราคาขายไฟฟ้าต่ำกว่าราคาซื้อ สะท้อนให้เห็นในรายได้จากการขายไฟฟ้าและต้นทุนไฟฟ้า

ข้อเสนอให้ EVN สามารถเพิ่มหรือลดราคาค่าไฟฟ้าได้น้อยกว่าร้อยละ 5 ต่อ ไตรมาส หากจำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจาก 3% เป็นน้อยกว่า 5% และอยู่ในขอบเขตราคา EVN สามารถปรับการปรับขึ้นราคาได้ในระดับที่สอดคล้องกัน ระยะเวลาปรับราคาไฟฟ้าเฉลี่ยขั้นต่ำ 3 เดือน

แหล่งที่มา