สหภาพยุโรปเปลี่ยนกฎระเบียบเกี่ยวกับการกักกันสัตว์และพืชและความปลอดภัยของอาหารสำหรับสินค้านำเข้า

ในปัจจุบันสหภาพยุโรป (EU) ประกอบด้วยประเทศสมาชิก 27 ประเทศ โดยมีประชากรประมาณ 450 ล้านคน ตามรายงานของธนาคารโลก ระบุว่า GDP ของสหภาพยุโรปในปี 2021 สูงถึง 17 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นเกือบ 18% ของ GDP ทั่วโลก โดย GDP ต่อหัวสูงกว่า 38,000 เหรียญสหรัฐ

สหภาพยุโรปเป็นตลาดผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมงที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก ทุกปี สหภาพยุโรปนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงมูลค่าประมาณ 300,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2567 คาดการณ์ว่ามูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของสหภาพยุโรปจะอยู่ที่ประมาณ 345,140 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีอัตราการเติบโตอยู่ที่ประมาณ 7.16% มูลค่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงของสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 323.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 6.44%

โดยอ้างอิงข้อมูลจาก Eurostat ในปี 2563 สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรประบุว่า มูลค่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 1.9% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรป และอยู่อันดับที่ 11 ในรายชื่อประเทศที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในตลาดส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่ที่สุดสี่แห่งของเวียดนาม รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และอาเซียน

ในด้านการจัดการด้านความปลอดภัยอาหารโดยทั่วไป สหภาพยุโรปใช้แนวทางแบบบูรณาการเพื่อความปลอดภัยของอาหารซึ่งครอบคลุมทุกภาคส่วนของห่วงโซ่อาหารและอาหารสัตว์ ภาพประกอบ

สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเน้นย้ำว่าระบบกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหารและการกักกันสัตว์และพืชนั้นมีความสมบูรณ์ ครอบคลุม และโปร่งใส และได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้แน่ใจและปกป้องสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ พืช และสิ่งแวดล้อม

จนถึงขณะนี้ สหภาพยุโรปให้การยอมรับเวียดนามและอนุญาตให้ส่งออกสัตว์ไปยังสหภาพยุโรปได้ ในปัจจุบัน กลุ่มผลิตภัณฑ์จากสัตว์จากเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปมีเพียงกลุ่มเดียวเท่านั้น ได้แก่ อาหารทะเล หอยสองฝา หอยทาก ขาของกบ เจลาติน คอลลาเจน ผลิตภัณฑ์บางประเภทที่แปรรูปจากผลิตภัณฑ์พลอยได้จากสัตว์ อาหารสัตว์ และน้ำผึ้ง

ขณะนี้เวียดนามกำลังพิจารณาลงทะเบียนเพื่อรวมผลิตภัณฑ์สัตว์ปีกและกระต่ายไว้ในรายการสินค้าส่งออกที่ได้รับอนุญาตไปยังสหภาพยุโรป รายชื่อบริษัทที่ได้รับการอนุมัติจากสหภาพยุโรปมีจำนวนเกือบ 600 บริษัท ส่วนใหญ่เป็นบริษัทส่งออกอาหารทะเล (อาหารทะเล: 523 บริษัท หอยสองฝา ขาของกบ หอยทาก: 33 บริษัท ผลิตภัณฑ์แปรรูปจากสัตว์ เช่น เจลาติน คอลลาเจน น้ำผึ้ง: 16 บริษัท...)

ในด้านการจัดการด้านความปลอดภัยอาหารโดยทั่วไป สหภาพยุโรปใช้แนวทางแบบบูรณาการเพื่อความปลอดภัยของอาหารซึ่งครอบคลุมทุกภาคส่วนของห่วงโซ่อาหารและอาหารสัตว์ สินค้าเกษตรและสินค้าอาหารจากประเทศที่สามนอกสหภาพยุโรปเข้าสู่ตลาด สหภาพยุโรปใช้มาตรการการจัดการความปลอดภัยอาหารกับกลุ่มผลิตภัณฑ์ต่างๆ ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์และพืช สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากพืช สหภาพยุโรปใช้แนวทางการเปิดเผยและหลังการอนุมัติ ซึ่งแตกต่างจากแนวทางของพันธมิตรนำเข้าอาหารเกษตรรายใหญ่รายอื่นๆ

สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ทั้งสัตว์บกและสัตว์น้ำ มีแนวทางที่เข้มงวดตามเกณฑ์ 3 ประการของประเทศ กลุ่มผลิตภัณฑ์ และบริษัทที่ได้รับการอนุมัติจากสหภาพยุโรป ควบคู่ไปกับโปรแกรมควบคุมระดับชาติที่ดำเนินการควบคู่กันหรือบางประเภท โรค จุลินทรีย์ที่เป็นอันตรายต่อสัตว์ทั้งบกและสัตว์น้ำ การควบคุมสารพิษตกค้าง การใช้ยาปฏิชีวนะในผลิตภัณฑ์จากสัตว์ และโปรแกรมควบคุมจุลินทรีย์ สารพิษโลหะหนักในผลิตภัณฑ์ทางน้ำ แผนการเฝ้าระวัง โรคระบาดในปศุสัตว์ สัตว์ปีก... เพื่อให้ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป

เวียดนามเป็นหนึ่งในสี่ประเทศในเอเชียที่ลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป ข้อตกลงการค้าเสรีสหภาพยุโรป-เวียดนาม (EVFTA) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2020 โดยนำมาซึ่งโอกาสมากมายและมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโตของการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีความท้าทายมากมายสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามเมื่อภาษีลดลง แต่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับข้อบังคับเกี่ยวกับอุปสรรคทางเทคนิคในตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและมีการปฏิบัติในวงกว้างมากขึ้น

ผู้บริโภคในสหภาพยุโรปมีความต้องการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นต่อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่นำเข้าจากต่างประเทศในประเด็นความปลอดภัยของอาหาร เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยคาร์บอน ติดฉลากพลังงาน คุ้มครองสัตว์ และแสดงความรับผิดชอบต่อสังคมรวมถึงยอมรับผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ บางอย่างจากภายนอกเพื่อเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรป

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวทางการตลาด

ในส่วนของกฎหมายคุ้มครองพืชและสุขอนามัยพืชของสหภาพยุโรป สำนักงานการค้ากล่าวว่ากฎหมายฉบับใหม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวทางเชิงรุกที่มากขึ้น ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การป้องกันการเข้าหรือการแพร่กระจายของโรคและแมลงศัตรูพืชหรือผลิตภัณฑ์จากพืชทั่วสหภาพยุโรป

กฎระเบียบด้านสุขภาพพืชใหม่ของสหภาพยุโรปมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องเกษตรกรรมและป่าไม้ของยุโรป ป้องกันการนำเข้าและการแพร่กระจายของสิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตราย มาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในการปกป้องสุขภาพ เศรษฐกิจ และความสามารถในการแข่งขันของเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป ตลอดจนรักษานโยบายการค้าเปิดของสหภาพยุโรป

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ หากต้องการเข้าสู่ดินแดนสหภาพยุโรป พืชที่มีชีวิตทั้งหมดจะต้องมาพร้อมกับใบรับรองสุขอนามัยพืชตามกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรป ภาพประกอบ

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ หากต้องการเข้าสู่เขตสหภาพยุโรป พืชที่มีชีวิตทั้งหมด (รวมถึงพืชทั้งหมด ส่วนของพืช ผล ดอกไม้ที่ตัดแล้ว เมล็ด...) จะต้องมาพร้อมกับใบรับรองสุขอนามัยพืชตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปยังให้การยกเว้นจากข้อกำหนดในการจัดให้มีใบรับรองสุขอนามัยพืชในกรณีต่อไปนี้ โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องไม่มีความเสี่ยงในการแพร่กระจายสิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตราย: ไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืชสำหรับการนำเข้าผลไม้ 5 ประเภท ได้แก่ สับปะรด กล้วย มะพร้าว ทุเรียน และอินทผลัม...

การตรวจสอบเพิ่มเติมและการเพิ่มความถี่ในการตรวจสอบในกรณีฉุกเฉินสำหรับผลิตภัณฑ์จากพืชบางชนิดจากบางประเทศที่เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงในการแพร่กระจายศัตรูพืชหรือผลกระทบเชิงลบต่อสุขภาพของผู้บริโภคและสิ่งแวดล้อม... สหภาพยุโรปยังแนะนำมาตรการควบคุมระยะยาวเพื่อป้องกันโรคพืชบางชนิดที่ส่งผลกระทบในบางภูมิภาคของสหภาพยุโรป

ในส่วนของการจัดการยาฆ่าแมลง สหภาพยุโรปกำหนดระดับสารตกค้างสูงสุด (MRL) เริ่มต้นไว้ที่ 0.01 มก./กก. สำหรับสารในรายการที่อนุญาต กฎระเบียบนี้จะอนุญาตให้ผู้ส่งออกสามารถอ้าง "ความคลาดเคลื่อนในการนำเข้า" สำหรับสารออกฤทธิ์ที่ยังไม่ได้รับการประเมินหรือใช้ในสหภาพยุโรปได้

นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับค่าปริมาณสารตกค้างสูงสุด (MRL) โดยสหภาพยุโรปได้ออกกฎระเบียบที่ใช้สารตกค้างของยาฆ่าแมลงกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรทุกประเภทที่ใช้เป็นอาหารและอาหารสัตว์ กฎระเบียบนี้บังคับใช้กับทั้งผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ผลิตในสหภาพยุโรปและนำเข้า

สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเน้นย้ำว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของกฎหมายคุ้มครองและกักกันพืชของสหภาพยุโรปฉบับใหม่มีผลกระทบอย่างมากต่อประเทศที่สามที่ส่งออกพืชและผลิตภัณฑ์จากพืชไปยังสหภาพยุโรป ผลกระทบเหล่านี้ส่งผลต่อทั้งหน่วยงานบริหารจัดการและบริษัทการผลิตและการส่งออกเอกชน หน่วยงานที่มีอำนาจในประเทศผู้ส่งออกต้องแน่ใจว่ามีการดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็น เพิ่มการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐาน และดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลตลอดกระบวนการผลิตและการส่งออกทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าสินค้าส่งออกเป็นไปตามกฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปอย่างครบถ้วน การมีอยู่ ระดับความเสี่ยงของศัตรูพืชต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศัตรูพืชที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อเขตดินแดนสหภาพยุโรป และการไม่ปฏิบัติตามและควบคุมมาตรการกักกันอาจส่งผลให้ต้องใช้มาตรการควบคุมเพิ่มเติมหรือการห้ามการนำเข้า

สำหรับหน่วยงานในประเทศผู้ส่งออกบางประเทศ การปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่นั้นต้องมีการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล การเสริมสร้างศักยภาพ และการจัดสรรทรัพยากรเพื่อตอบสนองข้อกำหนด กฎระเบียบ การตรวจสอบ และข้อกำหนดอื่นๆ เพิ่มเติม ส่งผลกระทบต่อภาคส่วนทั้งภาครัฐและเอกชน โดยเฉพาะในประเทศที่สามบางประเทศที่กำหนดให้ห่วงโซ่คุณค่าต้องใช้ข้อกำหนดพิเศษสำหรับการส่งออกพืชและผลิตภัณฑ์จากพืช

สำนักงานการค้าเน้นย้ำว่าผู้ผลิตในประเทศผู้ส่งออกนอกสหภาพยุโรปเผชิญกับความยากลำบาก ความท้าทาย และข้อกำหนดเพิ่มเติมในการแก้ไขปัญหาสุขอนามัยพืชสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารส่งออก กฎหมายคุ้มครองและกักกันพืชฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปได้รับการตราขึ้นเพื่อสนับสนุนให้เกษตรกรลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชในการผลิต และลดระดับสารตกค้างของยาฆ่าแมลงสูงสุดที่อนุญาตในผลิตภัณฑ์

ที่มา: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html