บ่ายวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือประเด็นสำคัญหลายประเด็น โดยมีความเห็นแตกต่างกันในกระบวนการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา และร่างมติเกี่ยวกับโครงสร้างการจัดตั้ง ภารกิจ และอำนาจเฉพาะของหน่วยงานของรัฐสภา

ไม่มีการกำหนดจำนวนและชื่อหน่วยงานรัฐสภาที่เข้มงวด

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย ฮวง ถัน ตุง กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการร่างมติรัฐสภาเรื่องโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานต่างๆ ในรัฐสภา เมื่อจัดเสร็จแล้ว จำนวนหน่วยงานรัฐสภาประกอบด้วยสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการ 7 คณะ

หวงถาง 1.jpg

ตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง คณะกรรมการการต่างประเทศยุติการปฏิบัติหน้าที่และโอนภารกิจไปยังคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง สำนักงานรัฐสภา และกระทรวงการต่างประเทศ พร้อมกันนี้ให้เปลี่ยนชื่อ คณะกรรมการป้องกันประเทศ-ความมั่นคง เป็น คณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง-การต่างประเทศ

ควบรวมคณะกรรมการกฎหมาย และคณะกรรมการตุลาการ เข้าเป็นคณะกรรมการกฎหมาย-คณะกรรมการตุลาการ; คณะกรรมการเศรษฐกิจ และคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กลายมาเป็นคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน คณะกรรมการสังคมและคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้รวมเข้าเป็นคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม

เปลี่ยนชื่อและยกระดับหน่วยงาน 2 หน่วยงานในคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คือ คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชน เป็น คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและกำกับดูแลรัฐสภา คณะทำงานคณะผู้แทนจะกลายเป็นคณะทำงานคณะผู้แทนของรัฐสภา

นอกจากนี้ สภาชาติ และคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ยังคงเหมือนเดิม

ดังนั้นคาดว่าภายหลังจากการปรับปรุงโครงสร้างและจัดระบบใหม่แล้ว สมัชชาแห่งชาติจะประกอบด้วย: สภาชาติพันธุ์; คณะกรรมการด้านกฎหมายและความยุติธรรม คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและกิจการสังคม คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการเพื่อความปรารถนาและกำกับดูแลประชาชน คณะทำงานคณะผู้แทน จำนวนจุดโฟกัสนี้ลดลง 2 หน่วยงานเมื่อเทียบกับจำนวนปัจจุบัน

นายฮวง ทันห์ ตุง ยังกล่าวด้วยว่า มีความเห็นที่แนะนำให้กำหนดจำนวนและชื่อของคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างชัดเจนต่อไปในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานต่างๆ มีสถานะทางกฎหมาย

ตามที่คณะกรรมาธิการจัดทำร่างได้พิจารณาเห็นว่า ในบริบทของการจัดระเบียบกลไกของรัฐ และความต้องการสร้างสรรค์การคิดริเริ่มกฎหมาย การไม่กำหนดจำนวนและชื่อหน่วยงานของรัฐสภาไว้ในกฎหมายอย่างเคร่งครัด ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมและสะดวกต่อการจัดระเบียบ ปรับปรุง และให้เกิดความกลมกลืนในโครงสร้างองค์กรกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานต่อไป

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย กล่าวเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรแล้วในระหว่างการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างองค์กร

โอนสถานะเดิมหลังควบรวมกิจการเพื่อดำเนินการต่อไป หลีกเลี่ยงการหยุดชะงัก

ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดให้สภาชาติพันธุ์ประกอบด้วย ประธาน รองประธาน และสมาชิก คณะกรรมการของรัฐสภาประกอบด้วย ประธาน รองประธาน และสมาชิก

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานกรรมาธิการรัฐสภาซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากรัฐสภา รองประธานและสมาชิกสภาชาติ รองประธานคณะกรรมาธิการและกรรมการคณะกรรมาธิการต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่า สำนักงานรัฐสภาเป็นองค์กรที่ปรึกษาด้านการบริหารและทั่วไปที่ทำหน้าที่ให้บริการรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ประสานงานกิจกรรมของสภาชาติ และคณะกรรมการสภาแห่งชาติ

เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เป็นหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาในการดำเนินงานของสำนักงานรัฐสภา

เลขาธิการรัฐสภา – หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา ยังเป็นโฆษกรัฐสภา และกรรมาธิการถาวรรัฐสภาอีกด้วย

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวถึงความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา 3 ฉบับ กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น ว่าจำเป็นต้องกำหนดขอบเขต ภารกิจ และอำนาจให้ชัดเจน กฎหมายควบคุมเพียงประเด็นหลักการพื้นฐานเท่านั้น ส่วนที่เหลือจะถูกควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะทางเพื่อให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิผลในแต่ละสาขา

หงวนคชาดดินห์ 1.jpg
นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา ภาพ : รัฐสภา

ในคำกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิญ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นด้วยกับหลักการและเนื้อหาของการแบ่งอำนาจของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการตามที่ระบุไว้ในร่างมติ

สำหรับบางพื้นที่และภารกิจเช่น การตรวจสอบศาสนาและสนธิสัญญาต่างประเทศ ซึ่งหน่วยงานใดควรโอนไป คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติเสนอให้คงเสถียรภาพไว้ก่อน กล่าวคือ หน่วยงานที่เคยรับผิดชอบอยู่เดิมควรโอนไปสู่สถานะเดิมหลังจากการควบรวมกิจการ เพื่อดำเนินการต่อไปโดยหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดการหยุดชะงัก

คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมาย ร่างมติ 3 ฉบับ พร้อมเอกสารประกอบแล้ว เห็นว่าสามารถเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ แล้วคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและลงมติ

นายกฯ : รัฐบาลมีเครื่องมือที่คล่องตัวกว่า ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น

นายกฯ : รัฐบาลมีเครื่องมือที่คล่องตัวกว่า ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “เป้าหมายที่พรรคกำหนดไว้ในครั้งนี้คือการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพตามมติที่ 18 ถือเป็นการปฏิวัติกลไก กลไกมีประสิทธิภาพมากขึ้น ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น”
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อช่วยให้รัฐบาลเอาชนะความยากลำบากและให้แน่ใจว่า “ความสัมพันธ์ที่นุ่มนวลสามารถผูกแน่นแฟ้นได้”

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อช่วยให้รัฐบาลเอาชนะความยากลำบากและให้แน่ใจว่า “ความสัมพันธ์ที่นุ่มนวลสามารถผูกแน่นแฟ้นได้”

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า แนวคิดในการแก้ไขพระราชบัญญัติการจัดองค์กรของรัฐบาล คือ การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อให้รัฐบาลสามารถขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการพัฒนาประเทศทั้งในปัจจุบันและในอนาคตได้ ต้องแน่ใจว่า “สายรัดที่อ่อนนุ่มจะต้องผูกให้แน่น”
รมว.มหาดไทยหนุนนายกเทศมนตรี-ผู้ว่าราชการจังหวัดต้นแบบการบริหารท้องถิ่น

รมว.มหาดไทยหนุนนายกเทศมนตรี-ผู้ว่าราชการจังหวัดต้นแบบการบริหารท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเห็นด้วยกับโมเดลของคณะกรรมการประชาชนที่เป็นองค์กรบริหารและดำเนินงานภายใต้ระบอบการปกครองหลักตามกระแสโลกปัจจุบันที่มีนายกเทศมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัด